交通部 劳动部


交通部、劳动部关于发布《港口煤尘防治规定》（试行）的通知
1991年7月6日，交通部、劳动部

各省、自治区、直辖市交通厅（局）、劳动（劳动人事）厅（局），计划单列市、经济特区交通局（委、办）、劳动局，交通部直属企事业单位及双重领导企业：
现发布《港口煤尘防治规定》，自1991年10月1日起试行。

附：港口煤尘防治规定

第一章 总 则
第一条 为有效治理煤尘危害，保护港口煤炭装卸作业职工的安全与健康，依据国家有关法规和标准，制定本规定。
第二条 本规定适用于各类煤码头作业和新建、扩建、改建及技术改造的煤码头工程。
第三条 煤码头各作业点的煤尘浓度必须符合《港口装卸作业煤粉尘浓度控制指标（ＪＴ2006—84）》（附录一）的规定；室内操作间的煤尘浓度必须符合《工业企业设计卫生标准（ＴＪ36—79）》（附录二）中的有关规定。

第二章 工程项目的立项要求
第四条 新建、扩建和改建煤码头，必须结合职业安全卫生评价进行防尘除尘措施的可行性论证。对选址，总体布局和装卸工艺及设备的选择必须综合考虑防治煤尘的需要。
第五条 对现有煤码头进行技术改造时，应把煤尘治理列为改造的重要内容。
第六条 煤码头装卸工艺和设备选型，应结合我国国情和地区特点，优先选用技术先进、安全可靠、低污染的工艺和设备。
第七条 编制《工程建设项目初步设计》时，应包括环境保护和职业安全卫生篇章，设计内容中有关防尘除尘设施所需资金、设备、材料及施工安装等，应在该工程中统一安排。
第八条 新建、扩建和改建煤码头工程可行性研究和初步设计的审查以及工程竣工验收，必须有所在地劳动部门和同级行业安全技术管理部门参加。
第九条 已批准建设的煤码头工程，其防尘除尘等劳动保护设施及相应的配套设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

第三章 除尘措施和技术要求
第十条 各作业场所应根据本地的实际情况和作业特点采用湿式或干式除尘措施，有效地控制煤尘浓度。
第十一条 码头建设应考虑防尘用水的水源情况。湿式除尘，除利用自来水、天然水外，还应积极考虑综合利用废水污水处理后使用。
第十二条 寒冷地区的港口，必须对防尘供水系统采取防冻措施。地下管道必须埋入冰冻线以下，并应进行防腐处理。露天管道须有保温措施。所有管道和供水槽应有排空装置。喷枪及喷嘴部位除配备排空装置外，还可采用加热保温、压缩空气吹扫等装置。严寒地区的港口应对蓄水池进行防冻保护。
第十三条 为有效防治煤尘，保证煤炭质量，湿式除尘的供水、排水系统应符合下列要求：
（一）各喷洒装置所供水的水质应达到《港口煤炭作业除尘用水水质标准（ＪＴ2015—89）》（附录三）的要求；
（二）一般宜配备水池和泵房等专用给水系统，保证喷枪、喷嘴的喷洒压力；
（三）专用给水系统应由控制室或泵房控制，供水状况要有明显的标示。
第十四条 堆场喷枪的设置和喷洒方式应根据堆场面积、煤堆的形状、煤种、煤炭粒度分布、煤炭含水量和气象等具体条件合理安排。有条件的港口可通过自动控制系统进行现代化管理。堆场喷枪应符合如下要求：
（一）耐高水压，分散性好，不易损坏，喷洒性能适应堆场面积和堆高的要求；
（二）抬升角度、设置位置和高度能够满足堆场的最佳覆盖率；
（三）设有自动控制的喷洒系统应同时配备现场手动控制装置。
第十五条 喷嘴使用应符合如下要求：
（一）喷嘴应安装在各类装卸机械的产尘部位；
（二）喷嘴须耐高水压、雾化效果好、不易堵塞和损坏，嘴喷类型、安装数量、设置方式和角度、喷洒压力及喷洒量应针对不同装卸机械的起尘情况和喷洒抑尘效果选择使用；
（三）喷水系统的开启与关闭，应能由装卸机械联锁控制；
（四）装有喷嘴的装卸机械应配备有效的供水装置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。
第十六条 需要进行水冲洗的作业面应设有供水点，通过适当的软管和喷头进行冲洗。
第十七条 采用湿式防尘方式时，宜配备相应的化学抑尘剂添加装置，用于特殊的疏水煤种和长期堆存煤炭的防尘。
第十八条 对含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量喷水或注水法抑尘时，可采用干式除尘法或化学抑尘法等措施。
第十九条 采用注水防尘技术时，应解决含水量的控制、注水深度、注水均匀性等技术问题。
第二十条 采用封闭方法防尘，必须在装卸流程中设有铁器检测和分离装置，防止煤炭中夹带的金属损坏封闭装置和其他设备。
封闭设施的煤炭进出口必须设置橡皮防尘帘，防止煤尘逸出。
第二十一条 大型封闭设施中应采用有效的除尘系统。除尘系统中的除尘器应符合如下要求：
（一）除尘器应配有防噪声、防振动设施；
（二）袋式除尘器中的布袋应选用疏水型滤料，防止在处理湿度大的煤尘气流时失效和损坏；
（三）采用洗涤除尘器时，必须配有煤污水处理系统；
（四）采用静电除尘器时，必须使用取得国家防爆许可证的静电除尘器。
第二十二条 煤码头宜设防护林带，以降低自然气候条件对堆场和作业区起尘的影响。
第二十三条 从事有煤尘作业的人员，必须配戴防尘口罩等个体防护用品。

第四章 装卸工艺中的防尘对策
第二十四条 翻车机卸煤易于控制煤尘，装卸量较大的港口可优先选用。使用翻车机应采取如下防尘措施：
（一）翻车过程中应同时从不同部位喷水抑尘；
（二）翻车机下部、给料机和受料皮带机均需设置封闭装置和有效的除尘设施，整个翻车机房应尽量考虑封闭或半封闭；
（三）对翻车机房各作业面应配置清扫设施，防止二次扬尘。
第二十五条 使用螺旋卸车方式应符合如下要求：
（一）螺旋卸车机可用建筑物予以封闭或半封闭，以减少邻近作业场所的污染。但必须采取相应的除尘措施，控制机房内的煤尘浓度；
（二）卸煤过程中应采用喷水等方式抑尘。
第二十六条 现有链斗式卸车机易扬尘，应增加防尘除尘措施，采用新式链斗卸车机应符合如下要求：
（一）链斗取料部位和落料口应有喷水抑尘措施；
（二）卸料臂应可升降，臂的头部应加罩和伸缩溜筒，以减少落差。
第二十七条 使用抓斗卸船、卸车作业应符合如下要求：
（一）抓斗闭合完好；
（二）受料斗的大小应与抓斗相匹配；
（三）受料斗应装有合适的回尘挡板和有效的喷洒水装置；
（四）抓斗的落料高度应尽量小；
（五）避免抓斗过满产生溢漏。
第二十八条 使用皮带输送机作业应符合如下要求：
（一）固定式皮带机架离地面应有一定高度，以便于清扫；
（二）码头前沿皮带机、装卸机械悬臂皮带机和靠近居民区或公路两侧的堆场皮带机应设置挡风板，挡风板应高出皮带机50～100厘米；
（三）在不影响机械作业的前提下，高架露天固定皮带应设置皮带机罩。
第二十九条 皮带机应尽量减少转运点和降低转运点落差。皮带机头部滚筒处应设有效的皮带清扫或冲洗装置，机房作业面应配置清扫设施，防止二次扬尘，转运点应符合如下要求：
（一）应加罩密封，罩的进出口加防尘帘；
（二）除密封外，必要时应使用有效的除尘装置或喷水措施。
第三十条 露天堆场作业是煤炭存取的基本方式。堆场应采取如下措施：
（一）堆场的长边方向应尽可能与当地主导风向一致，减少煤堆起尘；
（二）配置喷洒系统或其他抑尘设施；
（三）堆场、道路间应有分隔；
（四）堆场道路定期洒水和清扫，以防二次扬尘。
第三十一条 坑道式堆场和卸煤机械底部深坑道中的人工开斗式坑道作业，劳动条件差，煤尘治理困难，新建工程不得采用。
在采用卸煤机械底部深坑道或坑道式堆场作业时，应符合如下要求：
（一）采用自动给料和落料机械将煤炭直接输送至皮带机；
（二）坑道内的给料机、落料机、皮带机等起尘点，要全封闭，并配有通风除尘装置；
（三）坑道内应配备良好的排水、冲洗或清扫以及通风系统。
第三十二条 堆取料机作业应采取如下防尘措施：
（一）堆料臂应能升降，以减少裸露落差，堆料机的堆料臂的前端加头罩和溜筒，从溜筒下口到垛面落差高度控制在1米以内；
（二）取料机的头部和转运点、堆料机的下料处，应设喷洒水抑尘装置。
第三十三条 装船机作业应采取如下防尘措施：
（一）装船机卸料臂应能升降，卸料口配有伸缩溜筒，以减少裸露落差；
（二）在卸料口应设置喷洒水装置抑尘；
（三）码头作业面应设置清扫设施，防止二次扬尘。
第三十四条 汽车装煤时，应尽量降低落料高度并平整压实，离开煤场时，应适当冲洗轮胎。

第五章 监 督 管 理
第三十五条 对各类防尘、除尘设施应建立相应的管理制度，并设专人负责设备的使用、养护及维修。设备完好率应达到90％以上，利用率应达到80％以上。
第三十六条 因技术、设备不配套而达不到第三十五条规定的完好率、利用率的防尘、除尘设备，应按本规定的有关要求添置配套或改进。除尘效果差，达不到除尘要求的，应予改进或报废。
第三十七条 企业安技部门应加强煤码头煤尘防治的监督工作，检查防尘设施的管理状况和除尘效果，发现问题应及时与有关技术管理部门研究解决。
第三十八条 企业安全技术管理部门应及时掌握煤码头作业场所煤尘定期监测数据，建立作业场所粉尘浓度情况档案，对于长期从事煤炭装卸作业的人员，应建立职工卫生档案，定期体检。
第三十九条 在煤尘浓度严重超标，气象条件恶劣的情况下，监督管理人员有权提出停止作业。
第四十条 煤尘浓度的监测按《作业场所空气中粉尘测定方法（ＧＢ5748—85）》（附录四）中的有关规定进行。

第六章 附 则
第四十一条 本规定由交通部、劳动部共同解释。
第四十二条 本规定自1991年10月1日起试行。
第四十三条 交通部原“港口煤尘防治试行规定”同时废止。
（附录略）


吉林省人大常委会


吉林省行政复议条例

2003年5月23日省十届人大常委会第三次会议通过

第一章总则

第一条为了防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法)和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内的行政复议活动。

第三条行政复议机关应当依法严格审查具体行政行为，切实履行行政复议职责。

行政复议机关负责法制工作的机构(以下简称法制机构)具体办理行政复议事项。

第四条行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规的正确实施。

第五条县级以上人民政府的法制机构和具有行政复议工作职责的行政执法部门应当有专门人员办理行政复议事项，行政复议机关应当保障其工作条件。

第二章行政复议申请

第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：(一)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；(二)对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

(三)对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；(六)认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；(七)认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(八)认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；(九)申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；(十)申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；(十一)认为行政机关的其他具体行政行为侵犯合法权益的。

第七条对下列行为不服提出行政复议申请的，行政复议机关不予受理：(一)行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定；(二)行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。

第八条对县级以上人民政府工作部门的具体行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议；对各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。

第九条申请人对实行省以下垂直领导的部门的具体行政行为不服的，向其上一级主管部门申请行政复议；对省级部门的具体行政行为不服的，可以向其上级主管部门或者省人民政府申请行政复议。

第十条申请人对政府工作部门依法设立的直属机构和分支机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，可以向设立该直属机构和分支机构的部门或者该部门的本级人民政府申请行政复议。

第十一条公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，该行政机关是被申请人。两个或者两个以上行政机关共同作出具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被申请人。

法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。

行政机关依法委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被申请人。

作出具体行政行为的行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被申请人。

第十二条申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机关提交委托书。委托书应当载明下列事项：

(一)委托人姓名(法人或者其他组织的名称、法定代表人的姓名、职务)，受委托人姓名、性别、职业(职务)、地址(工作单位)等；

(二)委托事项和权限；(三)委托日期及委托人、受委托人签名或者盖章。

公民在特殊情况下无法书面委托的，也可以口头委托。口头委托的，行政复议机关应当核实并记录。

申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面告知行政复议机关。

第十三条申请人申请行政复议，可以书面申请或者口头申请。行政复议申请书或者口头申请笔录一般应当载明下列事项：(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址等(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名、职务等)；(二)被申请人的名称、地址；(三)行政复议请求；(四)申请行政复议的主要事实、理由；(五)申请行政复议的日期。

申请人口头申请行政复议的，应当在笔录上签名或者盖章。

第三章行政复议受理

第十四条行政复议机关收到行政复议申请后，应当对下列情况进行审查：(一)是否符合行政复议的受案范围；(二)申请人是否具备主体资格；(三)是否属于本机关管辖；(四)是否超过行政复议申请期限；(五)是否已经向人民法院提起行政诉讼或者向其他行政机关申请行政复议。

第十五条行政复议机关应当自收到行政复议申请之日起五个工作日内，对符合受理条件的，向申请人发送《受理通知书》；对不符合受理条件的，向申请人发送《不予受理决定书》；对不属于本机关受理的，向申请人发送《行政复议告知书》。

第十六条法制机构受理行政复议申请后，应当自行政复议申请受理之日起七个工作日内，向被申请人发送《提出答复通知书》和行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件，被申请人应当自收到上述材料之日起十个工作日内提出书面答复。

被申请人的书面答复应当载明下列内容：(一)被申请人的名称、地址、法定代表人姓名、职务等；

(二)被申请人作出具体行政行为的事实、证据及法律依据；

(三)对申请人的行政复议请求、事实、理由的答辩和举证；

(四)答辩结论；(五)答复的时间，被申请人的印章。第十七条行政机关作出具体行政行为时，没有制作或者送达法律文书，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服提出行政复议申请的，只要能证明具体行政行为存在，行政复议机关应当依法受理。

第十八条行政复议机关受理行政复议申请后，发现申请人已向人民法院提出行政诉讼并被人民法院受理的，行政复议机关终止行政复议。

第十九条行政复议机关在行政复议事项审查过程中发现其他有受理权的行政复议机关也受理了的，应当告知申请人选择其中一个行政复议机关。申请人不作选择的，行政复议机关应当终止行政复议。

第二十条申请人对行政复议机关不予受理的决定不服，向该行政复议机关的上级行政机关提出申诉的，上级行政机关应当自接到申诉之日起五个工作日内，对行政复议机关不予受理的理由进行审查，并按照下列规定处理：

(一)认为不予受理理由正当的，告知申请人；

(二)认为不予受理理由不正当的，责令行政复议机关受理。

第二十一条具有下列情形之一的，上级行政机关可以直接受理行政复议申请：

(一)经责令受理，行政复议机关拒不受理的；

(二)被申请人作出的具体行政行为是经行政复议机关批准或者同意的；

(三)被申请人作出的具体行政行为与行政复议机关有利害关系的；

(四)不直接受理不利于保护申请人合法权益的。

下级行政复议机关对其可以受理的行政复议申请，认为需要上级行政机关受理的，可以报请上级行政机关决定。

第二十二条上级行政机关责令行政复议机关受理行政复议申请的，应当制发《责令受理通知书》，并将有关情况告知申请人。

行政复议机关应当自接到《责令受理通知书》之日起五个工作日内受理行政复议申请。

第四章具体行政行为审查

第二十三条行政复议原则上采取书面审查的办法。行政复议事项需要调查的，应当由两名以上行政复议工作人员进行。调查时应当向被调查人出示由省统一制发的《吉林省行政复议工作人员证》。

行政复议工作人员向有关组织或者个人调查取证，查阅有关的资料时，有关组织或者个人不得阻挠、拒绝。

第二十四条行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，行政复议机关依法决定具体行政行为停止执行的，被申请人接到《停止执行通知书》后，应当立即停止执行具体行政行为。

第二十五条对物证和现场需要勘验的，应当由两名以上行政复议工作人员进行。必要时可以通知当事人和邀请专业机构、当地基层组织或者有关单位派人参加。

勘验应当制作勘验笔录，并由勘验人、参加人签名或者盖章。

第二十六条对专业性、技术性问题需要鉴定的，由行政复议机关委托有鉴定资格的单位鉴定。鉴定单位和鉴定人应当在鉴定意见书上签名或者盖章。

第二十七条有下列情形之一的，被申请人经行政复议机关准许，可以补充相关的证据：(一)被申请人在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等事由不能提供的；

(二)申请人或者第三人在行政复议过程中，提出了在被申请人实施具体行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。

第五章行政复议决定

第二十八条法制机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：

(一)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

(二)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行；

(三)具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1主要事实不清、证据不足的；2适用依据错误的；3违反法定程序的；4超越或者滥用职权的；5具体行政行为明显不当的。(四)被申请人不按照规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

第二十九条除行政复议法第二十九条的规定以外，有下列情形之一的，行政复议机关应当作出确认该具体行政行为违法的决定：

(一)被申请人不履行法定职责，但责令其履行法定职责已无实际意义的；

(二)被申请人的具体行政行为违法，但是不具有可撤销内容的；(三)被申请人的具体行政行为违法，但是予以撤销会给国家利益或者公共利益造成重大损害的；(四)其他应当确认具体行政行为违法的情形。

第三十条申请人对行政机关不作为行为申请行政复议，经审查该不作为行为是正确的，行政复议机关可以在向申请人说明被申请人不作为的法定依据后，决定对申请人的行政复议请求不予支持。

第三十一条行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为，被申请人违反行政复议法的规定，以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为的，行政复议机关可以直接作出撤销决定。

第三十二条行政复议机关必须使用国家或者省统一的行政复议文书。

行政复议机关可以启用行政复议专用章。

第六章规范性文件审查

第三十三条本条例所称规范性文件是指：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。

第三十四条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规范性文件不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并提出对该规范性文件的审查申请。

第三十五条行政复议机关收到审查申请后，有权处理的，应当自收到审查申请之日起三十日内依法予以处理；无权处理的，应当自收到审查申请之日起七个工作日内制发《规范性文件转送函》，转送至有权处理的行政机关处理。

第三十六条规范性文件的具体审查工作，按照规范性文件备案审查的有关规定办理。

第三十七条本省行政区域内有权处理的行政机关应当在三十日内将处理结论书面告知行政复议机关。

第三十八条行政复议机关应当自收到规范性文件处理结论之日起恢复对具体行政行为的审查。

第七章行政复议监督

第三十九条对重大的行政复议事项，县级以上人民政府应当自作出行政复议决定之日起三十日内报上一级人民政府备案；县级以上人民政府工作部门应当自作出行政复议决定之日起三十日内报本级人民政府和上一级行政机关备案。

第四十条上级行政机关应当对上报备案的《行政复议决定书》进行审查，发现确有错误的，应当责令行政复议机关重新作出行政复议决定。

第四十一条各级行政复议机关和有关行政机关应当按照国家和省的有关规定，及时统计上报行政复议数量和行政赔偿数额，不得拒报、瞒报、漏报、迟报。

第四十二条《行政复议决定书》送达后，被申请人拒不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者被申请人的上级行政机关应当制发《责令履行通知书》，责令被申请人限期履行行政复议决定。

第四十三条法制机构发现有违反行政复议法和本条例规定的行为，需要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政责任的，应当依法向有关行政机关提出处理建议。

法制机构提出处理建议，应当制发《处理建议书》。

第四十四条接受处理建议的行政机关应当依照有关法律、法规以及本条例的规定，自收到《处理建议书》之日起六十日内对违法行为人作出追究行政责任的处理决定，并将处理情况告知提出处理建议的法制机构。

第八章法律责任

第四十五条行政复议机关未将《行政复议决定书》及时备案的，上级行政机关应当责令其限期备案，并予以通报批评；经责令限期备案仍拒不备案的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十六条行政复议机关或者其他行政机关拒报、瞒报、漏报、迟报行政复议数量和行政赔偿数额的，上级行政机关应当责令改正，并予以通报批评；经责令改正仍拒不改正的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十七条被申请人接到行政复议机关送达的《停止执行通知书》后，拒不停止执行具体行政行为的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十八条行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为，被申请人以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十九条有下列行为之一的，应当予以通报批评，视情节轻重，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，或者行政复议机关工作人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)行政复议机关无正当理由不予受理申请人依法提出的行政复议申请的；(二)行政复议机关不按照规定转送行政复议申请的；(三)行政复议机关在法定期限内不作出行政复议决定的；(四)行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的；(五)被申请人不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的；

(六)被申请人阻挠或者变相阻挠公民、法人或者其他组织依法申请行政复议的；

(七)被申请人对申请人进行报复陷害的；(八)被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的。

第九章附则

第五十条本条例自2003年7月1日起施行。1992年9月14日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《吉林省行政复议若干规定》同时废止。