山西省高等学校教师岗位责任制试行办法
山西省革委
山西省高等学校教师岗位责任制试行办法
山西省革委
为了实现工作着重点的转移，把学校逐步建成两个中心，加强学校的科学管理，充分调动各方面的积极性，必须实行岗位责任制。教师岗位责任制主要是对教师承担的教学、科研和其它工作任务实行四定，即定任务项目、定质量要求、定完成时间、定工作量，并建立相应的考核检查制
度和奖惩制度，把教师的积极性充分调动起来，为不断提高教育质量和学术水平，为实现四个现代化作出贡献。
一、教师的职责和任务
教师的职责和任务应包括：教学工作、教学法工作、编写教材和编制电教资料工作、科学研究工作、实验室和资料室建设工作、进修提高及其它社会工作。对各级教师的职责分别要求如下：
1、教授和副教授
（一）讲授二门以上的课程，其中应有一门公共基础课或专业基础课；指导教学法工作、实验室工作及毕业设计或毕业论文。
（二）指导研究生和指导青年教师进修提高。
（三）参加科学研究工作，掌握本学科一个或几个方面国内外科技发展动态，主持一个或几个课题的研究工作，编写质量较高的教材和专著，定期提出较高水平的学术论文，负责或参加审阅校内外本学科范围内的学术论文。协助教研室主任，系学术委员会做好业务人员提升的学术评定
工作。
（四）对本专业发展规划以及教学、科研和研究生培养等工作中的重大问题提出建议。
（五）根据工作需要，也可担任讲师、助教的工作和其他社会工作。
2、讲师
（一）系统讲授一门课程，逐步争取开出两门以上课程，负责制定本门课程的各种教学法文件；组织与指导实习、毕业设计或毕业论文。
（二）在实验室工作的讲师主要担任实验室建设工作；组织与指导实验工作，开设新的实验项目，革新实验手段，编写实验教材及实验指导书。
（三）协助教授、副教授（经领导批准，也可担任）报导研究生及指导青年教师进修提高。
（四）独立进行或参加科研工作及其它技术工作；定期提出科研报告或学术论文；参加编写教材、翻译外文资料等工作。
（五）根据工作需要，也可担任助教的工作和其他社会工作。
3、助教
（一）担任某门课程的辅导工作、答疑、习题课、课堂讨论和批改学生作业、指导实验、实习，也可担任该课程部分或全部的讲课工作或指导毕业论文等。
（二）在教授、副教授或讲师指导下，参加教学法工作、科研工作、实验工作和翻译外文资料工作，定期提出读书报告和工作报告。
二、教师岗位责任的确定和任务的分配
1、试行岗位责任制，按年度制定四定计划。
2、学校应贯彻教学为主的原则，首先保证教学任务的完成。全校教师教学工作量大体上应不少于百分之七十。专职搞科研的教师也应有百分之三十工作量搞教学。根据承担任务，各校应逐步实行定员定额。
3、各教研室要按照校、系的规划制定年度任务规划书。各项任务内容和要求如下：
（一）教学工作：根据教学计划的要求本教研室应开设哪几门课程，什么时间开出，多少学时，确定该课程的教学大纲、教材和参考书目，明确任课教师。
（二）教学法工作：包括编写教学法指导书，习题卡，习题集，实验实习指导书，观摩教学，建立教学档案，研制电化教学，直观教具等。
（三）教材建设工作：包括编写教材名称，种类（自编、统编），完成时间，主编和参加人。
（四）科学研究工作：包括学科发展方向，项目及课题，完成时间，学术领导人和参加人。
（五）实验室、资料室建设工作：包括内容，实验项目的更新和手段的革新等。
（六）进修提高：在以上工作任务作出现划后，就规划有多少教师可以进修提高，哪些属于骨干教师？准备采取什么措施保证他们上去？在预定时间内有多少青年教师可以达到研究生水平（开出必读书目和外语过关、专业基础知识过关的要求）等。
4、将教研室的各项任务具体落实到每个教师，经过民主讨论，确定教师任务书。任务书的确定：教学工作按教学工作量办法确定，科研工作及其它工作有条件的实行八小时上班制，或根据实际情况按照工作日为单位计算，民主评定，经领导审核批准。在执行过程中如发现任务书有不?
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在各项任务四定到人时，教研室要统筹兼顾，合理安排，防止畸轻畸重，并根据教师的职称和实际业务能力分别分配任务，做到各尽所能，人尽其才，以充分调动每个人的积极性。
三、考核和检查办法
对教师岗位责任制的考核与检查，主要从教师是否确定全心全意为人民服务，忠诚党的教育事业的思想，对其工作态度、方法和效果进行全面考核。考核与检查的方法采取双月汇报制度、期末小结制度和年终全面考核制度。
双月汇报制度：每两个月教师将其所承担的各项任务完成情况书面或口头向教研室汇报。
期末小结制度：每学期末，教师对自己完成教学、科研等任务情况进行小结，向教研室汇报。
年终全面考核制度：每年末，由教师本人在教研室或教学小组会议上，对一年来教学、科研、进修提高等工作任务的完成情况（包括完成的工作量与质量）进行汇报。由其他同志进行评议，教研室领导作出综合评语，将考核结果放入教师业务档案，作为其提升职称和工资、评发奖金和
超额津贴的依据。
对教学、科研等各项工作任务分别采取如下考核办法：
教学：通过期中数学检查和期末评教评学，由教研室和学生对教师教学情况进行评议，并检查教师的备课笔记、讲稿等。一门课结束后可采取统考（基础课，由教研室统一命题）、抽考或验收考试（专业课，由教研室委托除任课教师以外教师命题）的方法，了解学生的学习成绩和教师
的教学效果。
科研：已完成的科研成果，要在教研室报告，群众评议，教研室和系学术委员会作出评语。未完成的工作也要作工作报告，写出阶段总结。
编写教材：教研室和系学术委员会要对自编的各门教材进行审查，作出评语，并收集使用教材的反映。
进修：听课都要取得该门课程的考试成绩，自学课程由教研室或指导教师检查笔记，评议读书报告，或一定的考试等方式进行考核。
其他工作任务也要由群众评议，教研室或系作出评语。
通过考核，对超额完成工作任务，质量效果良好，成绩显著，给予精神和物质奖励，优先考虑提升职称和工资，发给超额津贴或奖金。对于没有完成工作任务或质量效果很差，不得提职，增加工资，评发奖金。对于拒不接受任务，严重不负责任者，应予批评教育，长期不能完成教学、
科研等任务者，应予扣发部分工资，直至给予行政处分。对虽经组织培养，本人亦较努力，确属不适合做教学或研究工作的，应予调整工作。
1979年6月18日
合肥市下岗失业人员《再就业优惠证》发放管理办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市下岗失业人员《再就业优惠证》发放管理办法
合肥市人民政府
2003年3月24日
为落实下岗失业人员再就业扶持政策，根据省劳动保障厅等１３个部门《关于转发〈关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见〉的通知》（劳社字〔２００２〕７５号）以及省劳动保障厅《关于加强〈再就业优惠证〉等证件管理工作的通知》（劳社秘〔２００３〕３６号）精神，特制定合肥市下岗失业人员《再就业优惠证》的发放管理办法。
一、《再就业优惠证》发放对象
《再就业优惠证》的发放对象是本市具有劳动能力、有就业愿望的下列人员：
１、仍在再就业服务中心，或协议期满出中心、但未解除劳动关系，且仍未再就业的国有企业下岗职工。
２、处于领取失业保险金期间，尚未再就业的原国有企业的失业人员。
３、已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员。
４、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员。
５、领取失业保险金期满，尚未再就业的原国有企业的失业人员。
《再就业优惠证》的发放对象不包括下列人员：已按规定办理企业内部退养的人员；中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔２００２〕１２号）下发前，已领取营业（运）执照从事个体经营、被用人单位招收以及通过其他途径实现再就业已有稳定收入的人员。
二、《再就业优惠证》的申领
《再就业优惠证》一律由本人携带身份证、户口簿、户口所在地社居委出具的就业状况证明及一寸免冠照片２张，到户口所在地的街道就业和社会保障工作站申领，未建工作站的乡（镇），由各区政府指定申领机构。
此外，不同对象在申领《再就业优惠证》时，还要分别提供以下证件或资料：
１、现仍在再就业服务中心的国有企业下岗职工，应携带进再就业服务中心的《委托管理协议》。
２、协议期满出中心、但未解除劳动关系且仍未再就业的国有企业下岗职工，应携带进再就业服务中心的《委托管理协议》，以及企业出具的与其未解除劳动关系的证明。
３、处于领取失业保险金期间或领取失业保险金期满，尚未再就业的原国有企业的失业人员，应携带《劳动保障手册》或《失业证》。
４、已按全国企业兼并破产计划关闭破产的企业中，领取一次性安置费且仍未再就业的人员，应携带企业出具的破产证明、《劳动合同终止（解除）证明书》。
５、正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登记失业一年以上的城镇其他就业转失业人员，应携带《劳动保障手册》或《失业证》、《合肥市城市居民最低生活保障金领取证》。
三、《再就业优惠证》的发放
《再就业优惠证》由个人申领；街道负责登记、审核；区劳动保障部门复审、发证；市劳动保障部门负责对发证情况进行指导、监督、检查。
（一）审核、张榜公示
街道接到下岗失业人员申领资料，应审核并张榜公示，无异议后，在《合肥市再就业优惠证申领表》（附件一）上签署意见，报区劳动保障部门复审。
（二）复审、发证
区劳动保障部门复审后，对符合发放条件的，在《合肥市再就业优惠证申领表》（附件一）上签署意见，填发《再就业优惠证》，交由街道负责发给申领人。符合发证条件的下岗、失业人员中，男性年满５０周岁以上、女性年满４０周岁以上，领证时由发证单位在《再就业优惠证》上予以注明。
（三）时限
街道审核、区劳动保障部门复审，办证的时限均为３个工作日。
四、《再就业优惠证》的管理
１、下岗失业人员自谋职业从事个体经营的，《再就业优惠证》由本人保管；被用人单位录用，在享受扶持政策期间，《再就业优惠证》由用人单位保管。《再就业优惠证》采用实名制，限持证者本人使用。
２、下岗失业人员实现再就业，按规定享受各项再就业扶持政策时，工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安、烟草等相关部门，在《再就业优惠证》中据实记载。对符合政策规定，有关部门不予办理的，下岗失业人员可向有关行政管理部门举报。
３、下岗失业人员享受扶持政策再就业后，正在领取基本生活费或失业保险金的，应停发基本生活费和失业保险金；正在享受城市居民最低生活保障待遇的，要重新核实其家庭收入情况。
４、凡《再就业优惠证》涉及的各级工商、税务、劳动保障等行政部门及行业主管部门，要加强对《再就业优惠证》的管理与监督。工商、税务部门在下岗失业人员持证享受扶持政策时，如发现下岗失业人员在中共中央国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔２００２〕１２号）下发前，已领取营业（运）执照从事个体经营的，应收回《再就业优惠证》并交回发证单位。要严格发放审核程序，防止弄虚作假、欺骗冒领行为。若下岗失业人员出租、转让《再就业优惠证》的，没收其《再就业优惠证》。对用人单位或个人伪造、租借《再就业优惠证》，骗取国家资金和优惠政策的行为，要严肃查处，情节严重的依法追究有关责任人的刑事责任。对发证机构违反有关规定变卖或滥发《再就业优惠证》的，要严肃处理，有关责任人员给予行政处分。
五、《再就业优惠证》发放工作要求
１、各街道、社居委要对领取《再就业优惠证》的下岗失业人员实行动态管理。社居委就业和社会保障工作室负责建立领取《再就业优惠证》的下岗失业人员基础情况档案，并输入微机；街道就业和社会保障工作站负责汇总所属社居委的领证情况，并报区劳动保障部门。
２、区劳动保障部门对符合申领条件人员的《合肥市再就业优惠证申领表》（附件一），应及时归档并输入微机，并于每月２８日前将有关统计报表（见附件二、三、四）报市劳动保障部门。
３、涉及《再就业优惠证》管理、使用的工商、税务等相关职能部门，要指定专人，于每月２８日前将有关统计报表（见附件五、六、七）报市劳动保障部门，以便全面及时掌握下岗失业人员享受优惠政策扶持情况并按规定汇总上报。
４、《再就业优惠证》一律免费发放。《再就业优惠证》签发编号由各区劳动保障部门按全市统一的编号规则负责编号。各区《再就业优惠证》发放数量不足时，需提前１０天报市劳动保障部门，以便向省申请调拨。
５、《再就业优惠证》发放工作涉及面广，政策性强，各级、各部门要充分认识《再就业优惠证》发放、管理工作的重要性和严肃性，认真履行职责，切实做好《再就业优惠证》的发放、管理工作，有效地发挥《再就业优惠证》在落实再就业扶持政策，大力促进下岗失业人员再就业方面的重要作用。
市辖三县可按照本办法结合本县实际，制定具体实施意见。
附件：１、合肥市再就业优惠证申领表（略）
２、合肥市再就业优惠证发放人员花名册（略）
３、下岗失业人员领取《再就业优惠证》情况（略）
４、领取《再就业优惠证》人员实现再就业情况（略）
５、领取《再就业优惠证》人员享受再就业扶持政策情况（略）
６、领取《再就业优惠证》人员享受再就业扶持政策情况一览表（略）
７、再就业资金使用情况（略）
８、合肥市《再就业优惠证》签发编号说明（略）
国家旅游局、国家物价局、国家外汇管理局《关于实施外汇保值措施的几项暂行规定》
国家旅游局等
国家旅游局、国家物价局、国家外汇管理局《关于实施外汇保值措施的几项暂行规定》
1986年9月26日，国家旅游局等
各省、自治区、直辖市、计划单列旅游局、物价局（委）、外汇管理局、各一类旅行社：
为实施经国务院批准的（国办1232签批件）外汇保值措施，维护国家的根本利益，处理好对外销售和对内承付问题，特作如下具体规定：
（一）实施外汇保值是国家的一项政策，是保证国家外汇不受损失的重要措施。近年来，由于人民币与外币的汇价不断调整，使旅游收入受到了损失。为了改变这种状况，经国务院批准，从1987年开始，旅游对外售价实施外汇保值措施。
（二）外汇保值，采用年度固定汇率，每年确定一次，1987年旅游年度固定汇率为3．7元人民币比1美元，2．298元人民币比100日元，47元人民币比100港币。
（1）对美国、西欧、北美和其他西方国家（除日本外）一律以美元保值。其他非美元国家以美元保值，原则上算收美元，如对方坚持要求以等值本国货币支付时，也可接受，可按伦敦（或纽约）外汇市场前一个营业日收盘中间价将美元款额折成本国货币汇款。但必须是国家外汇管理局公布的自由兑换外币。
（2）对日本以日元保值，算收日元。
（3）对港澳地区的华侨等四种人及当地居民以港币保值，算收港币。这类旅行团中，外籍游客不得超过10％。港澳地区的旅行社组织日本人旅行团以日元保值，其他外国人旅行团以美元保值。多国籍外国人旅行团中的日本旅客人数超过50％，该团以日元保值。不超过50％的以美元保值。
（4）对澳大利亚可暂不以美元保值。
（5）一年内国家外汇牌价发生任何变化，均不得改变已确定的固定汇率。
（6）非旅游部门接待自费旅行团（者）也要执行此规定，采取保值措施。
（三）每年固定汇率确定后，与我对外销售的旅游路线价格一起公布。
（四）全国凡有外联权的各旅行社对外招徕客人签发协议时，一律按1987年旅游价格按固定汇率保值。已用人民币对外报价的一律无效，改用外币保值。国家旅游局、国家物价局和省、自治区、直辖市旅游局、物价局对实施外汇保值进行监督检查。各旅行社要向国家旅游局、国家物价局呈报外联报价的保值方案。
（五）对不执行外汇保值措施而对外销售旅游路线的旅行社，将分别给予以下处罚：
（1）对年内造成外汇损失1万美元以下者给予通报批评。
（2）对年内造成外汇损失1万至10万美元者，由国家旅游局、国家外汇管理局联合通知各地外汇管理分局在旅行社或主管部门外汇留成总额中扣留10％，或根据国家物价局（1985）价检字206号文件给予经济制裁。
（3）对年内造成外汇损失10万美元以上者，除给予经济处罚外，取消其外联权。
（六）按固定汇率实施外汇保值后，由于国家外汇牌价的变化，外联社所收取的人民币可能出现有盈有亏。为了平衡盈亏，决定实行由外联社与接团社共同承担盈亏。
（七）外联社与接团社如何分配因汇价差额出现的盈亏，可按下列原则，由外联社制定具体的拨款方案，由接团社实施，并报国家旅游局备案：
（1）对拨接团社的综合服务费进行保值（包括饭店、车队），盈拨亏扣。拨款时仍以人民币计拨，有外汇留成的单位，按拨款额计算留成额度。
（2）机票、火车票、交通游船票按物价部门批准的价格付费。
（3）各旅行社要设汇价差价专户，发生盈亏记入汇差专户内，以盈补亏。如此后仍有盈余款额如何使用将重新规定。
（八）实行外汇保值是一项新的工作，各地要注意总结经验，分派专门人员研究处理这方面的问题，遇到原则性问题，可提出解决办法并报国家旅游局、国家物价局审定。
文件注解：
（1）如对方坚持要求以本国货币付款，各外联社与外国旅行社签订协议时，可接受国家外汇管理局公布的十四个国家的货币，即：奥地利先令、金融比利时法朗、加拿大元、丹麦克朗、挪威克朗、瑞典克朗、德意志联邦马克、法国法朗、意大利里拉、荷兰盾、瑞士法朗、英镑、新加坡元、澳大利亚元。
（2）关于伦敦（或纽约）外汇市场收盘中间价，即伦敦（或纽约）外汇市场美元对该国货币汇率的收盘中间价。协议中应订明按照汇款前一个营业日伦敦《金融时报》（Ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｔｉｍｅｓ）或者纽约《华尔街日报》（Ｗａｌｌ Ｊｏ－ｕｒｎａｌ）公布的伦敦（或纽约）外汇市场收盘中间价，将美元款项折成该国货币汇款。
（3）“旅游年度”指每年4月1日至次年3月31日。