水利工程设备制造监理单位与监理人员资格管理办法
水利部
水利工程设备制造监理单位与监理人员资格管理办法
水建管[2001]217号
第一章 总则
第二章 设备制造监理单位
第三章 设备制造监理人员
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为加强水利工程设备制造监理单位与监理人员的资格管理，确保水利工程设备质量，根据《水利工程设备制造监理规定》制定本办法。
第二条 本办法适用于承担水利工程设备制造监理业务的单位及个人。
第三条 本办法所称水利工程设备制造监理单位是指取得水利工程设备制造监理单位资格证书、具有独立法人资格、依法从事水利工程设备制造监理业务的单位；所称水利工程设备制造监理人员是指取得水利工程设备制造监理相应资格证书或岗位证书、依法在水利工程设备制造监理岗位从事水利工程设备制造监理业务的人员。
第四条 水利工程设备制造监理单位必须在所批准的范围内从事监理活动，不得超越资格等级承担监理业务，不得分包和转让监理业务。各类监理人员必须持证上岗。
第五条 监理单位和监理人员必须严格执行国家有关法律、法规以及水利行业的规章、规范性文件和技术标准，接受水行政主管部门的监督管理。
第二章 设备制造监理单位
第六条 设备制造监理单位甲级资格和乙级资格的标准：
一、甲级资格
1.监理单位有健全的组织机构、完善的管理制度。技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程设备制造监理工程师资格并经注册上岗。
2.技术力量雄厚。取得水利工程设备制造监理工程师资格并在本监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于50人，其中专业技术人员不少于40人。具有高级专业技术职务任职资格人员不少于10人，其中高级经济师（或从事工程经济工作且具有高级专业技术职务任职资格的人员）应不多于3人。
3.具有四年以上水利工程设备制造监理经历，近三年内承担过一个以上大型设备或两个以上中型设备项目的制造监理工作。
4.能运用现代化工程技术和科学管理方法完成水利工程设备制造监理任务。能系统应用计算机开展监理业务。有固定的工作场所和必要的检测、测量等设备。
5.监理人员专业结构合理，承揽设备制造监理项目时，应有相应的本专业监理人员。
6.注册资金不少于100万。
二、乙级资格
1.监理单位有健全的组织机构、完善的管理制度。技术负责人具有高级专业技术职务任职资格、具备水利工程设备制造监理工程师资格并经注册上岗。
2.有一定的技术力量。取得水利工程设备制造监理工程师资格证书并在本监理单位注册的工程技术、经济和管理人员不少于12人，且专业配套。具有高级技术专业职务任职资格人员不少于3人，其中高级经济师（或从事工程经济工作且具有高级技术专业职务任职资格的人员）应不多于1人。
3.承担过一个以上中型设备或两个以上小型设备的制造监理工作。
4.能运用选进技术和科学管理方法完成设备制造监理任务。具有计算机应用能力，能应用计算机辅助完成设备制造监理业务，有固定的工作场所和一定的技术装备。
5.监理人员专业结构合理。承揽设备制造监理项目时，应有相应的本专业监理人员。
6.注册资金不少于30万。
甲级资格单位可以承担各类型水利工程设备制造的监理；乙级资格单位可以承担中、小型水利工程设备制造的监理。
第七条 大、中、小型设备标准，按以下规定执行：
一、金属结构：按《国家水工金属结构产品生产许可证实施细则》标准执行。
二、起重设备、施工设备按单机价格：造价20万元以上为大型，5万元至20万元（含）为中型，5万元（含）以下为小型。
三、清淤及灌排设备、发电及电气设备：按《水利水电枢纽工程等级划分及设计标准》（SDJ12-78、SDJ217-87）执行。
第八条 水利工程设备制造监理范围按下列专业划分，监理单位可根据本单位监理工程师的监理专业情况申请其中一个专业或数个专业。
一、金属结构。
二、起重设备。
三、清淤及灌排设备。
四、水利水电施工设备。
五、发电及电气设备。
申请每一个专业应具备的本专业监理工程师人数，甲级资格单位不少于8人，乙级资格单位不少于4人。
第九条 申请水利工程设备制造监理单位资格应填写《水利工程设备制造监理单位资格申请表》，同时还必须提供以下证明资料：
一、营业执照或工商行政管理部门颁发的企业名称预先核准书。
二、注册资金证明（验资报告）。
三、单位法定代表人、技术负责人任职文件、专业技术职务任职资格证书和水利工程设备制造监理工程师资格证书复印件。
四、能反映本单位水利工程设备制造监理业绩的证明材料。
五、在本单位注册的监理工程师基本情况汇总表。
六、单位的组织章程和规章制度。
七、其他附件。
第十条 水利工程设备制造监理单位的资格每年年检一次，年检结论分为合格、基本合格、不合格三种，具体条件另行规定。
基本合格的要限期整改；不合格的视情况给予降级或取消其监理单位资格。
第十一条 凡年检时被核定降级或取消其监理单位资格的，由证书发放单位负责收缴原资格证书。降级的核发新的资格证书。
第十二条 水利工程设备制造监理单位应建立《监理业务手册》，作为年检和考核业绩的依据。
第十三条 《水利工程设备制造监理单位资格证书》有效期为三年，监理单位可以在证书期满前六个月按规定要求，向证书发放单位提出换发新证申请。
第三章 设备制造监理人员
第十四条 申请设备制造监理工程师资格的人员应同时具备以下条件：
一、具有中级以上专业技术职务任职资格。
二、具有两年以上水利工程设备制造监理工作经验或从事过水利工程设备的设计、制造、安装、调试等工作五年以上者。
三、经过水利部举办的监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
第十五条 申请监理工程师资格者，需填写《水利工程设备制造监理工程师资格申请表》，由所在单位签署意见后按隶属关系上报审查：
一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审。
二、地方所属单位人员的申请表由省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）初审。
三、部直属单位人员的申请表直接由部审查。
初审通过的材料，经部水利工程设备制造监理评审委员会考核合格后，由水利部颁发《水利工程设备制造监理工程师资格证书》。
第十六条 总监理工程师上岗应具备的条件：
一、已取得《水利工程建设监理工程师资格证书》和《水利工程建设监理工程师岗位证书》。
二、经过水利部举办的总监理工程师培训班培训合格并取得结业证书。
三、有在监理工程师岗位中从事建设监理工作三年以上的实践经验；有较高的专业技术水平和组织协调能力。
第十七条 申请总监理工程师岗位程序：
符合第十六条条件的监理工程师，填写《水利工程设备制造总监理工程师岗位申请表》，由所在注册监理单位签署意见后按隶属关系上报审查。
一、流域机构所属单位人员的申请表由流域机构初审。
二、地方所属监理单位人员的申请表由各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）初审。
三、部直属监理单位人员的申请表直接由部审查。
初审通过的材料，由部综合事业局负责组织进行考核，合格者核发《水利工程设备制造总监理工程师岗位证书》。
第十八条 监理员上岗应具备的条件：
一、取得中级专业技术职务任职资格或取得初级专业技术职务任职资格两年以上或中专毕业且工作5年以上，大专毕业且工作3年以上，本科毕业且工作2年以上。
二、经过水利部举办的监理员培训班培训合格并取得结业证书。
三、有一定的专业技术水平和组织管理能力。
第十九条 申请监理员岗位程序：
一、符合第十八条条件的人员，需填写《水利工程设备制造监理员岗位申请表》，由所在工作监理单位签署意见后按隶属关系上报。
二、审批、发证单位：
1.各流域机构所属监理单位人员的申请，由流域机构审查合格后核发《水利工程设备制造监理员岗位位证书》。
2.地方所属监理单位人员的申请，由各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）审查合格后核发《水利工程设备制造监理员岗位证书》。
3.部直属监理单位人员的申请，由部综合事业局审查合格后核发《水利工程设备制造监理员岗位证书》。
第二十条 监理工程师只能在一个监理单位注册并在该单位承接的监理项目中工作。调出或退出原注册单位，须重新注册。
第二十一条 申请监理工程师注册者，需具备下列条件：
一、已取得《水利工程设备制造监理工程师资格证书》。
二、身体健康，胜任工程建设监理的现场工作。
三、已离退休返聘的人员年龄不超过65周岁。
第二十二条 申请监理工程师注册，需由申请者填写《水利工程设备制造监理工程师注册申请表》，由拟注册的监理单位审查同意后，按隶属关系向水利部报送《水利工程建设监理工程师注册书》，水利部收到注册书后依照本办法第二十一条的条件进行审查，对符合条件者，予以注册，向申请者核发《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》。
第二十三条 水利部每两年对《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》持有者年检一次。对不符合条件者，核销注册并收回《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》。年检时个人应提交如下资料：
一、两年内所参加监理的水利项目规模及监理内容等情况。
二、在现场监理机构中的职务或岗位。
三、主要工作业绩。
第二十四条 监理工程师注册后两年内一直未从事监理工作或不再从事监理工作，须向水利部交回其《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》，核销注册。
第二十五条 调离原注册监理单位时，需交回《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》。如再从事监理业务，须按照第二十二条的规定重新申请注册。
第二十六条 国家行政机关和参照公务员管理的现职工作人员，不得申请监理工程师注册。
第二十七条 《水利工程设备制造监理工程师资格证书》有效期为五年。持证者可在证书期满前六个月按规定要求，向证书发放单位提出换发新证申请。
第二十八条 未取得水利工程设备制造监理工程师资格的人员，不得以监理工程师的名义从事水利工程设备制造监理业务。监理工程师申请专业范围按第八条规定执行。
第二十九条 《水利工程设备制造监理单位资格证书》、《水利工程设备制造总监理工程师岗位证书》、《水利工程设备制造监理工程师资格证书》、《水利工程设备制造监理工程师岗位证书》和《水利工程设备制造监理员岗位证书》由水利部统一印制；《水利工程设备制造监理单位资格申请表》、《水利工程设备制造总监理工程师岗位申请表》、《水利工程设备制造监理工程师资格申请表》、《水利工程设备制造监理工程师注册申请表》和《水利工程设备制造监理员岗位申请表》由水利部规定统一格式。
第四章 附则
第三十条 本办法由水利部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行，原《水利水电设备监造单位和监造工程师资质管理办法》同时废止。
厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
福建省厦门市财政局
厦门市财政局关于印发厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
厦财教〔2007〕3号
厦门市市政工程管理处:
为了进一步加强城市路灯设施维护专项资金的管理，提高资金使用效益，现将《厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月三日
厦门市城市路灯设施维护专项资金管理暂行办法
第一条 为了加强我市城市路灯设施维护专项资金管理，确保资金安全，提高资金使用效益，依照建设部《城市道路照明设施管理规定》，特制定本办法。
第二条 本办法所指的城市路灯设施是指由市政管理处管理和维护的城市道路照明的变电、路灯管网、灯具等设备以及相应的辅助配套设施。
第三条 城市道路路灯设施维护专项资金是由财政预算
内安排用于保证城市路灯设施正常运行和维护的专项资金，具体使用范围如下：
1、纳入市政部门管理的变、配电设备的正常维修与维护；
2、路灯灯具日常维修、维护以及毁损灯具的更换；
3、城市路灯日常运行所需的电费支出；
4、城市公共交通指挥系统的信号灯、指挥灯以及监控设备所需的电费支出；
5、与城市路灯设施维护有关的其他支出。
市政工程管理处及下属单位的正常办公用电以及其他与城市道路路灯设施无关的支出不得列入城市道路路灯设施维护专项资金。
第四条 城市道路路灯设施维护专项资金支出按如下方式确认：
1、变电以及路灯灯具的维修和维护由市政工程管理处按相关单据审核确认；
2、路灯灯具采购等支出按政府采购中标价确认；
3、路灯电费支出以供电部门实际托收金额确认。
第五条 城市道路路灯设施维护专项资金纳入市政工程管理处部门预算统一管理，市政工程管理处应本着勤俭节约，提高效益、统筹兼顾的原则合理安排预算，并按如下程序申报：
1、根据现有城市道路路灯设施的实际情况，科学合理制定年度路灯设施维护维修计划，并在此基础上提出路灯设施维护维修所需的支出预算。
2、根据所管辖路灯的数量、功率、照明时间以及电价等因素，提出电费支出预算。需新纳入市政工程管理处管理的路灯设施，应报经市财政局审核，并说明新增的数量、规格、功率以及预计的费用支出情况。
3、根据路灯损毁的情况，提出年度路灯损毁更新的支出预算。
4、除了电费支出外，维护、维修金额达到规定标准的，应提交市财政审核中心审核。
市政工程管理处上述支出预算报经市政园林局同意并经市财政局审核批准后下达后执行。
第六条 市政工程管理处应本着既要保证合理支出，又要勤俭节约的原则，科学安排维护、维修以及电费支出：
1、压缩采购成本，对路灯设施维护所需的各种主材及辅材纳入政府采购范 围，实施政府采购，降低采购成本：
（1）市政工程管理处应建立政府采购领导机构，制定具体采购制度和办法，建立健全内部采购监督制约机制。
（2）市政工程管理处应在年初编制当年维护所需各种主辅材料的集中采购计划，按规定的采购方式和程序实行政府采购。
（3）路灯主材原则上采用公开招标方式，辅材采购可采用公开招标、定点采购或协议供货等方式。拟采用特殊采购方式的应按规定报市财政局批准后方可实施。
2、节约电费支出。市政工程管理处应加强电费支出管理，根据季节变化，采取科学手段，运用计算机等先进科技手段合理安排路灯照明时间和路灯开启数量，按时开启和关闭。要明确责任制，将节约电费支出的有关责任纳入绩效考核范围。
3、严格控制大功率照明灯具的采购和使用数量。城市道路路灯应尽量采购耗能少，寿命长的新型环保节能型灯具和光源（高压纳灯），逐渐减少金属卤化灯的使用数量。除城区重要道路路口等特殊路段外，其他道路路灯一般不使用大功率灯具。
第六条 为了合理利用城市道路路灯设施的资源，避免重复建设，城市道路以及有关建筑物所需的一些特殊灯具以及照明用电所需电费在单独计量的前提下经市政工程管理处同意可接入城市路灯管网，有关费用按如下方式结算：
1、接入城市道路路灯管网的广告用电根据实际计量用电量，按商业用电的标准向有关单位收取，其收入按非税收入管理的有关规定上缴财政；
2、各区按统一规划建设的夜景工程并接入城市路灯管网的，所需电费由市政工程管理处支付，但有关用电量以及相关费用应单独上报市财政局，由市财政与相关区按规定的比例结算。
第六条 要加强对城市路灯设施的管理，严禁与城市路灯照明用电无关的用电设备接入城市路灯管网。要建立城市路灯设施的巡查机制，将巡查和维护责任纳入绩效考核体系，明确相关人员巡查和维护责任。凡未经批准接入城市路灯管网的用电设备，一经发现，要追究相关人员的维护责任，相应扣减责任人的绩效考核奖励，其电费应按设备功率和全年商业用电的标准收回上缴财政。
第七条 要加大对岛外边远城区路灯设施管理。对岛外部分边远城区路灯设施，可视情聘请路灯设施巡查人员，所需资金报经市财政局审核同意后由城市路灯设施维护专项资金中列支。
第八条 要建立健全城市路灯设施维护专项资金的监督检查机制。按照市财政局有关专项资金使用管理要求，城市路灯维护专项资金应纳入绩效考核范围，确保资金使用效益。
第九条 本办法自2007年3月1日起执行。
上海市公共场所控制吸烟条例
上海市人大常委会
上海市公共场所控制吸烟条例
（2009年12月10日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条为了消除和减少烟草烟雾的危害，保障公众身体健康，创造良好的公共场所卫生环境，提高城市文明水平，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市公共场所的控制吸烟工作（以下简称控烟工作）适用本条例。
前款所称控烟工作，是指采取有效措施，禁止在本条例规定的禁烟场所吸烟。
第三条本市控烟工作实行“限定场所、分类管理、单位负责、公众参与”的原则。
第四条市和区、县健康促进委员会在本级人民政府领导下，负责本行政区域内控烟工作的组织和协调，指导、监督各部门、各行业的控烟工作，组织开展控烟工作宣传教育活动。健康促进委员会的日常办事机构设在同级卫生行政部门。
卫生、教育、文广影视、体育、旅游、食品药品监督、交通和港口、商务、公安等行政管理部门按照本条例和其他相关规定，做好公共场所控烟监督管理工作。
第五条市健康促进委员会应当组织开展多种形式的控烟宣传教育工作，使公众了解烟草烟雾的危害，增强全社会营造无烟环境的意识。
有关行政管理部门、人民团体以及学校、医院等单位应当定期开展烟草烟雾危害和控烟的宣传教育活动。
广播、电视、报刊、网站等大众媒体应当开展吸烟和被动吸烟有害健康的公益宣传活动。
第六条下列公共场所禁止吸烟：
（一） 托儿所、幼儿园、中小学及少年宫、青少年活动中心的室内外区域；
（二） 除前项以外的各级各类学校的教学场所、学生宿舍、餐厅等室内区域；
（三） 妇幼保健院(所)、儿童医院、儿童福利院的室内外区域；
（四） 除前项以外的各级各类医疗卫生机构的室内区域；
（五） 体育场馆的室内区域及室外的观众坐席、比赛赛场区域；
（六） 图书馆、影剧院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、纪念馆、科技馆、档案馆等各类公共文化场馆的室内区域；
（七） 国家机关提供公共服务的办事场所；
（八） 公用事业、金融机构的营业场所；
（九） 商场、超市等商业营业场所；
（十） 电梯及其等候区域；
（十一） 公共汽车和电车、出租汽车、轨道交通车辆、客渡轮等公共交通工具内及其售票室、等候室和设置在室内的站台；
（十二） 网吧等互联网上网服务营业场所；
（十三） 法律、法规规定的其他场所。
第七条下列公共场所的室内区域可以划定吸烟区或者设置吸烟室，吸烟区和吸烟室以外禁止吸烟：
（一） 歌舞厅、游艺厅等娱乐场所；
（二） 经营场所使用面积在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐饮场所；
（三） 星级旅馆的室内公共活动区域。
旅馆应当设置专门的非吸烟住宿楼层或者客房。
机场、铁路客运站、港口客运站，除专门设置的吸烟室外，室内区域禁止吸烟。
第八条公共场所划定吸烟区或者设置吸烟室的，应当具备良好的排风条件，并设置明显的标识和吸烟有害健康等控烟宣传标识。
第九条国家机关的会议室、餐厅以及共用的工作场所等室内公共活动区域禁止吸烟。
第十条本条例第六条、第七条规定以外的其他公共场所和工作场所，可以根据实际情况，参照本条例的规定，设立禁止吸烟区域，并做好相关的管理工作。
第十一条市人民政府可以根据本条例的规定，根据举办大型活动等的需要，临时设置禁止吸烟场所的范围。
第十二条禁止吸烟场所所在单位应当履行下列职责：
（一） 建立禁烟管理制度，做好禁烟宣传教育工作；
（二） 在禁止吸烟区域的醒目位置设置统一的禁止吸烟标识和监管部门电话；
（三） 在禁止吸烟区域内不设置与吸烟有关的器具；
（四） 对在禁止吸烟区域内的吸烟者，采取有效措施阻止其吸烟或者劝其离开该场所。
第十三条任何个人可以要求吸烟者停止在禁止吸烟场所内吸烟；要求禁止吸烟场所所在单位履行禁止吸烟职责，并可以对不履行禁烟职责的单位，向监管部门举报。
第十四条市和区、县健康促进委员会应当组织有关部门，加强对控烟工作的监测和评估。
市健康促进委员会应当每年向社会公布本市控烟工作情况。
第十五条卫生行政部门应当组织开展对吸烟行为的干预工作，设立咨询热线，开展控烟咨询服务。
医疗机构应当为吸烟者提供戒烟指导和帮助。
第十六条鼓励志愿者组织、其他社会组织和个人通过各种形式，参与控烟工作或者为控烟工作提供支持。
第十七条控烟工作应当作为本市文明单位评比的内容之一。
第十八条控烟工作的监督执法按照以下规定实施：
（一） 教育行政部门负责对各级各类学校的控烟工作进行监督执法；
（二） 文化综合执法机构负责对文化、体育、娱乐场所以及旅馆的控烟工作进行监督执法；
（三） 承担机场、铁路执法工作的机构以及交通行政执法机构、轨道交通线路运营单位按照各自职责，对公共交通工具及其有关公共场所的控烟工作进行监督执法；
（四） 食品药品监督管理部门负责对餐饮业经营场所的控烟工作进行监督执法；
（五） 公安部门负责对网吧等互联网上网服务营业场所的控烟工作进行监督执法；
（六） 房屋行政部门负责对物业管理区域内的公共电梯的控烟工作进行监督执法；
（七） 卫生行政部门负责对各级各类医疗卫生机构以及本条例规定的其他公共场所的控烟工作进行监督执法。
第十九条市和区、县人民政府应当对控烟监测及评估、科学研究、宣传教育、行为干预、人员培训、监督管理等控烟工作所需经费予以保障。
第二十条禁止吸烟场所所在单位违反本条例第十二条规定的，由本条例第十八条规定的有关部门予以警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以两千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下的罚款。
第二十一条个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，由本条例第十八条规定的有关部门责令改正，并处以五十元以上两百元以下罚款。
第二十二条对在禁止吸烟场所内吸烟，不听劝阻且扰乱社会秩序，或者阻碍有关部门依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条控烟行政管理部门、监督执法机构及其工作人员在控烟工作中，不依法履行职责或者徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条本条例自2010年3月1日起施行。