广西壮族自治区梧州市人民政府办公室


梧政办发[2006]91号


梧州市人民政府办公室关于印发我市房产测绘管理暂行规定的通知

各城区人民政府、市政府各部门、各有关企事业单位：
《梧州市房产测绘管理暂行规定》已经市人民政府第109次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○六年六月十一日

梧州市房产测绘管理暂行规定

为加强我市房产测绘管理，规范房产测绘行为，保护房屋权利人的合法利益，根据《中华人民共和国测绘法》、《广西壮族自治区测绘管理条例》、《房产测绘管理办法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《测绘质量监督管理办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第一条 凡在本市市区范围内从事房产测绘活动、实施房产测绘管理，适用本暂行规定。
第二条 市测绘行政主管部门和房产行政主管部门根据市人民政府确定的职责分工，负责本市房产测绘及成果应用的监督管理。
第三条 房产测绘单位必须按照国家和自治区的有关规定，取得省级以上测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测绘资质证书》，方可承担房产测绘业务，并报市房产行政主管部门和测绘行政主管部门备案。
从事房产测绘的专业人员应当具备相应的执业资格；技术工人应当按照国家有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的执业资格证书。
房产测绘单位应当采用先进技术和设备，提高测绘技术水平，接受市房产行政主管部门和测绘行政主管部门的技术指导和业务监督。
第四条 房产测绘单位应当严格遵守国家有关法律、法规，执行国家测量规范和有关技术标准、规定，保证测绘成果的完整、准确，不得违规测绘、弄虚作假，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益，并对其完成的房产测绘成果负质量及法律责任。
第五条 委托房产测绘的，委托人应与房产测绘单位签订书面房产测绘合同。房产测绘合同应当明确以下主要内容：
（一）当事人姓名（或名称）和住所；
（二）施测房产坐落；
（三）施测目的及要求；
（四）测绘依据；
（五）房产测绘成果报告书的交付条件及期限；
（六）费用支付标准及方式；
（七）违约责任；
（八）异议处理方式；
（九）双方约定的其他事项。
第六条 房产测绘单位或房产测绘人员与委托人有利害关系的，应当回避，其他利害关系人也可以要求其回避。
第七条 房产测绘完成后，测绘单位应当出具《房产测绘成果报告书》，并载明以下内容：
（一）项目概况：项目名称，委托测绘合同，测绘目的，房屋坐落、结构、层数等房产调查的内容，项目规模，作业内容等；
（二）测算依据：执行的技术标准及文件，委托方提供的建房资料、经规划部门批准的房屋设计图等；
（三）作业方法：作业器具，特殊部位建筑面积计算的说明，测量方法及房产调查方法，功能区的确定、共有建筑面积的构成及分摊方法的认定，分户用房界线的确定，面积计算及绘图方法；
（四）测绘成果：测绘图纸及数据；
（五）质量检查；
（六）其他说明。
第八条 房产测绘成果验收由房产测绘委托人进行，并签署验收意见。房产测绘单位应当向委托人解释测绘的依据、方法和结果的产生过程。
商品房面积测绘由房地产开发企业统一委托，房产测绘成果经其验收合格后，在房屋售楼处予以公告，主要内容包括测绘面积计算结果、共有建筑面积构成说明及分摊方法认定、共有建筑面积位置平面图等，接受购房人监督。
第九条 市房产行政主管部门对房产测绘成果实行审核制度，组成房产测绘成果审核小组，负责本市房产测绘成果应用的审核工作。审核小组成员由市房产行政主管部门选派，选派的技术人员必须符合如下条件：
（一）取得房产测绘专业中级以上（含中级）技术职称3年以上（含3年），并从事房产测绘工作3年以上（含3年）；
（二）在房产测绘单位执业，从事过房产测绘面积达5万平方米以上（含5万平方米）；
（三）无违法或违反测绘人员职业道德等不良记录。
审核后的房产测绘成果纳入房产档案统一管理。
第十条 审核小组审核房产测绘单位的测绘技术成果，重点是审核房产测绘的测算依据和作业方法。审核时发现有错的，须退回原测绘单位及时进行修正或重新测绘。
对在短期内送审的房产测绘成果质量多次不合格的测绘单位，由市测绘行政主管部门和房产行政主管部门给予通报批评；造成严重后果的，按《房产测绘管理办法》第二十一条规定进行处罚，并承担赔偿责任。
第十一条 测绘单位在初次送审测绘成果时，须提交《测绘资质申请表》、工商营业执照、测绘人员名单及相关证件，市房产行政主管部门验证核实后收取复印件备案。测绘单位人员发生变动的还须提交变动后人员材料。
第十二条 市房产行政主管部门和测绘行政主管部门应对房产测绘单位建立企业信用系统，根据差错率确定测绘公司的服务质量，由测绘单位的服务态度和服务质量决定其测绘资信等级，并不定期公布。
第十三条 房产测绘成果的检查验收,按照《房产测量规范》的规定实行二级检查一级验收制。第一级检查是指房产测绘过程中由作业组的专职或兼职检查人员进行的自查互查；第二级检查是指由房产测绘单位的质量检查机构和专职检查人员在第一级检查的基础上进行的检查。凡本市市区范围内用于权属登记的房产测绘成果，房产测绘单位应自房产测绘成果检查验收合格之日起15日内，向市房产行政主管部门提交《房产测绘成果报告书》、委托人出具的验收意见等材料申请测绘成果审核。
测绘单位必须接受测绘行政主管部门依法实施的房产测绘成果质量监督检查，并如实提供有关情况和材料。
实行房产测绘成果汇交制度。测绘项目完成后，测绘单位要及时将测绘成果目录汇交市测绘行政主管部门，市测绘行政主管部门应当出具房产测绘成果汇交凭证。
第十四条 同时符合下列条件的，市房产行政主管部门应在接到审核申请之日起10日内审核完毕，合格的在测绘成果报告加盖“房产测绘成果审核专用章”：
（一）房产测绘成果用于本市市区范围内权属登记；
（二）委托人出具验收意见；
（三）房产测绘单位的资质符合要求；
（四）测绘人员具备执业资格；
（五）房产面积测算报告书格式符合标准；
（六）测绘技术成果审核小组已签署“合格”的审核意见；
（七）提交资料完整。
第十五条 房产测绘委托人、商品房购买人或其他利害关系人对房产测绘成果有异议的，可委托经省级以上质量技术监督行政主管部门授权的测绘产品质量检验机构进行鉴定，或向市房产行政主管部门提出鉴定申请。房产测绘成果在国家规定的允许误差范围内，且其测绘成果经鉴定合格的，鉴定费用由申请人承担；房产测绘成果经鉴定不合格的，相应责任及鉴定费用由房产测绘单位承担，给用户造成损失的，测绘单位必须承担赔偿责任。
任何单位和个人不得提供和使用未经质量检查验收或验收不合格的房产测绘成果。
第十六条 测绘单位违法、违规从事房产测绘业务的，由相关行政主管部门依照《中华人民共和国测绘法》、《广西壮族自治区测绘管理条例》、国家测绘局《测绘资质管理规定》（国测法字〔2004〕4号）、国家测绘局《测绘资质监督检查办法》（国测法字〔2005〕7号）、国家测绘局、国家技术监督局《测绘质量管理办法》、建设部、国家测绘局《房产测绘管理办法》（建设部、国家测绘局〔2000〕83号令）等有关规定处罚。
第十七条 市房产行政主管部门依据《房产测绘管理办法》第十八条的规定，结合我市实际情况制定我市房产测绘业务工作开展细则。
第十八条 房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按照情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本暂行规定自2006年7月1日起施行。市辖县、市的房产测绘管理可参照本暂行规定执行。


福建省福州市人大常委会


福州市科学技术进步若干规定


（2011年2月24日福州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2011年5月21日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）



第一条 为了促进科学技术进步，充分发挥科学技术第一生产力的作用，推进本市经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》和《福建省科学技术进步条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的国家机关，企业、事业单位，社会团体及其他组织和个人。

第三条 实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略，实行自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科学技术工作指导方针，构建区域科技创新体系，建设创新型省会城市。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强科学技术进步工作的领导，制定科学技术发展规划，制定科学技术进步工作指标和考核办法，实行目标管理责任制。

市、县（市、区）人民政府科学技术行政部门负责对本行政区域内的科学技术进步工作实施综合管理和统筹协调。其他行政部门应当在各自的职责范围内负责有关的科学技术进步工作。

市、县（市、区）人民政府应当重视发挥科学技术社会团体在促进科学技术进步中的作用。

第五条 市、县（市、区）人民政府应当建立科技工作联席会议制度，完善科学技术进步工作的协调机制，建立财政性资金设立的科学技术公共平台资源共享使用制度，促进科学技术资源的整合和有效利用。

第六条 各级人民政府应当加强科学技术普及工作，每年应当开展科学技术宣传月（周）活动。

建立健全城乡科学技术普及网络，建设和完善科学技术普及设施，各县（市、区）至少建成一所以科学技术普及活动为主的科技场馆。

科学技术普及设施和场所不得改作他用，财政性资金投资建设的科学技术普及场馆，应当常年向公众开放，对青少年实行免费或者优惠。

第七条 市、县（市、区）人民政府应当引导和支持建立以企业为主体，市场为导向，企业同科学技术研究开发机构、高等学校相结合的技术创新体系。

鼓励企业、事业单位和社会力量设立研究开发机构，引导企业、科学技术研究开发机构和高等学校联合开发、共建经济实体和产业技术创新战略联盟。

市、县（市、区）人民政府应当支持本行政区域内的高新技术产业开发区、经济技术开发区、科技园、软件园等各类园区发展，优化基础设施配套，提高服务管理水平，发挥其集聚和辐射带动作用。

鼓励和支持发展科技企业孵化器、行业技术创新中心、生产力促进中心、现代农业技术创新基地等公共服务平台和从事科技咨询评估、知识产权、技术交易、科技信息等活动的中介服务机构。

第八条 本市科学技术进步的重点发展领域为：

（一）电子与信息技术；

（二）现代农业与海洋科学技术；

（三）生物工程技术；

（四）医药卫生科学技术；

（五）高技术服务业；

（六）新材料、新能源、高效节能和环境保护技术；

（七）光机电一体化技术；

（八）现代管理科学；

（九）适用本地区支柱产业、重点投资项目的其他高新技术。

第九条 加强政府间和民间多形式的国（境）内外科学技术合作与交流。鼓励研究开发机构、高等学校、学术团体和科学技术工作者与国（境）内外科技界建立合作关系。

促进本市与台湾地区的科技合作，建立两地科技人才、技术、设备、项目信息资源的交流机制，支持两地在本市行政区域内进行科技产业、技术和人才的合作与互动，支持两地联合设立科技交流与合作平台。

第十条 鼓励企业、事业单位和群众性科技组织进行中间试验、工业性试验、农业试验示范。

实行独立核算的属高新技术的中试基地，经高新技术企业认定管理机构认定，享受高新技术企业的优惠待遇。

经省、市科学技术行政部门和有关主管部门认定的企业技术开发机构，享受独立研究开发机构的优惠待遇。

第十一条 实施知识产权战略，提高企业、事业单位创造、运用知识产权的能力，开发具有自主知识产权的产品，扶持企业向外国申请专利以及申请国内发明专利。

鼓励和支持企业实施技术标准化战略，参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制订。

第十二条 本市优先推广应用下列科学技术成果：

（一）能广泛应用，提高产业技术水平，形成一定规模效益，对经济建设或者行业技术进步有明显促进作用的；

（二）能促进高产、优质、高效农业和农村经济发展的；

（三）能形成高新技术产业，具有国内、国际市场竞争力的；

（四）能节约能源与原材料，有效发挥本地资源优势，使资源可持续利用，保护生态环境和改善劳动条件的；

（五）能促进少数民族地区、边远贫困地区社会经济发展的。

第十三条 培育和发展技术市场，促进科技成果商品化，加速科技成果向生产领域转移。税务部门对符合条件的技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务，应当按国家有关规定给予减免税收的优惠待遇。

第十四条 鼓励和支持企业、事业单位和农村集体经济组织，在生产经营活动和新产品开发、技术改造和设计施工过程中，优先选用国家、省、市推广的科学技术成果。

鼓励企业、农村集体经济组织与具备条件的科研单位、高等院校建立产学研和农科教基地。

第十五条 建立以政府投入为引导，企业投入为主体，社会资本广泛参与的多层次、多元化科技投入体系。

各级人民政府应当逐年增加科学技术经费，其增长幅度应当高于同级财政经常性收入的年增长幅度。每年度预算用于科学技术支出的资金，市本级应当占预算支出的百分之三以上，县（市、区）占百分之二以上，乡（镇）占百分之一点五以上。

各级人民政府应当完善科学技术经费使用和管理制度，财政、审计等部门应当根据职责，对科学技术经费使用和管理情况进行监督检查。

第十六条 企业用于研究开发新技术、新产品、新工艺发生的费用按税法规定可以在计算应纳税所得额时予以加计扣除。

第十七条 鼓励金融机构加大对科技成果转化、科技型中小企业的信贷支持和金融服务力度，开展专利权、商标专用权等知识产权质押贷款和科技保险业务。

引导社会资本进入科学技术风险投资领域。

支持有条件的科技型企业采取上市、发行企业债券等多种形式进行资本市场融资。

第十八条 鼓励国（境）内外的组织和个人投资或者捐资，支持本市科学技术进步事业的发展，其合法权益受法律保护。

第十九条 市人民政府设立科学技术奖，授予在科学技术研究开发中取得重大成果，以及在引进、推广、应用先进科学技术成果中为本市经济建设、环境和资源保护、技术进步等方面作出显著贡献的公民、法人或者其他组织。

市人民政府设立优秀新产品奖，授予在开发高新技术产品、促进高新技术推广和应用，为振兴经济和社会发展作出突出贡献的公民、法人或者其他组织。

县（市、区）人民政府可以设立科学技术奖，报市科学技术行政部门备案。

第二十条 市人民政府设立科技型中小企业技术创新资金，资助科技型中小企业开展技术创新。

市人民政府设立科技企业孵化器发展资金，扶持入孵企业高新技术项目的孵化和孵化器公共平台建设。

市人民政府设立知识产权专项资金，扶持和奖励知识产权示范单位，资助专利申请等。

第二十一条 经认定的高新技术企业和自主创新产品按国家和省、市有关规定享受信贷、政府采购等优惠待遇；经认定的高新技术企业按照国家有关规定享受税收优惠。

经认定的高新技术企业、行业技术创新中心、企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、现代农业技术创新基地由市人民政府给予奖励或者资助。

第二十二条 职务科学技术成果实施转化的，科学技术成果完成单位与成果完成人可以根据不同的转化方式，按照国家和省、市有关规定，约定成果完成人应当获得的股权、收益或者奖励。

第二十三条 市人民政府应当建立科技人才储备机制，制定科技人才培养、选拔、引进、使用和管理的有关制度。

鼓励和支持高层次优秀人才在本市创业。对符合本市相关规定的高层次优秀人才，经认定给予创业经费和科研经费支持。对引进的高层次优秀人才提供生活津贴、安家补贴、配偶安置、子女入学等优惠待遇。

鼓励和支持企业设立院士（专家）工作站、博士后科研工作站，对建立院士（专家）工作站或者博士后科研工作站的企业给予建站资助，对进站开展科研的博士后给予资金资助。

第二十四条 科学技术工作者的知识产权经法定机构评估后，可以按其价值依法入股投资企业。

第二十五条 本规定自公布之日起施行。1997年6月27日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《福州市科学技术进步若干规定》同时废止。