浙江省人大常委会


浙江省村民委员会组织实施办法
浙江省人大常委会


（1988年11月28日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》的有关规定，制定本办法。
第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、依法办理村民自己事情的基层群众性自治组织。
村民委员会在乡、民族乡、镇的人民政府的指导、支持和帮助下进行活动，并协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第三条 村民委员会依照法律规定承担下列任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行；
（二）负责本村生产的服务和协调工作，支持和组织村民发展农业生产，进行农田基本建设，发展工业、供销、信用、消费等合作经济，促进社会主义商品经济的发展；
（三）兴办和管理本村的教育、文化、科技、卫生、体育和其他公共事务和公益事业，教育村民移风易俗、尊老爱幼、拥军优属、爱护公共财产，促进村和村之间、村民之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；
（四）调解民间纠纷，协助维护社会治安；
（五）维护集体经济组织和村民、承包经营户、个体工商户、联户、私人企业或者合伙的合法的财产权和其他合法权益；

（六）教育、推动村民履行计划生育、接受义务教育、服兵役、纳税等义务，教育、推动村民履行农产品定购合同；
（七）根据乡、民族乡、镇的总体规划，制订本村的村庄建设规划，经乡、民族乡、镇的人民政府批准后组织实施；
（八）管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用和保护自然资源，保护和改善生态环境；
（九）向人民政府反映村民的意见、要求，提出建议。
第四条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少和便于群众自治、利于发展生产的原则，一般按照现有地域范围设立。
第五条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成，其中应当有妇女成员；多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。
村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生，每届任期三年，可以连选连任。
第六条 村民委员会的换届选举由村民委员会或者村选举委员会主持，在乡、民族乡、镇的人民政府指导下进行。
由村选举委员会主持选举的，村选举委员会的人选由村民委员会提出，村民会议通过。
第七条 年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。
第八条 村民委员会的候选人由依法享有选举权利的村民十人以上联合提名，或者由村民小组提名。
第九条 村民委员会或者村选举委员会应将依法提出的全部候选人列入候选人名单，在投票选举的五天以前公布。
第十条 村民委员会的选举一般实行差额选举；根据候选人提名、酝酿的情况，也可以实行等额选举。
村民委员会实行差额选举的，候选人数可以比应选人数多一人至二人。
村民委员会正式候选人名单经酝酿协商后，根据较多数村民的意见确定，以姓氏笔划为序排列公布。
第十一条 村民委员会的选举实行无记名投票。
投票选举可以召开选举大会，也可以按村民小组分设票箱进行；年老、病残行动不便的村民，可以在流动票箱投票。
外出村民可以委托其他有选举权的村民代为投票。每一村民接受的委托不超过三人。
第十二条 选举村民委员会时，监票人、计票人由各村民小组推荐产生。
村民委员会的正式候选人，不担任监票人、计票人。
第十三条 本村二分之一以上依法享有选举权利的村民参加选举，选举有效。候选人获得参加选举的村民过半数的选票，始得当选。
第十四条 村民会议可以根据《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》和本办法的有关规定，制定本村的选举办法。
对于破坏村民委员会选举或者妨害村民依法行使选举权和被选举权的行为，按照本村选举办法的规定处理；违反国家法律的，由司法机关依法处理。
第十五条 村民委员会成员应当模范地遵守宪法、法律、法规和国家的政策，热心为村民服务，办事公道廉洁。
第十六条 村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。
第十七条 村民委员会可以根据需要设人民调解、治安保卫、社会福利、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口较少的村，村民委员会可以不设下属的委员会，由村民委员会成员分工负责有关工作。
第十八条 村民委员会可以分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。
第十九条 县级人民政府和乡、民族乡、镇的人民政府应当有计划地对村民委员会成员进行培训。
第二十条 村民会议由本村十八周岁以上的全体村民组成。
村民会议由村民委员会召集和主持，每年至少举行一次。有五分之一以上的村民会议成员提议，应当召集村民会议。
第二十一条 举行村民会议时，由村民会议全体成员参加，也可以由每户派代表参加。
人口过多或者地域范围较大的村，可以分片举行村民会议。
第二十二条 村民会议讨论、决定涉及全体村民利益的重大事项。
村民会议的决定，以村民会议全体成员的过半数通过，或者以本村总户数的过半数户代表通过。
第二十三条 村规民约由村民会议讨论制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案，由村民委员会监督执行。
村规民约不得与宪法、法律和法规相抵触。
第二十四条 村民委员会向村民会议负责，报告工作，并接受村民会议监督。村民会议有权撤换不称职的村民委员会成员。
经五分之一以上依法享有选举权利的村民联名提出，村民会议通过，可以撤换村民委员会成员。
第二十五条 村民委员会成员因故出缺的，由村民委员会提出补选人选，由村民会议通过。
第二十六条 村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需的费用，经村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或者村民筹集。
村民委员会应当建立和健全财务管理制度。收支帐目应当向村民会议报告，并按期公布，接受村民的监督。
第二十七条 村民委员会成员的工作报酬或者补贴，在乡、民族乡、镇的人民政府指导下，由村民会议根据本村实际情况确定。对经济比较困难的村，乡、民族乡、镇的人民政府和县级人民政府应当给予适当补助。
第二十八条 本办法由各级人民政府民政部门组织实施。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。



1988年12月10日
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会


乌鲁木齐市养犬管理规定(修正)
乌鲁木齐市人大常委会
2005-01-22

1998年7月8日乌鲁木齐市十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过,2001年6月1日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过;2004年6月11日由乌鲁木齐市十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过修订，2005年1月7日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过

乌鲁木齐市养犬管理规定



第一条　为了加强对犬类的管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本规定。
第三条 本市对养犬实行严格管理、限管结合的原则。
第四条 本规定由市各级人民政府负责组织实施。
公安机关是本市养犬管理工作的主管机关。兽医检疫、卫生、工商、行政综合执法、市政市容等部门应按照各自职责做好养犬管理工作。
第五条 社区居民委员会、村民委员会和其他基层组织应当协助政府各有关部门做好养犬管理工作。
社区居民委员会、村民委员会、业主委员会可以召集居民会议、村民会议、业主会议，就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约，组织监督实施。居民、村民、业主应当遵守公约。
第六条 本市行政区域内养犬地区分为重点管理区和一般管理区。重点管理区和一般管理区的范围由市人民政府根据社会发展和人口居住的实际情况划定，并予以公布。
第七条　本市实行养犬注册登记和年审制度。
警犬和军犬的饲养按有关规定办理。
单位因警卫或科研工作需要养犬的应按本规定办理手续。
第八条 重点管理区内个人登记养犬的，每户只准饲养一只高度不超过35公分的小型观赏犬。
第九条 单位和个人应在养犬的30日内，携犬到市兽医检疫部门免疫并领取家犬免疫证后，到居住地的公安机关注册登记，领取养犬证和犬牌。
第十条 养犬证年审时间为每年1月1日至3月31日。
第十一条 养犬者办理养犬证后，将犬转让他人的，应当按规定程序办理变更登记。犬死亡或者失踪的，应办理注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
养犬者住所变更的，应当自变更之日起30日内持养犬证到新住所地登记机关办理变更登记。养犬者将一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并自转移之日起30日内，持养犬证到饲养地登记机关办理变更登记。
第十二条 养犬者丢失养犬证和犬牌的，应当自丢失之日起15日内，向原登记机关申请补发。
第十三条 单位或个人符合本规定申请养犬的，公安机关应当在5个工作日内予以注册登记。
第十四条 养犬者应遵守下列规定：
（一）按规定为犬注射疫苗；
（二）不准携犬进入商店、饭店、学校、医院、展览馆、影剧院、公园、体育馆、游乐场、车站、航空港等公共场所；
（三）不准携犬乘公共交通工具（小型出租汽车除外）；
（四）经登记饲养的大型犬应当实行拴养或圈养，不得出户。饲养的小型观赏犬出户时，必须挂牌并由成年人牵领；
（五）养犬不得侵扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，养犬者应当采取有效措施予以制止；
（六）携犬人对犬在户外排泄的粪便应立即清除。
第十五条 犬伤害他人的，养犬者应当立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先支付医疗费用。
因养犬者过错致使犬伤害他人的，养犬者应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人其他损失。
第十六条 从事犬类养殖或举办犬类展览的，须经所在地公安机关同意后，依法到工商行政管理机关办理有关手续。
重点管理区内禁止从事犬类养殖和举办犬类展览。
第十七条 在本市进行犬类交易的，须持家犬免疫证在合法场所交易。进出本市的犬，应有兽医检疫部门的畜禽运输检疫证明，运输部门方可承运。
第十八条 犬类交易市场和从事犬类养殖、犬类展览应当具备必要的安全防护条件，制定有效的管理制度和应急处置方案。
第十九条 对违反本规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻或者向有关行政部门举报，有关行政部门应当及时处理。
第二十条 因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第二十一条 公安机关应当建立养犬违法记录档案，对多次被举报或者处罚的养犬者进行重点管理。
养犬者因违反本规定，被公安机关没收其犬、吊销养犬证的，在五年内不予办理养犬登记。
第二十二条 违反本规定擅自养犬的，由公安机关予以没收，并对养犬者按每只犬处以1000元罚款。
养犬者不按期审验养犬证的，由公安机关责令限期审验，逾期不审验的，按前款规定处罚。
第二十三条 违反本规定第十四条（二）、（三）、（四）、（五）项的，由公安机关责令改正，并处以100元以上200元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬证。
违反本规定第十四条（六）项的，由市政市容行政管理部门处以100元以上200元以下罚款。
第二十四条 公安机关对没收的犬应当委托犬类交易市场变卖，变卖后所的价款上缴国库。
对于流浪犬、狂犬，公安机关应当组织进行捕捉、捕杀。对捕捉的流浪犬为名贵犬只的，应当委托犬只养殖者代养，并公告寻找失主；失主领回其犬只的，应依法承担相应费用；公告期满没有找到失主的，由公安机关依照前款规定处理。
　　第二十五条　违反本规定应当受到行政处罚的其他行为，由有关行政机关依法处罚。
第二十六条　拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 养犬管理部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法履行职责的；
（二）违法行政造成后果的；
（三）不按规定登记、审验犬证的；
（四）对群众举报不及时处理造成后果的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十九条　本规定自公布之日起施行。