芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令第33号《芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法》
《芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法》已经2008年7月26日市政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长：杨敬农
二OO八年八月十一日
芜湖市城市市容和环境卫生责任区管理办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，维护城市容貌，提升城市品位，根据建设部《城市生活垃圾管理办法》（第157号令）和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（2003年安徽省人大常委会公告第六号）有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区范围内城市市容和环境卫生责任区（以下简称市容环卫责任区）的市容和环境卫生管理。
机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民（以下简称市容环卫责任人），应当按照本办法的规定，对市容环卫责任区内的市容和环境卫生进行管理。
第三条 本办法所称市容环卫责任区，是指本市市区范围内单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。
市容环卫责任区的具体范围，由市、区城市市容管理部门按照市容和环境卫生管理标准及工作要求确定。
第四条 市城市市容管理部门是市容环卫责任区管理工作的主管部门，负责本办法的组织实施；经济技术开发区、长江大桥开发区和各区城市市容管理部门负责本辖区内市容环卫责任区的监督管理工作；街道办事处、镇人民政府负责本辖区内市容环卫责任区的日常管理工作，负责与本辖区市容环卫责任人签订管理责任书。
建设、公安、交通、工商、房管、规划、环保、市政、园林等有关部门按照各自职责，共同做好市容环卫工作。
第五条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
市容环卫责任人按照下列规定确定：
（一）城市道路、街巷、桥梁、公共广场、公共厕所等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；其中产权归特定部门或者单位的，由该部门或单位负责；
（二）住宅小区，由街道办事处或镇人民政府负责，实行物业管理的，由物业管理单位负责；
（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等公共场所，由所有权人或经营管理单位负责；
（四）机场、车站、码头、停车场、公交场站由所有权人或经营管理单位负责；
（五）穿城公路、地下通道、城市隧道、公共绿地（不包括道路上的花坛和绿化带），由管理单位负责；
（六）城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由管理单位负责，码头由经营单位负责；
（七）建设工程的施工现场由建设、施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责，拆迁地块由拆迁主体负责；
（八）文化、体育、娱乐、游览等公共场地由所有权人或经营管理单位负责；
（九）风景名胜区、科技园区和经济开发区内的公共区域，由所有权人或管理单位负责；
（十）机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
市容环卫责任人确定有争议的，由市容环卫责任区所在地的区城市市容管理部门指定；市容环卫责任区跨行政区域的，由市城市市容管理部门确定。
第六条 市容环卫责任人应当按照城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，自觉履行市容环卫责任。
市容环卫责任区的主要责任内容和要求：
（一）保持市容整洁。无乱设摊点，无乱堆乱摆，无乱披乱挂，无乱停乱放，无乱搭乱建；无擅自占用绿化、损坏花草树木等行为。
（二）保持环境卫生整洁。无乱（丢）倒垃圾（粪便），无乱泼污水，无积水、污迹，无抛洒渣土等行为；按照规定设置环卫设施，保持环卫设施整洁、完好；生活垃圾实行分类处理，定时、定点投放。
（三）保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施应当定期清洗、出新，灯光亮化设施无缺损，安装空调外机、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门、晒衣架以及阳台封闭等应符合规定；建筑物门窗应保持整洁完好，无乱涂乱贴等行为，屋面无堆放垃圾、杂物。
第七条 市容环卫责任区内产生的生活垃圾应当按照有关规定自行收集和清除。
市容环卫责任人可以将责任区内的具体工作委托环卫作业公司承担，清运费用双方协商解决。
第八条 市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权制止、劝阻，有权提请城市管理行政执法部门查处。
第九条 市、区城市市容管理部门应当根据市、区市容管理主要道路和重点地区分级管理情况，配备相应专职执勤人员，实行日巡视、周检查、月考核制度，负责检查、考核责任区管理情况。
第十条 对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，由城市市容管理部门给予表彰。
第十一条 对不履行市容环卫责任的应当责令整改，并视情节轻重，由市、区城市行政执法部门根据建设部《城市生活垃圾管理办法》和《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》相关条款实施处罚。
辖区内管理部门对不履行市容环卫责任的行为不监管或不及时监管的，上级市容管理部门可直接责令整改，并视情节轻重依法直接处罚并追究辖区内管理部门责任。
第十二条 任何单位和个人有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的市容环卫责任人和管理部门的失职行为，有权向各级人民政府或有关部门举报。
第十三条 各区人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自发布之日起施行，《芜湖市“门前三包”管理办法》（1994年市政府令第7号）同时废止。
煤炭行政处罚办法
煤炭部
煤炭行政处罚办法
1997年5月19日，中华人民共和国煤炭工业部
第一条 为规范煤炭行政执法行为，保障和监督煤炭管理部门有效实施行政管理，依法进行行政处罚，保护公民、煤炭企业或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域内实施煤炭行政管理，对违反煤炭法规的行为实施行政处罚，适用本办法。但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 本办法所称煤炭法规，包括：
(一)中华人民共和国煤炭法；
(二)国务院制定的煤炭行政法规；
(三)国务院煤炭管理部门制定的部门规章；
(四)省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的有关煤炭的地方性法规；
(五)省、自治区、 直辖市人民政府制定的煤炭地方政府规章；
(六)其他法律、法规中有关煤炭的法律规范。
煤炭法规应当依法公布。实施行政处罚应当以违法行为发生时有效的煤炭法规为依据。
第四条 实施煤炭行政处罚，必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》规定的原则。
第五条 煤炭行政处罚实施机关，是国务院煤炭管理部门，县级以上地方人民政府煤炭管理部门，法律、法规授权的组织以及设区的市、自治州以上人民政府煤炭管理部门依法委托的组织。其他任何机关和组织，不得实施煤炭行政处罚。
第六条 国务院煤炭管理部门和县级以上地方人民政府煤炭管理部门设立的职能机构，依法在各自的职责范围内负责煤炭行政执法工作，实施行政处罚。
国务院煤炭管理部门和县级以上地方人民政府煤炭管理部门的法制工作机构依法对煤炭行政执法和行政处罚进行监督检查。
第七条 中央所属的国有重点煤炭企业的行政处罚，由国务院煤炭管理部门及其授权的省级煤炭管理部门管辖。
省、自治区、直辖市所属国有煤炭企业的行政处罚，由省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门管辖。
市、县所属国有煤炭企业的行政处罚，由市、县人民政府煤炭管理部门管辖。
第八条 本办法第七条规定以外的其他煤炭企业的行政处罚，由违法行为发生地或者煤炭企业所在地县级以上人民政府煤炭管理部门管辖及其依法委托的组织依照各自的职权范围管辖。
跨行政区域的煤炭企业的行政处罚，由其共同上一级人民政府煤炭管理部门管辖。跨省、自治区、直辖市行政区域的煤炭企业的行政处罚，由国务院煤炭管理部门或其授权的组织管辖。
第九条 上级人民政府煤炭管理部门必要时可以处理下级人民政府煤炭管理部门管辖的煤炭行政处罚，也可以将自己管辖的煤炭行政处罚交由下级人民政府煤炭管理部门处理。下级人民政府煤炭管理部门认为重大、复杂的煤炭行政处罚需要由上级人民政府煤炭管理部门处理的，可以报请上级人民政府煤炭管理部门决定。
第十条 两个以上同级人民政府煤炭管理部门都有管辖权的煤炭行政处罚，由最初受理的煤炭管理部门处理；主要违法行为地的煤炭管理部门处理更为适宜的，可以移送主要违法行为地的煤炭管理部门处理。
第十一条 对违法行为需要给予的行政处罚超越本级人民政府煤炭管理部门的权限时，应当将案件及时报送有处罚权的上级人民政府煤炭管理部门处理。
第十二条 对违反煤炭法规实施的行政处罚包括：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)没收违法所得；
(四)责令停止作业或停止销售；
(五)责令停止生产或停止经营；
(六)吊销煤炭生产许可证；
(七)取消煤炭经营资格；
(八)煤炭法规规定的其他行政处罚。
第十三条 煤炭企业或者其他组织的工作人员在履行工作职责时有违反煤炭法规的行为的，视为该煤炭企业或者组织的行为，根据该违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度对该煤炭企业或者组织依法予以行政处罚。
第十四条 对有数种违反煤炭法规行为的，应当分别决定行政处罚，合并执行；不能合并执行的，可以决定从重处罚。
第十五条 当事人违反煤炭法规，且有下列情形之一的，应当从重处罚：
(一)造成煤炭资源严重浪费或者破坏的，或者造成公私财产重大损失的；
(二)不执行煤炭管理部门的行政处罚决定或者制止违法行为的书面通知，继续进行违法行为或者使违法状态持续的；
(三)在两年内再犯已经受到行政处罚的同种违法行为的；
(四)屡次违反煤炭法规的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
第十六条 煤炭管理部门对依法发现的或者要求处理的违反煤炭法规的案件，应当依法受理。
煤炭管理部门发现受理的举报案件不属于本部门查处的，应当及时向举报人说明，同时将举报信函或者记录移送有权处理的部门。
第十七条 煤炭行政处罚程序分为简易程序和一般程序。
对依法当场作出行政处罚决定的，应当适用简易程序；其他煤炭行政处罚，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定适用一般程序。
第十八条 对下列违反煤炭法规事实清楚，证据确凿且有法定依据的案件，可以当场作出行政处罚决定：
(一)对公民处以五十元以下、对煤炭企业或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的；
(二)对超层越界开采邻矿资源、威胁邻矿安全生产，有可能发生伤亡事故，应处以责令停产行政处罚的；
(三)对存在重大事故隐患，不立即停产有可能发生伤亡事故，应处以责令停产行政处罚的。
第十九条 对依法受理的案件，必须客观、公正地进行调查，全面收集证据；必要时，可以依法进行检查；并应当制作笔录或记录。
煤炭行政执法人员调查处理时，应当依法收集证据。
第二十条 煤炭管理部门在作出责令停产停业、吊销煤炭生产许可证、取消煤炭经营资格、较大数额罚款的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，煤炭管理部门应当依法组织听证。
前款所指的较大数额，地方人民政府煤炭管理部门按省、自治区、直辖市人大常委会或者人民政府或者其授权部门规定的标准执行；国务院煤炭管理部门按五千元以上执行。
第二十一条 案件调查完毕后，煤炭管理部门负责人应当及时审查有关案件的调查材料、当事人陈述和申辩材料、听证会笔录和听证会报告书以及其他有关证据材料，根据不同情况，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定分别作出处理决定。
第二十二条 凡决定给予行政处罚的，应当依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定制作《煤炭行政处罚决定书》。
第二十三条 煤炭行政处罚案件自立案之日起，应当在一个月内办理完毕；案情复杂的，经煤炭管理部门负责人批准，可以延长，但不得超过三个月；案情特殊且在三个月内不能办理完毕的，报经上级煤炭管理部门批准，可以延长，但不得超过三个月。
第二十四条 煤炭行政处罚决定书应当在宣告后依法交付当事人。
第二十五条 煤炭行政处罚决定应当依法执行，当事人应当依法履行。
煤炭行政处罚决定执行完毕后，应当将案件材料根据一案一卷的原则，立卷归档。
第二十六条 本办法规定的各类行政处罚文书，由国务院煤炭管理部门统一组织印制。
第二十七条 省、自治区、直辖市煤炭管理部门可以根据本办法，结合本地区的具体情况，制定实施办法，报国务院煤炭管理部门备案。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
安徽省人民政府关于修改《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》的决定
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第１３２号）
《安徽省人民政府关于修改〈安徽省城市房屋拆迁管理实施细则〉的决定》已经２００１年２月８日省人民政府第７４次常务会议通过，现予发布施行。
省长 许仲林
二００一年二月十五日
安徽省人民政府关于修改《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》的决定
省人民政府决定对《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》作如下修改：
第十二条修改为：“拆迁人与被拆迁人对补偿形式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议的，应当向批准拆迁的房屋拆迁主管部门申请裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由本级人民政府裁决。
裁决机关应当自受理裁决申请之日起３０日内作出裁决；情况复杂，不能在规定期限内作出裁决的，经裁决机关的负责人批准，可以适当延长，并告知拆迁人，但是延长期限最多不超过３０日。”
此外对《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》有关条文的文字作相应的修改。
本决定自发布之日起施行。
《安徽省城市房屋拆迁管理实施细则》根据本决定作相应的修正，重新发布。