教育部关于进一步加强省属高校领导干部经济责任审计工作的意见
教育部
教育部关于进一步加强省属高校领导干部经济责任审计工作的意见
教财〔2007〕13号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔1999〕20号）和中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署印发的《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》（审经责发〔2004〕65号）精神，我部先后印发了《关于切实做好经济责任审计工作的通知》（教财〔2000〕21号）、《教育部关于做好领导干部经济责任审计报告交接工作的通知》（教财〔2007〕2号），对教育系统经济责任审计工作提出了明确要求。各地积极开展了高校领导干部经济责任审计工作，取得了一定成效，在强化干部监督管理、促进领导干部正确履行经济责任、加强党风廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。为进一步加强省属高校领导干部经济责任审计工作，现提出如下意见：
一、各省级教育行政部门要充分认识经济责任审计工作的重要性
经济责任审计是促进高校领导干部全面贯彻落实国家的方针政策，增强责任意识，廉洁勤政，依法治校和提高管理水平的有效手段，也是党中央、国务院为加强领导干部监督管理，促进领导干部正确履行经济责任而采取的一项重要举措。各省级教育行政部门要充分认识这项工作的重要意义，将省属高校领导干部经济责任审计作为重要的任务抓紧抓实。
二、省属高校领导干部经济责任审计范围
各省级教育行政部门对所属普通高等学校和成人高等学校的校级领导干部在任职期满或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前，都应进行经济责任审计。
根据《国务院办公厅关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》（国办发〔2006〕101号）、《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令第25号）的有关精神，各省级教育行政部门也要加强对民办高校法定代表人任期经济责任审计工作的指导和监督，促进民办高校法定代表人认真履行经济责任，规范民办高校财务管理制度，保证民办高校资产的安全和完整。
三、省属高校领导干部经济责任审计程序
根据干部管理、监督工作的需要和党委、政府的意见，由组织人事、纪检监察部门向审计机关提出对高校领导干部进行经济责任审计的委托建议，审计机关依法实施审计。各省级教育行政部门的审计机构也可接受委托，按照以下程序开展审计：
1．送达审计通知书。在实施经济责任审计三日前，向被审计领导干部及所在高校送达审计通知书。
2．召开进点见面会。组织召开有被审计领导干部及学校有关部门负责人参加的审计进点会，通报审计工作的要求和具体安排，听取被审计领导干部介绍履行经济责任的情况。
3．实施审计。审计人员通过审查会计凭证、账簿、财务会计报告和财务收支电子数据，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查实物等方式进行审计，并取得证明材料。
4．完成审计报告。现场审计结束后，审计组起草审计报告并征求被审计领导干部及所在高校的意见，完成审计报告。
5．出具审计结果报告。各省级教育行政部门根据经济责任审计报告出具审计结果报告，报送委托部门。
四、省属高校领导干部经济责任审计的主要内容
省属高校领导干部经济责任审计要结合高校财务管理特点和经济活动实际，突出审计重点，加大审计力度。主要围绕以下内容开展审计：
1．财务收支及重要经济活动的真实、合法、效益情况。核查各项资金的筹集、使用、管理是否符合国家有关财经法规、是否取得效益，以及债权、债务的真实性和管理情况。
2．资产管理情况。核查各类资产（包括固定资产和无形资产）是否安全、完整，管理是否规范。
3．重大经济决策的程序与效果。核查重大经济决策是否遵循了民主决策程序，是否取得重大经济成效或造成重大经济损失等，特别是大额资金支出、对外投资、经济担保、工程建设、银行贷款等重大经济事项的决策程序与效果。
4．内控制度建设情况。核查是否贯彻执行国家各项财经法规，建立健全内部控制制度并得到有效执行。
5．领导干部本人遵守廉政规定情况。
五、建立高校领导干部经济责任审计报告交接制度
各省级教育行政部门要高度重视经济责任审计结果的运用，建立高校领导干部经济责任审计报告交接制度，将审计报告列为省属高校领导干部工作交接的内容。通过审计报告的交接，高校领导干部能够更加明确应承担的经济责任，增强履行经济责任的自觉性。
六、加强对审计查出问题整改情况的专项检查
各省级教育行政部门要针对经济责任审计报告中提出的问题和建议，督促学校进行认真整改和落实，并对整改情况组织专项检查，促进高校不断完善内控制度建设，提高财经工作管理水平。
根据上述意见的精神，请各省级教育行政部门及时向我部报送开展省属高校领导干部经济责任审计工作动态、年度工作情况。我部将不定期通报各省级教育行政部门开展这项工作的有关情况和一些行之有效的做法、经验。
教育部
二○○七年七月十八日
中国证券监督管理委员会（办公室）关于对上市公司进行调查的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会（办公室）关于对上市公司进行调查的通知
1997年2月26日 证办上字[1997]8号
各上市公司：
为全面了解上市公司的基本情况，我会决定对全国上市公司进行一次全面调查。
现将调查办法和要求通知如下：
1．调查采取由上市公司提交书面报告和我会实地调查相结合的方式；
2．各上市公司应高度重视本次调查工作，由董事会指定专人负责， 认真整理
并及时报送有关资料；
3．报告的有关内容应做到对比分析，如上市前后、配股前后的对比分析；
4．报告和调查表须打印并加盖公司公章；
5．请于1997年3月15日以前传真并以快件发至我会上市公司部。
请各地证管办（证监会）督促本地上市公司及时报送有关资料，并协助我会做
好实地调查工作。
联系人：周瑞明 蔡建春
联系电话：010－67617310、67617341、67617324（传真）
附件：1.上市公司总结报告（提纲）
2.上市公司调查表
附件一
上市公司总结报告（提纲）
1．上市对公司的发展起到了哪些作用（包括但不限于以下方面）
（1）发行股票、配股筹资对促进企业发展的作用和意义；
（2）转机建制给公司带来哪些新的活力；
（3）解决了哪些未上市前难以解决的问题；
（4）本公司在公司所在地经济中的地位及在本行业中地位的变化；
（5）公司对“复关”的适应能力及开展跨国经营的情况；
（6）公司重要产品或主营业务在市场占有份额的变化；
（7）公司品牌争创及保持情况。
2．比较上市前后公司对国家所做的贡献（包括但不限于以下方面）
（1）历年纳税和实现税后利润情况对比；
（2）历年创造就业机会（含临时工）及职工工资、福利增加情况；
（3）本公司收购、兼并其它亏损企业的情况；
（4）为民族工商业发展，同国外跨国公司竞争国内外市场情况。
3．上市后还存在的困难和问题（包括但不限于以下内容）
（1）外部方面：国家宏观政策与改革不配套等方面给公司带来的困难和问题；
（2）内部方面：公司内部法人治理结构开展情况、经营机制转变情况等。
4．对进一步搞好上市公司、 规范发展证券市场的意见和建议（包括但不限于以下
方面）
（1）各级政府对上市公司的管理和服务；
（2）证券市场管理体制；
（3）证券交易所对上市公司的服务；
（4）证券中介机构对上市公司的服务；
（5）对改进上市公司信息披露制度和证券发行审核制度的建议。
注：总结报告要求不少于5000字，对比情况要以案例和数据说明，报告的格式和内
容可以不受本提纲要求的限制。
附件二
上市公司调查表
表一上市公司简要资料
公司详细名称：
首次发行
股票日期
股份公司
设立日期
股票首次
上市日期
实行股份制会计 制度的起始时间
公司联系
电 话
公司传真
年 份
1991
1992
1993
1994
1995
1996
历年职工人数
表二上市公司主要经济指标
公司详细名称：
单位：万元
年份
产业增加值
资产总额
净资产
营业收入
主营业务收入
利润总额
税后利润
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
注：1.产业增加值计算公式为：产业增加值＝固定资产折旧＋工资总额＋营业税及其附加＋利润总额
2.实行股份制会计制度前的数据填写原国有企业、集体企业或者中外合资企业的有关情况。公司为1991年以后
成立的，公司只须从首次发行股票的年份开始填写。
3.尚未完成1996年财务审计工作的公司，依据本单位向地方主管部门报送统计报表填写当年数据。
泸州市2005年政府集中采购目录及采购限额标准
四川省泸州市人民政府办公厅
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市2005年市政府集中采购目录及采购限额标准》的通知
泸市府办发〔2004〕81号
各区、县人民政府，市级各部门：
根据《中华人民共和国政府采购法》及《四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省2005年政府集中采购目录和采购限额标准〉的通知》的规定，结合我市实际，现将《泸州市2005年政府集中采购目录及采购限额标准》印发你们，请遵照执行。
二○○四年十月十九日
泸州市2005年政府集中采购目录及采购限额标准
一、政府集中采购目录
序号品目名称备注
A货物类
通用采购项目
A030101电视机*
A030105摄影、摄像器材包括照相机、摄像机、摄录一体机、数码一体机
A030106空调▲包括中央空调、除湿设备
A030201计算机▲包括台式电脑、笔记本电脑、显示屏
A030202打印机▲
A030204传真机▲
A030205复印机
A030206速印机
A030208投影仪
A030209扫描仪
A0708制服*
A030301办公家具*
A0401纸张▲包括复印纸、打印纸、速印纸、传真纸
A100401服务器
A100402路由器
A100403交换机
A1027电梯
A1029锅炉
A1101汽车各类轿车、越野车、客车、卡车、专用汽车
专用采购项目
A0601救灾物资*
A0602防汛物资*
A0603抗旱物资*
A0704实验室用品及小型设备*
A0706工具和仪表仪器*
A1001通信设备*电话通信设备、其它通信设备
A1002印刷设备*
A1003照排设备*
A1006医疗设备、器械*
A1007计划生育设备*
A1008交通管理监控设备*
A1013消防设备*
A1015警用设备和用品*
A1018档案保密设备*
A1019教学设备*
A1020实验室设备*包括检测仪器和设备
A1021广播电视、影像设备*
A1022灯光及音响设备*
A1024体育设备*
工程类
B09修缮、装饰工程10万元以上
B10系统集成、网络工程5万元以上
服务类
C01大宗印刷10万元以上
C03信息技术、信息管理软件的开发设计5万元以上
C070301车辆保险定点保险
C070302车辆加油定点加油
C070303车辆维修定点维修
C0801会议10万元以上的会议
注：集中采购目录中的*表示市级单位单项预算2万元或批量5万元的采购项目，▲表示
定点采购项目(预算金额30万元以上的定点项目仍通过招标采购)。
二、政府采购限额标准
政府集中采购目录以外，项目预算总额在10万元以上的货物和服务类，项目预算总额在20万元以上的工程类(包括公用住房建设、文教卫生、体育及公益设施建设，市政建设，环保和绿化以及各类新建、改建、扩建、拆除、修缮装饰等工程)，均属政府采购管理范畴，实行分散采购。
三、政府采购公开招标数额标准
政府采购货物类(交通工具除外)和服务类的项目，单项或批量采购金额一次性达到30万元以上、工程类项目达到100万元以上的应该采用公开招标采购方式。
四、实施要求
(一)政府集中采购目录以内、采购限额标准以上的项目必须编制政府采购预算。
(二)政府集中采购目录中的项目应实行集中采购，其中通用采购项目必须委托同级政府采购中心采购，专用物资和专用设备经同级财政部门批准，可委托在省财政厅获准登记备案的政府采购代理机构进行采购；分散采购项目采购人可自行组织采购，也可委托政府采购中心或政府采购代理机构组织采购。
(三)实行公开招标、邀请招标的采购项目，必须在指定媒体上予以公告。
(四)本目录发布后，如因特殊情况需要修改与补充的，由市财政局另行通知，各区、县人民政府或其授权的同级财政部门根据本地政府采购工作的开展情况，可适当调整集中采购目录和采购限额标准。