辽宁省人大常委会


大连市城市公共客运交通管理条例
辽宁省人大常委会


（1994年6月27日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年7月30辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 1994年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 设施管理
第三章 营运管理
第四章 乘务管理
第五章 票务管理
第六章 罚 则
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共客运交通管理，促进城市公共客运交通事业的发展，适应经济建设和人民生活的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例扬所称城市公共客运交通，是指在城市中供公众导 用的各种交通工具、配套设施及交通方式的总称。
第三条 凡在大连市市辖区、市、县及建制镇内从事城市公共客运交通营运业务和使用公代客运交通工具以及相关配套设施的单位和个人，均应遵守本条例。
第四条 大连市公用事业管理局是大连市人民政府城市公共客运交通的行政主管部门。其所属大连市城市客运交通管理处和大连市出租汽车客运管理处，分别负责市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子城市公共客运交通的管理工作。
各县（市）、金州区、旅顺口区人民政府和经济技术开发区管委会城市公共客运交通行政主管部门，按现行管理体制，负责当地城市公共客运交通的管理工作。
各级公安、财政、工商行政、税务、城建、交通、物价、技术监督等部门，应依照有关法律、法规的规定，协助城市公共客运交通行政主管部门，做好城市公共客运交通管理工作。
第五条 城市公共客运交通必须全面规划、统一管理、多家经营、协调发展。
各级人民政府应把城市公共客运交通事业发展规划，纳入国民经济和社会发展计划，并与城市总体规划相协调。
市及区、市、县人民政府对经营城市大型公共汽车、电车等企业实行扶持政策。
第六条 城市公共客运交通是公用事业。一切单位和个人都有依法使用和维护城市公共客运交通设施的权利和义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。
对在城市公共客运交通管理和维护城市公共客运交通设施工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或城市公共客运交通行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 设施管理
第七条 城市公共客运交通设施包括：用于客运交通的公共汽车（含联营、小公共汽车）、电车、出租车等工具和调度室、车场、轨道、专用桥涵、供电线网、线杆、通讯设施、站台以及站杆、站牌、雨棚、栏杆等附属设施。
第八条 城市公共客运交通行政主管部门，应组织所属部门严格按照公共客运交通规划，进行线路布局并合理配置车辆及其配套设施。
加强对城市公共客运交通设施的养护管理，定期对各种设施的技术性能和安全指标进行检测鉴定，保证其完好和正常运行。
第九条 对城市公共客运交通工具、设施，禁止下列行为：
（一）擅自迁移、拆除、毁坏、占用；
（二）向车辆、站点及配套设施投掷物品、倾倒污物、乱贴乱画；
（三）在线路站台沿道路前后十五米内停放车辆、设置摊点、摆放物；
（四）其他损失公共客运交通工具、设施的行为。
第十条 城市公共客运交通设施，必须干净整洁、完整无损，各种营运标志必须明晰醒目，并符合国家规定标准。
凡在公共客运交通设施上喷画、张贴广告的，必须经工商行政管理部门和城市公共客运交通行政主管部门审批。
第十一条 城市内开辟或调整客运线路、站点，设立或撤销、移动配套设施，统一由城市公共客运交通行政主管部门会同城建、公安部门审定并组织实施。
第十二条 城市中建设新区、改建老区、新建机场、火车站、汽车站、码头和大型商业、文化体育等公共场所时，需要安排公共客运交通线路和站点的，建设单位应进行配套建设，并与主体工程同时设计、施工和验收。设施的设计和验收，必须有城市公共客运交通行政主管部门参加，
经验收合格的设施方可交付使用。
第十三条 不承担配套建设城市公共客运交通设施任务的住宅开发建设单位，应按规定缴纳城市公共客运交通配套补助费。补助专款用于城市公共客运交通设施建设。

第三章 营运管理
第十四条 经营城市公共客运交通营运的单位和个人，必须具备与营业相关的资质条件，经城市公共客运交通行政主管部门审核同意发给经营许可证，并按规定到公安、工商、物价、税务等部门办理注册、车辆检验及其登记和保险手续后，方可营运；未经批准的不得经营。
城市公共客运交通经营者要求停业、歇业的，须按原审批程序报有关部门批准。
第十五条 城市公共客运交通行政主管部门应加强对城市客运交通营运线路经营权的管理。其中，对大型公共汽车、电车经营权，逐步实行线路专营制度；对中、小型公共汽车和出租汽车的经营权，一律通过拍卖、招标、协议方式有偿出让，并允许通过有偿出让方式获得经营权的单位
和个人依法按有关规定将其经营权转让。转让者须按规定缴纳转让增值费。
第十六条 从事城市公共客运固定线路营运的车辆，必须按规定的线路、班次、站点营运，不得擅自调整站点、营运时间，减少车辆，变更车辆，变更车型，越线、越站营运。
出租汽车必须在批准的经营范围内经营；在停车待乘和招手停车时，不准拒载。
第十七条 参加城市公共客运交通联营的单位和个人，须在城市公共交通行政主管部门组织下，由公共汽车联营公司统一发售联营公交客票、统一经营核算、统一调度和管理营运车辆。
第十八条 城市公共客运交通企业运力不足时，可组织社会车辆参加客运高峰时的捎运业务，并付给参加捎运单位适当费用。
第十九条 从事城市公共客运交通营运的单位和个人，在营运服务时必须按规定携带有关营运证照，做到人、车、证相符，并接受有关部门的查验。
第二十条 从事城市公共客运交通营运的单位和个人必须依法纳税。
第二十一条 因城市建设或者其他特殊情况，确需中断或改变公共客运交通营运线路的，相关者须经城市公共客运交通行政主管部门同意，并提前向社会公告。
第二十二条 公交车辆在营运中发生乘客财产损失、人身伤亡事故时，应参照国务院《道路交通事故处理办法》有关损害赔偿的规定处理。

第四章 乘务管理
第二十三条 城市公共客运车辆营运时，驾驶员、乘务员和乘客，均应自觉遵守社会公德，讲究文明礼貌，互相协助，共同维护好营运秩序。
第二十四条 城市公共客运车辆在营运时，驾驶员、乘务员或乘客，均不得吸烟、随地吐痰或向车内外乱扔纸屑、果皮等废弃物。
第二十五条 公共客运交通驾驶员、乘务员应遵守下列规定：
（一）衣着整洁、仪表大方，按规定佩带服务标志；
（二）保持车内外整洁和服务设施齐全、良好；
（三）服从调度，安全运行，启动车疥关好车门，不拖夹乘客；
（四）文明用语、主动售票，及时报清线路、站点，积极疏导乘客，关心老、残、孕和抱小孩的乘客；
（五）因车辆临时故障不能营运时，应向乘客说明，并安排乘客改乘随后同线路营运车辆；
（六）如实向乘客给付票据，认真执行查验车票规定；
（七）维持车内秩序，营运中发现车内有违法犯罪行为时，要及时载客前往公安机关；
（八）其他应遵守的规定。
第二十六条 乘客应遵守下列规定：
（一）在指定站点依次候乘，先下后上，不得抢上抢下、爬窗或扒车；
（二）不得携带易污损他人的物品或易燃、易爆、剧毒等危险品，或重量超过50公斤、体积超过0．25立方米、长度超过2米的物品以及各种禽兽；
（三）赤膊者、醉酒者、无人看护的精神病患者和学龄前儿童不得乘车；
（四）乘车时不准躺卧、占座和蹬踏座位，不得将身体任何部位伸出窗外；
（五）主动购票或出示月票，不得拒绝接受乘务员、稽查人员的查验；
（六）不准启动、损坏车辆设备或进行其他妨碍车辆行驶、停靠和乘客安全的行为。

第五章 票务管理
第二十七条 城市公共客运交通行政主管部门及经营者，应建立健全管理制度，加强票务管理。
第二十八条 城市公共客运交通经营者必须使用城市公共客运交通行政主管部门统一印制的票据和月票。
任何单位和个人不准伪造、涂改、转借、冒用和倒买倒卖票据和月票。
经城市公共客运交通行政主管部门批准，城市公共客运交通经营者可实行无人售票管理。
第二十九条 从事城市公共客运交通经营，必须严格执行由城市公共客运交通行政主管部门提出并经物价部门批准的收费标准。
出租汽车必须按规定使用里程计价器，并按计价器显示金额收费，严禁绕道行驶或超收费。
第三十条 乘客乘坐公共客运交通车辆购买的零售车票当次有效，不得超段乘用或通票；使用的月票当月有效，必须按规定的线路乘坐，卡式月票须票卡、照片、副券齐全并加盖封记。
第三十一条 公共电车、汽车营运时，遇有下列情形之一的，应予免票：
（一）成人携带一名身高不足1．1米儿童的；
（二）革命残废军人和盲人公共客运交通行政主管部门发给的乘车证的；
（三）乘客携带的不超过20公斤或0．125立方米物品的。
第三十二条 小公共汽车、出租车在营运中发生故障不能继续行驶的，不准收费；已收费的，必须退还。

第六章 罚 则
第三十三条 违反本条例有下列行为之一的，由城市公共客运交通行政管理部门视情节给予行政处罚：
（一）违反本条例第九条第一项规定的，责令其限其恢复，并按修复费的2倍至3倍处以罚款；
（二）违反本条例第九条第二、三、四项规定的，处100元以上300元以下罚款；
（三）违反本条例第十条规定的，责令其限期改正，逾期不改正的，处500元以下罚款；
（四）违反本条例第十三条规定，不按规定缴纳城市公共客运交通配套补助费的，责令其补缴，并按每逾期一天，加收应缴金额1％的滞纳金；逾期30天以上的，除追缴配套补助费外，并处应缴费的2倍以下罚款；
（五）违反本条例第十四条第一款规定的，责令其停止营运，没收非法所得，并处以1000元以上3000元以下罚款；对拒不接受处罚的，可暂扣其车辆直至接受处罚；
（六）违反本条例第十五条关于转让者未按规定缴纳转让增值费规定的，责令其限期缴纳，直至取消转让权和经营权；
（七）违反本条例第十四条第二款、第十六条规定的，责令其立即改正，并处200元以上1000元以下罚款；
（八）违反本条例第十九条规定的，处30元以上50元以下罚款，情节严重的，并处吊扣《营运证》五至十天。
（九）违反本条例第二十一条规定，造成经济损失的，责令其赔偿经济损失；
（十）违反本条例第二十四条所列行为之一的，给予警告、通报批评，情节严重的，处20元以上50元以下罚款；
（十一）违反本条例第二十五条第一、二、三、四、六项规定的，经劝阻拒不改正的，处20元罚款；给国家财产和他人财产造成损失的，责令其赔偿损失；
（十二）违反本条例第二十六条规定的，处5元以上10元以下罚款；
（十三）违反本条例第二十八条一、二规定的，没收票证和非法所得，并按没收票证总额金额的十倍处以罚款；
（十四）违反本条例第二十九条规定的，没收非法所得，并按非法所得金额20倍至50倍处以罚款（最高罚款额不得超过2000元）；情节严重的，吊扣《经营许可证》五至十天；
（十五）违反本条例第三十条规定的，零票超段乘用或月票不按规定线路乘用，责令其补票；对使用过期月票及卡式月票上照片、副券不齐全的，视为废票，一律没收。
（十六）违反本条例第三十二条规定的，经查实没收非法所得，并处100元以上300元以下罚款。
第三十四条 违反本条例涉及公安、工商、物价、税务、技术监督等部门管理权限的，由上述部门依法予以查处。
第三十五条 行政机关实施行政处罚，必须下达处罚决定通告书。实施罚没款处罚，必须使用财政部门统一印制的罚没款票据，罚没款全部上缴财政，没收的物，按国家规定处理。
第三十六条 当事人对行政处罚不服的，可以接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾
期不申请复议、不起诉、又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 违反本条例危害客运车辆行车安全，破坏、盗窃城市公共客运交通设施，殴打客运交通依法执行公务的司乘、稽查人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 城市公共客运交通管理人员在执行公务时，应出示证件，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，交由司法机关依法处理。

第七章 附 则
第三十九条 大连市人民政府可依照本条例制定《大连市客运出租汽车管理细则》等单项实施办法。
第四十条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自1994年10月1日起施行。



1994年7月30日
交通部


中华人民共和国交通部

交质监发[2004]370号



关于发布农村公路建设质量管理办法（试行）的通知

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局：

为加强对农村公路建设质量的管理，部在总结各地经验的基础上，组织制定了《农村公路建设质量管理办法》（试行），现印发给你们，请贯彻执行。

各地在执行中应树立科学发展观，处理好质量与进度的关系。在建设质量问题上，农村公路与高速公路应同等对待。但可结合各地情况采用适宜的管理模式和监督机制，并切实层层落实，责任到人，以确保农村公路的建设质量。


中华人民共和国交通部（签章）
二OO四年七月九日





农村公路建设质量管理办法（试行）

第一章 总则
　　第一条 为加强农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据《公路工程质量管理办法》、《县际及农村公路改造工程实施意见》，结合各地农村公路建设实践，制定本办法。
　　第二条 农村公路建设要坚持质量第一的方针，以改善农村交通条件，促进农村经济发展为宗旨，注重培育“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。
　　第三条 中央和地方财政全额或部分投资的“通乡”、“通村”公路项目，中央和地方财政各种交通规费全额或部分投资的“通达”、“通畅”公路项目，应执行本办法。村民自治组织自行投资的农村公路项目参照执行本办法。
　　第四条 农村公路建设应接受社会和舆论监督，各地应鼓励社会力量积极参与监督活动。任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向交通主管部门或其质量监督机构（组织）举报。

第二章 交通主管部门质量管理职责
　　第五条 各级交通主管部门应切实履行质量管理职责，因地制宜，建立与当地情况相适应的质量管理模式，加强农村公路建设质量管理。
　　第六条 省级交通主管部门根据部、省有关规定制订辖区内农村公路建设管理的相关政策，研究制定合理的农村公路发展规划和实施计划，协调农村公路建设质量管理中的重大事项，为农村公路建设质量管理创造良好的政策环境，确保全面优质完成农村公路建设任务。
　　第七条 市级交通主管部门负责辖区内农村公路建设质量管理的指导，贯彻落实农村公路建设质量管理政策和工程技术政策，明确本地区农村公路建设的各方责任、权利和义务，全面指导农村公路的建设管理，确保工程顺利实施。
　　第八条 县级交通主管部门负责辖区内农村公路建设质量管理与监督，组建农村公路建设项目质量监督组织（以下称县级“质量监督组织”），设专职人员承担质量监督工作，人员必须满足工程管理和质量管理方面的要求。重点规范建设、施工、设计、监理等参建各方主体的质量行为，确保工程质量。

第三章 工程质量监督机构（组织）职责
　　第九条 各级交通质量监督机构（组织）按分级管理原则，对农村公路建设质量负监督责任。各地可根据质量监督机构的设置情况制定具体的监督模式，并应针对农村公路建设实际情况，要求或动员受益乡镇、村民自治组织积极参与监督，切实形成上下协调、控制有效、覆盖全面的质量监督机制。
　　第十条 省级质量监督机构负责履行农村公路建设质量监督工作的指导职责。组织全省农村公路建设质量抽查活动，指导各市级质量监督机构组织农村公路建设质量管理及人员培训。省级质量监督机构应设专人负责农村公路建设质量监督工作，及时分析农村公路建设质量状况，总结交流经验。
　　第十一条 市级质量监督机构负责履行农村公路建设质量监督工作的管理职责。结合本地实际情况确定质量监督的重点部位、关键工序、主要指标和检测频率，制定监督工作要点；负责农村公路质量管理人员岗位培训；对本地区农村公路质量和质量监督工作进行巡查和动态管理，对重要农村公路进行质量鉴定，并定期向省级质量监督机构报告农村公路质量动态。
　　第十二条 县级“质量监督组织”履行项目监督职责。监督检查农村公路建设质量保证体系的建立及其运转情况，制止和纠正施工现场影响工程质量的违规行为；对农村公路实体质量进行监督检查，重点抽查工程质量控制要点；组织一般农村公路的质量鉴定，定期向市级质量监督机构报告质量监督工作。
　　第十三条 具备条件的省份，可实行“省级质量监督机构指导、市级质量监督机构管理、县级质量监督组织监督”的模式，省、市、县三级质量监督机构（组织）按各自的职责工作。县级交通主管部门技术力量达不到组建县级“质量监督组织”条件的省份，可实行“省级质量监督机构指导、市级质量监督机构监督”的质量监督模式，由市级质量监督机构承担市县两级质量监督的责任。无市级质量监督机构的省份（或直辖市），可实行“省级质量监督机构指导、县级质量监督组织监督”的模式，由县级“质量监督组织”承担市县两级质量监督的责任。无市级质量监督机构且无条件组建县级“质量监督组织”的省份，由市级交通主管部门组建农村公路市级“质量监督组织”，实行“省级质量监督机构指导、市级质量监督组织监督”的模式，由市级“质量监督组织”承担市县两级质量监督的责任。
　　第十四条 农村公路质量监督期为自发出质量监督通知始，至竣工验收质量鉴定止。监督通知和质量鉴定工作应简化程序，监督通知书和质量鉴定书样本由各省自行制定。使用中央和地方财政或交通规费投资的农村公路项目，质量监督覆盖率应达到100%。
　　第十五条 农村公路质量监督工作应本着人员精干、高效务实的原则，做到“重点突出、点面结合、不留死角”，采取巡回检查和重点抽查相结合的方式，对本办法第五章规定的工程质量控制要点重点监控。
　　第十六条 质量监督机构（组织）应根据建设单位工程质量鉴定申请及时进行质量鉴定。质量鉴定应以数据为准，实事求是，客观公正。
　　第十七条 农村公路建设质量监督费用，由交通主管部门统一安排，以保证质量监督工作的正常进行。
　　第十八条 农村公路建设项目实行社会公示，所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、质量监督人员及举报电话和通讯地址等。有关部门对质量举报应及时调查处理。
　　第十九条 质量监督机构（组织）及其工作人员应认真履行农村公路建设质量监督职责，对不作为或玩忽职守，造成工程事故的人员，按国家有关规定追究相应人员的责任，视情况给予通报批评、行政警告，问题严重的追究其相关责任人的法律责任。

第四章 建设各方质量管理与质量责任
第二十条 工程建设单位质量管理与质量责任
　　1、对农村公路建设质量管理过程负责，制定与农村公路建设相适应的质量管理办法，明确质量责任人。
　　2、质量责任人应对工程设计图纸进行确定，对监理、施工单位的质量管理体系的运行情况及工程材料、施工工艺、实体质量进行检查。
　　3、接受、配合质量监督检查，支持义务质量监督员的工作。统一协调施工中质量、安全、环保各项工作的落实。
　　4、主动申请质量鉴定和竣工验收，并配合鉴定、验收工作。
第二十一条 设计单位质量管理与质量责任
　　1、建立健全适合农村公路建设特点的设计质量保证体系，加强设计全过程的质量控制，明确各阶段的责任人，对设计质量负责。
　　2、遵循因地制宜原则进行设计。根据当地实际，按照《农村公路建设指导意见》选择适宜的技术标准。重要农村公路建设项目设计文件深度应满足一阶段施工图设计规定；一般农村公路建设项目的简易设计至少应具备路线纵断面图、路面结构图和构造物结构图。
　　3、农村公路建设项目设计力求充分利用旧路资源，合理用地，避免大填大挖。应结合公路沿线的材料分布和地质状况，进行路面、结构物和防护排水的设计，增强晴雨通行能力，保证农村公路合理使用年限。
　　4、农村公路建设的设计服务应根据需要和可能的原则安排，设计单位和设计负责人应提供施工过程中的设计服务。
第二十二条 施工单位质量管理与质量责任
　　1、必须依据设计文件和相应的技术标准、规范和规程，按照施工合同要求，制定质量管理办法，对工程的施工质量负责。
　　2、必须建立健全工程质量自检体系，制定明确的岗位质量责任制，切实做好质量的全过程控制。对重点部位、关键工序和关键工艺必须责任到人。
　　3、施工现场必须具有与施工工艺配套的压实、拌合、计量设备。施工工艺必须符合相应作业内容的质量控制要求。
　　4、有条件的农村公路建设项目必须建立符合工程要求的工地临时试验室。对不具备建立工地实验室条件的一般农村公路建设项目，应通过协议形式，委托有资质的试验检测机构或委托有资质的工地临时试验室承担工程试验检测工作，满足质量控制和检测评定的需要。
第二十三条 监理组织及其质量责任
　　1、农村公路建设项目应按规定实行工程监理制度，推行社会监理制度的项目应依法实行招标确定监理单位。规模较小的项目可按区域采取项目捆绑方式招标社会监理，也可由市级或县级交通主管部门抽调有经验的技术人员组成专项监理组开展监理工作。项目监理组织情况应向属地质量监督机构（组织）备案。
　　2、实行社会监理的项目，应签订监理合同，监理人员和设备配备应满足合同要求；设立专项监理组的项目，其监理人员和设备必须满足需要，监理人员必须持证或持农村公路建设专项技术业务培训合格证上岗。
　　3、实行社会监理的项目，其监理单位应建立工地临时试验室，为节约资源，经建设单位同意并由合同约定，监理单位也可通过协议方式利用施工单位的试验室，但试验检测工作须由监理单位自行完成。对设立专项监理组的项目，监理试验可通过协议合同的方式就近委托有资质的试验室完成，其所在地交通系统的试验检测机构应给予积极支持。监理质量控制与检查的试验数据必须独立、准确。
　　4、监理要加强对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查与旁站。
　　第二十四条 建设、勘察设计、施工、监理单位必须恪尽职守，确保工程质量，对工程质量在设计使用期限内负终身责任。农村公路建设项目在设计使用年限内出现质量事故时，由质量监督机构调查，交通主管部门依法依合同追究有关单位责任。

第五章 工程质量控制要点
　　第二十五条 农村公路建设施工必须认真执行相关技术规范和质量检验评定标准。
第二十六条 路基工程质量控制要点
　　1、路基填筑必须使用合格材料，严禁使用垃圾、腐植土。路基填料内不得混有草皮、树根和超大粒径石块，确保填筑材料均匀。
　　2、路基填筑前，对土质材料必须做液塑限试验，确定土类和塑性指数，确定其填筑性能。对不同填料必须分别进行标准击实试验，确定其最佳含水量和最大干密度。
　　3、路基填筑必须坚持全幅分层填筑，分层碾压；严格控制含水量，根据压实工艺合理确定摊铺厚度，并逐层检查压实度，确保路基压实度和压实均匀性。
　　4、桥涵等构造物台后回填应使用透水性良好的材料（砂砾石、碎石），按每层压实厚度不大于15cm分层回填碾压。
　　5、山区路基施工要确保上、下边坡稳定，设置适当的排水设施，确保排水通畅。
第二十七条 路面工程质量控制要点
　　1、外购原材料必须进行试验，质量不合格材料不得进场使用；自采材料必须经试验验证，保证材料规格和质量符合标准。
　　2、基层、底基层施工时必须保证计量准确、拌合均匀，保证厚度，并在最佳含水量情况下进行碾压，使其达到最大密实度；有条件时基层施工提倡厂拌机铺，路拌法施工时必须保证拌和深度，不得留有夹层；基层完工后应及时养生，控制交通。
　　3、路面面层施工应突出强调强度、均匀性及耐久性的质量管理。采用砖、石或预制块件结构时，要加强底层、垫层质量控制；采用撒布法沥青表面处治时，应保证层间整洁、粒料干净、沥青撒布均匀、初期养护到位；采用上拌下灌黑色路面结构时，要加强灌入层均匀性和拌合层密实性质量控制；采用沥青碎石或沥青混凝土结构时，要严格按有关规范加强质量控制；采用水泥路面结构时，应加强配合比、水泥用量、拌和、养生、切缝、灌缝的质量控制。路面面层施工过程中要加强对交通的疏导与管制。
第二十八条 桥涵结构物工程质量控制要点
　　1、结构物的设置位置必须正确，各部尺寸必须准确，确保结构安全、使用功能有效。
　　2、加强原材料质量控制，水泥、钢材、沥青、碎石、砂必须经过试验，不合格材料不得进场使用；严格禁止质量指标不稳定的企业生产的水泥、钢材等用于农村公路建设。
　　3、切实加强水泥混凝土配合比设计、制备、运输、浇注的质量控制；混凝土制备必须以重量法计量，保证振捣、养生质量。
　　4、普通钢筋混凝土施工模板应有足够的刚度、平整度，支撑牢固不漏浆；钢筋直径、数量、间距，钢筋加工、焊接、使用焊条质量均应满足规范规定。预应力结构应严格按规范控制质量。
　　5、防护工程的圬工砌体必须选用无风化、无水锈石料，强度及尺寸应满足设计要求；砂浆拌制必须采用重量法计量，机械拌合；石料砌筑前应洒水冲洗干净，大面朝下，丁顺面按规范合理搭配，砂浆饱满；临空面砌体应勾凹缝，勾缝应均匀美观；已完成砌体不得扰动，注意养生。

第六章 附则

　　第二十九条 各省、自治区、直辖市交通主管部门可根据实际情况制定具体的实施细则。
　　第三十条 本办法由交通部基本建设质量监督总站负责解释。
　　本办法中“重要农村公路”和“一般农村公路”的分类，按照《县级及农村公路改造工程实施意见》执行。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。