湖北省宜昌市人民政府


宜昌市知名商标认定和促进办法

宜府令第139号


　　《宜昌市知名商标认定和促进办法》已经2009年3月6日市人民政府第33次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
　　
　　市 长 李乐成
　　
　　2009年03月24日
　　
　　宜昌市知名商标认定和促进办法
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为规范知名商标认定工作，保护知名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》、《湖北省著名商标认定和促进条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 本办法适用于本市行政区域内知名商标的认定、促进和保护活动。
　　
　　第三条 本办法所称知名商标，是指本市行政区域内的法人、其他组织或个人拥有的，在市场上享有较高声誉、相关公众广为知晓，并依照本办法规定予以认定的商标。
　　
　　前款所称本市行政区域内的法人、其他组织或个人，是指经依法核准登记的经营或活动场所在本市行政区域内的法人、其他组织，以及户籍地或居住地在本市行政区域内的自然人。
　　
　　前款所称相关公众，包括与使用商标所标示的某类商品或者服务有关的消费者及与该类商品或者服务的营销有密切关系的其他经营者。
　　
　　第四条 本市工商行政管理部门负责知名商标的组织认定、管理和保护工作；其他有关部门和组织根据各自职责做好相关工作。
　　
　　第五条 本市和各县市区工商行政管理部门及其他有关部门应当对商标所有人申请认定知名商标或争创著名商标、驰名商标等活动，提供咨询、指导、帮助和服务。
　　
　　第六条 知名商标的认定申请，实行自愿原则。
　　
　　认定知名商标，应当遵循公开、公平、公正原则。
　　
　　第七条 各级人民政府应当采取有效措施，鼓励商标所有人提高商标知名度，争创知名商标、著名商标、驰名商标，对成绩显著的给予表彰和奖励。
　　
　　第二章 申请和认定
　　
　　第八条 商标所有人符合下列条件的，有权申请认定知名商标：
　　
　　（一）其商标为本市行政区域内的法人、其他组织或个人所拥有的有效商标，且无权属争议；
　　
　　（二）其商标依法连续使用二年以上；
　　
　　（三）其商标为相关公众广为知晓；
　　
　　（四）使用该商标的商品或者服务质量可靠、安全，具有良好的市场信誉；
　　
　　（五）使用该商标的商品近二年的产量、销售量、市场占有率、利润、纳税额等主要经济指标，在本市同行业中居领先地位。
　　
　　使用该商标的商品有利于保护环境、节约资源的，在认定时予以优先考虑。
　　
　　第九条 知名商标的认定申请，商标所有人可以向所在地的县市区工商行政管理部门提出，由县市区工商行政管理部门自收到申请认定材料之日起5个工作日内送交市工商行政管理部门；商标所有人也可以直接向本市工商行政管理部门提出。
　　
　　第十条 商标所有人申请认定知名商标，应当提交申请书以及证明符合本办法第八条规定条件的相关材料。
　　
　　申请人应当对所提交材料的真实性、合法性负责。
　　
　　第十一条 本市工商行政管理部门组织设立的宜昌市知名商标认定委员会（以下简称认定委员会），负责知名商标的认定工作。
　　
　　认定委员会的组成人员资格和任期，以及知名商标审查、认定的具体规则，由本市工商行政管理部门拟定，报市人民政府批准后实施。
　　
　　第十二条 本市工商行政管理部门应当自收到申请认定材料之日起5个工作日内作出形式审查结论。审查不合格的，应当在3个工作日内告知申请人，并书面说明理由。
　　
　　第十三条 申请人申请认定材料经审查合格的，由本市工商行政管理部门通过网上投票等方式对其商标进行相关公众知晓度、美誉度调查，公开征求相关公众的意见。相关公众的调查结果和意见连同申请认定材料，由本市工商行政管理部门提交认定委员会，作为认定知名商标的依据之一。
　　
　　第十四条 认定委员会对本市工商行政管理部门提交的知名商标认定材料，每年集中一次进行初审，并表决认定初审结果。
　　
　　第十五条 经认定委员会初审符合知名商标条件的，由本市工商行政管理部门发布初审公告，公告期为20日。公告期内，对初审结果有异议并提出相关证明材料的，由本市工商行政管理部门提交认定委员会进行复审。
　　
　　经认定认定委员会确认异议成立的，由本市工商行政管理部门驳回认定申请；无异议或者经认定委员会确认异议不成立的，由本市工商行政管理部门授予宜昌市知名商标证书，并发布认定公告。
　　
　　第十六条 知名商标的评审、认定和公告，其经费由市财政列支予以保障，不得向单位和个人收取任何费用。
　　
　　第十七条 知名商标的有效期为五年，自发布认定公告之日起计算。有效期满后，应当重新申请认定。
　　
　　第三章 使用、促进和保护
　　
　　第十八条 知名商标所有人可以在相应的商品及其包装、装潢、说明书、广告或者提供服务的场所、装饰、服务设施、用具等载体上使用“宜昌市知名商标”的字样、标志。
　　
　　第十九条 知名商标所有人可以依法向本市工商行政管理部门申请冠以“宜昌”字样的企业名称，也可以将知名商标的文字作为企业字号。
　　
　　第二十条 知名商标所有人应当加强对知名商标的管理，维护和提升知名商标的信誉。
　　
　　知名商标所有人在生产经营活动中应当模范遵守法律法规规章和相关质量规范，确保产品或服务的质量和安全。
　　
　　知名商标所有人提供产品或服务不得粗制滥造，以次充好，欺骗消费者；否则，必须承担相应的法律责任。
　　
　　第二十一条 工商行政管理部门在办理登记、年检等手续时，应当优先为拥有知名商标的企业提供服务，并可在信用分类认定时增加其信誉分值。
　　
　　企业以知名商标权作为非货币出资对公司出资的，在保留货币出资不少于公司注册资本30％的前提下，非货币出资可以按不超过注册资本70%的比例予以核准登记。
　　
　　第二十二条 本市及各县市区人民政府应当设立专项资金，重点支持、培育和发展知名商标，对获得知名商标认定的商标所有人给予奖励；对知名商标争创中国驰名商标、湖北省著名商标的给予适当补助。
　　
　　第二十三条 县级以上人民政府应当鼓励和支持拥有知名商标的企业加大技术创新力度，在科研项目安排、技术改造上予以重点支持和倾斜。
　　
　　在同等条件下，政府采购应当优先考虑获得驰名商标、著名商标、知名商标认定的商品或服务。
　　
　　第二十四条 知名商标所有人依法转让、许可他人使用其知名商标的，应当自签订商标转让、使用许可合同之日起30日内报本市工商行政管理部门备案；变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应当自变更核准之日起30日内报本市工商行政管理部门备案。
　　
　　第二十五条 自知名商标认定之日起，以与知名商标相同或者近似的文字申请企业名称登记，属同行业的，企业登记主管机关不予核准；属不同行业，但足以引起公众误认或者暗示其与知名商标存在某种联系，并可能对知名商标所有人的合法权益造成损害的，企业登记主管机关不予核准。
　　
　　第二十六条 知名商标所有人认为他人登记的企业名称与其知名商标相同或者近似的，可以向企业登记主管机关或者其上一级主管机关提出撤销该企业名称登记的请求。
　　
　　第二十七条 知名商标的文字为县级以上行政区划名称，或者全国、全省闻名的江、河、湖、山以及风景名胜等名称，或者具有通用、公用性质，并符合法律规定的，不影响本办法第二十五条中规定的他人相关的申请登记权的行使。
　　
　　第二十八条 使用知名商标的商品为知名商品。任何单位和个人擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的，由县级以上工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规的规定予以查处。
　　
　　第二十九条 县级以上工商行政管理部门应当加强对知名商标的管理，建立、健全管理制度和档案网络，监督检查知名商标的使用、保护情况，及时查处损害知名商标的侵权行为。
　　
　　知名商标所有人因其合法权益在本市行政区域以外遭受侵害，向工商行政管理部门请求帮助的，工商行政管理部门应当及时提供帮助。
　　
　　第四章 监督与处罚
　　
　　第三十条 违反本办法规定，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定；造成损害的，依法承担民事责任。
　　
　　第三十一条 知名商标所有人有下列情形之一的，由本市工商行政管理部门撤销其知名商标称号，并予以公告：
　　
　　（一）提交虚假材料或者以其他欺诈手段骗取知名商标认定的；
　　
　　（二）超越知名商标使用范围的；
　　
　　（三）具有《中华人民共和国商标法》第四十四条、第四十五条、第四十八条规定情形的；
　　
　　（四）因其他违法行为影响知名商标声誉的。
　　
　　知名商标称号被撤销的，商标所有人三年内不得就该商标重新申请知名商标认定。
　　
　　第三十二条 擅自使用“宜昌市知名商标”字样、标志的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，依法予以行政处罚。
　　
　　第三十三条 工商行政管理部门工作人员、认定委员会组成人员在知名商标评审、认定工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　　
　　第三十四条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第三十五条 本办法自2009年5月1日起施行，有效期至2013年12月31日止。


安徽省滁州市人民政府


关于印发《滁州市行政执法争议协调办法》的通知

滁政〔2009〕107号


各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《滁州市行政执法争议协调办法》已经市政府第12次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

滁州市人民政府
二〇〇九年十二月五日

滁州市行政执法争议协调办法

第一章 总 则

　　第一条 为加强政府对行政执法争议的协调工作，提高行政执法效率，促进依法行政，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 我市各级人民政府进行行政执法争议协调，应当遵守本办法。
　　第三条 本办法所称行政执法争议，是指人民政府及其所属行政执法部门，或者由法律、法规授权的组织或机构（以下统称行政执法部门），在实施法律、法规、规章和规范性文件过程中发生的争议。
　　第四条 各级人民政府统一领导本行政区域内的行政执法争议协调工作，具体工作由同级政府法制部门承担。
　　第五条 行政执法争议协调遵循下列原则：
　　（一）维护法制统一；
　　（二）保证政令畅通；
　　（三）提高行政效能；
　　（四）保障行政相对人的合法权益。

第二章　行政执法争议协调的范围及提出

　　第六条　有下列情形之一的，行政执法部门可以依据本办法提请行政执法争议协调：
　　（一）同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生争议的或对行政执法权限有争议的；
　　（二）对法律、法规或者规章执行不一致发生争议的或对同一案件的处理意见不一致的；
　　（三）对同一事项因联合执法而发生争议的；
　　（四）行政执法部门因行政执法协助而发生争议的；
　　（五）行政执法部门因移送行政执法案件而发生争议的；
　　（六）其他涉及行政执法争议的事项。
　　第七条　有下列情形之一的，不适用行政执法争议协调：
　　（一）不涉及法律规范适用的行政管理事务争议；
　　（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
　　（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
　　第八条　有关行政执法部门发生本办法第六条规定情形的，应当及时协商解决。经自行协商不能达成一致意见的，除法律、法规另有规定外，行政执法部门应当提请行政执法争议协调。
　　行政执法部门自行协商达成的一致意见，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
　　第九条　行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级人民政府法制部门提出。如果发生争议的行政执法部门不在同一行政区域，可以由发生争议的任何一方向共同的上一级人民政府法制部门提出。
　　政府法制部门发现有本办法第六条规定情形的，可以主动就争议事项进行协调。
　　第十条　行政执法部门提请行政执法争议协调时，应当报送下列材料：
　　（一）行政执法争议协调申请书，申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由；
　　（二）涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
　　（三）其他有关涉及争议协调事项的材料。

第三章　行政执法争议协调的办理

　　第十一条　政府法制部门收到行政执法争议协调申请后，应当及时进行审查，符合本办法第六条规定的，应当受理，并在5日内作出受理决定；不符合本办法第六条规定的，在5日内作出不予受理决定，并书面告知提请争议协调的行政执法部门。
　　第十二条　政府法制部门作出行政执法争议协调受理决定后，应当在3日内通知行政执法争议另一方行政执法部门。另一方行政执法部门收到通知后，应当在7日内报送答辩书和本办法第十条规定的有关材料。
　　政府法制部门依其职权，主动就有关行政执法争议事项进行协调时，应当向有关行政执法部门发出书面通知。有关行政执法部门收到通知后，应当在7日内报送本办法第十条规定的有关材料。
　　第十三条　政府法制部门在办理行政执法协调争议事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可以邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
　　第十四条　在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的，办理行政执法争议协调的政府法制部门应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
　　第十五条　行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章，并参考其他规范性文件。
　　有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的，政府法制部门应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有权机关解释。
　　第十六条　政府法制部门对争议协调事项，应当按下列规定分别处理：
　　（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、依据和结果，加盖有关行政执法部门和政府法制部门印章，发送相关行政执法部门。
　　（二）经协调，有关行政执法部门对争议事项所涉及的主要问题达成一致意见，但对其他枝节问题不能达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，载明协调事项、事实状态、各方意见、法律依据、协调意见，加盖政府法制部门印章，发送相关行政执法部门。
　　（三）经协调，有关行政执法部门无法形成一致意见的，应当提出书面建议报请同级人民政府决定。
　　县级人民政府法制部门制作的《行政执法争议协调意见书》，应当抄送上一级人民政府法制部门备案；涉及国家、省实行垂直管理的，应当同时抄送相关行政执法部门的上一级主管部门。
　　第十七条　政府法制部门办理的行政执法争议协调事项，应当在60日内办结；情况复杂，不能在规定期限内完成协调工作的，经本部门主要负责人批准，可以延迟30日。
　　依照法定程序提请有权机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
　　第十八条　有关行政执法部门应当积极配合、协助行政执法争议协调工作，自觉执行《行政执法争议协调意见书》和临时性处置措施建议。
　　有关行政执法部门对《行政执法争议协调意见书》有异议的，可以在7日内向作出该意见书的政府工作部门的同级人民政府提出。同级人民政府认为异议成立的，可以撤销或者变更该意见书的内容，或者指定有关政府法制部门再行协调；认为异议不能成立的，应当决定维持该意见书。

第四章　法律责任

　　第十九条　行政执法部门有下列情形之一的，由政府法制部门提出行政问责建议并向同级人民政府报告，由同级人民政府依法进行行政问责：
　　（一）应当提请行政执法争议协调而不提请，造成行政执法混乱或严重不良社会影响的；
　　（二）阻挠行政执法争议协调的；
　　（三）不执行或者无正当理由拖延执行《行政执法争议协调意见书》或临时性处置措施建议的。

第五章 附 则

　　第二十条　本办法由市政府法制办负责解释。
　　第二十一条 本办法自印发之日起施行。