关于印发《肇庆市无偿献血管理办法》的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府[2005]12号
关于印发《肇庆市无偿献血管理办法》的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将修改后的《肇庆市无偿献血管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。2004年5月制定的《关于印发〈肇庆市无偿献血管理办法〉的通知》（肇府[2004]25号）同时废止。
肇庆市人民政府
二○○五年四月二十五日
肇庆市无偿献血管理办法
第一条 为保证临床医疗用血需要和安全，保障献血者与用血者的身体健康，弘扬人道主义精神，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据《中华人民共和国共和国献血法》、《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的献血、采血、供血、用血及其管理活动。
第三条 各级人民政府领导本行政区域的献血工作，其主要职责是：
（一）制定确保献血任务完成的措施办法；
（二）保证献血工作专项经费的落实；
（三）按常住人口比例制定和下达年度献血计划；
（四）组织、协调、检查和督促有关部门、单位做好献血工作；
（五）监督检查下级政府完成献血计划情况；
（六）开展献血工作的宣传教育；
（七）按照《采供血机构和基层采血点设置规划》，负责组织落实辖区基层采血点建设；
（八）表彰奖励献血工作中成绩显著的单位和个人。
市以及县（市）区人民政府和肇庆高新区管委会设立无偿献血办公室，负责无偿献血日常工作。
第四条 各级卫生行政部门负责监督管理无偿献血工作，其主要职责是：
（一）拟定年度用血计划，监督年度用血计划的落实；
（二）制定辖区采血点设置规划，并负责监督管理工作；
（三）负责医疗机构用血和应急采血管理工作；
（四）负责血液质量的监督管理工作；
（五）负责制定无偿献血事业专项经费的使用计划和管理；
（六）指导开展献血的宣传教育工作。
第五条 广播电视、新闻出版单位应将无偿献血列入公益宣传范围并加强宣传，教育部门应当将血液和献血的科学知识纳入学校健康教育课程，公安、财政、人事、物价等有关部门应按照各自职责，配合做好献血工作。
各级红十字会应当依法参与、推动无偿献血工作，协助同级人民政府和卫生行政部门开展献血宣传、动员、表彰工作。
第六条 实行无偿献血制度。国家机关、社会团体、企业、事业单位、居民委员会、村民委员会（以下简称各单位），负责动员和组织本单位或本居住区域内18周岁至55周岁的健康公民（包括暂住3个月以上的外地人员，以下统称适龄公民）参加献血，完成政府下达的献血任务。各单位有开展无偿献血宣传的义务。单位法定代表人为无偿献血工作第一责任人。
第七条 各单位应于每年8月份将本单位的适龄公民人数上报县（市）区无偿献血办公室。无工作单位的人员或外地人员（在本市居住3个月以上的）由镇（乡）、街道办事处统计上报；在本市行政区域内从事商品经营、建筑施工、客货运输、劳务服务等公民，分别由相应管理部门统计上报。
各县（市）区和肇庆高新区无偿献血办公室应于每年9月底前，将适龄公民人数上报市无偿献血办公室。
第八条 每年10月份，市无偿献血办公室根据辖区内临床用血情况及适龄公民人数拟定下一年度献血计划上报市政府。每年11月份，市人民政府下达《无偿献血任务书》至各县（市）区人民政府和肇庆高新区管委会及市直单位。各县（市）区人民政府将任务下达镇（乡）、街道办事处及机关、企事业单位。
市无偿献血办公室根据临床用血情况和献血任务情况制定全市献血计划时间表。各县（市）区、肇庆高新区无偿献血办公室和市直各单位应严格按照计划时间表的人数和时间组织适龄公民参加献血。
第九条 高等院校和各类中专、中技、职业学校应动员和组织符合献血条件的学生积极参加无偿献血。鼓励驻肇部队官兵参加无偿献血。
第十条 为了保证突发性重大伤害事故急救用血，市直及各县（市）区、肇庆高新区应建立一支由现役军人、医务人员、高校学生为主体的无偿献血应急队伍，启用应急队伍必须得到所在地无偿献血办公室批准。
第十一条 参加无偿献血者，所在单位可以给予适当补贴。因临床抢救用血的特殊需要，对临时动员稀有血型公民献血和组织公民参加机采血小板等成份献血的，可视情况由采供血机构给予适当补贴。
第十二条 所在地无偿献血办公室向完成年度献血任务的单位颁发《完成年度献血任务证书》，向无偿献血者颁发国务院卫生行政部门统一制作的《无偿献血证》。
第十三条 市无偿献血办公室每年对各县（市）区、肇庆高新区和市直单位献血任务完成情况通过媒体向社会公布。对不完成献血任务又无正当理由的单位，由所在地无偿献血办公室责令其完成，逾期未完成的，由同级人民政府或有关部门给予通报批评。
第十四条 任何单位和个人不得非法组织他人出卖血液，不得雇用他人或者冒名顶替献血，不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《完成年度献血任务证书》或《无偿献血证》。
第十五条 采血站（点）应当根据国家制定的献血者健康标准做好献血人员体检工作，不符合献血条件的不得献血。市中心血站对采集的血液必须根据国务院卫生行政部门制定的标准进行检验，保证血液质量。未经检验或者检验不合格的血液，不得提供医疗机构使用。
第十六条 实行用血指标与献血量挂钩制度。市无偿献血办公室根据前3年实际用血量及节约用血要求，每年下达各县（市）区和肇庆高新区献血指标。献指标的75%为该县（市）区的用血指标，20%上调市作调剂使用，5%为正常损耗。
第十七条 医疗机构应当到卫生行政部门指定的采供血机构领取血液、血液成份，并严格遵守血液储存管理制度。医疗机构在给患者输血前，应向患者或其家属说明输血可能出现的不良反应及经血液传播疾病的可能性，并征得患者或其家属签字同意。
第十八条 医疗机构应根据输血技术规范，合理用血、科学用血，提高成份血使用比例，节约血液资源。
第十九条 在具备检测HIV、梅毒、甲肝、乙肝、丙肝等能力的医院，有下列情况之一者，经市卫生局批准可以临时采集血液：
（一）患者急需输血，而市中心血站无法提供该患者适用的血液，经医院告知患者或其家属输血可能出现的传染病后获患者本人或其家属签字同意输血的；
（二）交通不便的边远地区，市中心血站供应不到的。
第二十条 在本市参加无偿献血的公民，临床用血时可享受下列权利：
（一）献血量满200毫升及以上者，其血液经检验合格后，在临床需要用血时，可享受免费用血（指免交国家规定收取用于血液采集、储存、分离、检验、运输等费用，下同）。
（二）献血量累计600毫升及以上者，其血液经检验合格后，其配偶和直系亲属临床需要用血时，可享受免费用血。
（三）献血后所捐献血液检验不合格者，不享受前述（一）、（二）项规定权利，但本人用血时可享受与其所献血量等量免费用血。
前3项规定的用血费用，由用血者凭医疗单位出具的用血单据、本人《无偿献血证》、《居民身份证》，填写《肇庆市医疗用血费用报销申请表》后到所在地无偿献血办公室办理报销手续。
献血者的配偶、父母或子女用血时，除上述证件外还需携带《户口簿》或其他有效关系证明到所在地无偿献血办公室办理报销手续，非用血者领取报销费用的还要出示代领者身份证。
第二十一条 为鼓励公民无偿献血，本市实行用血互助金制度。在本市未参加无偿献血的公民[依照本办法第二十条第（二）项规定享受亲属无偿献血优惠用血者及部分特殊人群除外]需临床用血的，除按国家规定交纳用于血液采集、储存、分离、检验、运输等费用外，须预先交纳相当于上述费用1倍的用血互助金。用血者参加互助献血后，用血互助金可申请退回。
用血互助金不能纳入公费医疗和医疗保险的报销范围。
用血互助金实行“收支两条线”，纳入财政专户管理，专款用于无偿献血事业。
用血互助金管理实施细则由市卫生局会同市财政局拟定并报市政府批准后执行。
第二十二条 对积极参加无偿献血和在无偿献血工作中作出显著成绩的单位和个人。符合《全国无偿献血表彰奖励办法》和《广东省无偿献血表彰奖励办法》有关规定的，按规定进行表彰奖励。
有下列情形之一的，市以及县（市）区人民政府或者无偿献血办公室应给予表彰、奖励：
（一）献血累计2000毫升以上的个人；
（二）超额完成年度献血计划的单位；
（三）在献血宣传、教育、组织发动无偿献血工作中成绩显著的单位和个人；
（四）在医疗临床用血新技术的研究和推广中成绩显著或节约用血量10%以上的医疗单位和个人；
（五）对献血事业捐资或作出特殊贡献的单位、组织和个人。
第二十三条 本市外居民及港、澳、台同胞、归国华侨、外籍人员在本市参加无偿献血和医疗用血的，参照本办法执行。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。原《肇庆市无偿献血管理办法》（2004年5月发布）、原《肇庆市无偿献血者及其配偶、直系亲属医疗用血费用报销暂行办法》（肇献字[1999]1号）同时废止。
东营市地方史志工作管理办法
山东省东营市人民政府
东营市人民政府令
第168号
《东营市地方史志工作管理办法》已于2012年10月17日经市七届人民政府第12次常务会议审议通过,现予发布。
东营市人民政府市长 申长友
2012年10月19日
东营市地方史志工作管理办法
第一条 为规范和加强地方史志工作,系统、科学地编纂和管理地方史志,充分发挥其服务经济建设和社会发展、促进文化事业繁荣的作用,根据国务院《地方志工作条例》和《山东省地方史志工作条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内地方史志的资料征集、组织编纂、管理和开发利用工作,适用本办法。
第三条 本办法所称地方史志,包括地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献。
地方志书,是指全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。主要有市志、县区志、乡镇(街道)志、部门(行业、单位)志、村居(社区)志等。
地方综合年鉴,是指系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献。主要有市年鉴、县区年鉴、乡镇(街道)年鉴等。
相关地情文献,是指系统记述本行政区域全貌或者一定领域情况的资料性文献。主要包括由人民政府史志工作机构编纂的综合地情文献、其他地情文献。
第四条 市、县区人民政府应当加强对本行政区域地方史志工作的领导,将地方史志工作纳入国民经济和社会发展计划,所需经费列入同级财政预算。
第五条 市、县区人民政府史志工作机构负责本行政区域的地方史志工作,具体履行下列职责:
(一)贯彻执行地方史志工作法律、法规、规章和相关政策;
(二)组织、指导、督促和检查地方史志工作;
(三)拟定地方史志工作规划并组织实施;
(四)组织制定和实施地方史志编纂业务规范;
(五)拟定地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献编纂方案并组织实施;
(六)审定地方史志文稿;
(七)建设方志馆和地情网站,开发利用地方史志资源;
(八)征集、整理和保存地方史志文献和资料,组织整理旧志;
(九)组织开展地方史志理论研究和业务培训;
(十)完成本级人民政府和上级业务部门交办的其他事项。
新闻出版、财政、档案等相关部门单位应当按照各自职责共同做好史志管理工作。
第六条 编纂地方史志应当做到存真求实,全面、客观地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状。任何单位和个人不得要求编纂人员在地方史志文献中做虚假记述。所编纂的地方志书应当符合国家《地方志书质量规定》的有关要求。
第七条 编纂地方史志,应当广泛吸收有关方面的专家、学者参加。地方史志编纂人员实行专职与兼职相结合,专职编纂人员应当具备相应的专业知识和学术水平,兼职编纂人员应当熟悉修志基本业务。
第八条 地方志书每20年左右编修一次,地方综合年鉴按年度编纂。地方志书编修工作完成后,应当启动新一轮地方志书的续修准备工作。
第九条 地方史志分别由下列单位组织编纂:
(一)以市、县区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献,由本级人民政府史志工作机构组织编纂;
(二)以乡镇(街道)行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献,由乡镇人民政府(街道办事处)组织编纂。
上述规定范围以外的志书、年鉴和相关地情文献,由有关单位组织编纂。
第十条 人民政府史志工作机构依法向本行政区域内机关、社会团体、企业事业单位、其他组织及个人征集用于编纂地方志书、地方综合年鉴、综合地情文献的地方史志资料,有关单位和个人应当提供便利,不得故意提供虚假资料。
人民政府史志工作机构可以对所需的文字、图照、声像、实物等资料进行查阅、摘抄和复制,但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的除外。
第十一条 承担地方志书、地方综合年鉴撰稿任务的机关、企事业单位、社会团体和其他组织,应当接受人民政府史志工作机构的指导和督查,明确责任人员,按时间和质量要求完成撰稿任务,并对所提供资料的真实性和准确性负责。
第十二条 地方史志编纂过程中收集到的文字资料、图表、照片、音像资料、实物等地方史志资料及形成的文稿,由本级人民政府史志工作机构集中统一管理,妥善保存,不得损毁。编纂工作完成后,应当移交本级方志馆或者档案馆保存和管理,任何组织或个人不得擅自处置。
第十三条 地方志书出版实行分级审查批准制:
(一)市志报省地方史志编纂委员会审定,经市人民政府批准后出版;
(二)县区志报市地方史志编纂委员会审定,经县区人民政府批准后出版,并在出版后3个月内报省人民政府史志工作机构备案;
(三)乡镇(街道)志报县区地方史志编纂委员会审定,经乡镇人民政府(街道办事处)批准后出版,并在出版后3个月内报市人民政府史志工作机构备案;
(四)市、县区级机关、社会团体、事业单位编纂部门(行业、单位)志,报同级人民政府史志工作机构审定后出版;
(五)村居(社区)编纂志书,报县区人民政府史志工作机构审定后出版。
第十四条 以市、县区行政区域冠名的地方综合年鉴经同级人民政府批准后出版。以乡镇(街道)行政区域冠名的地方综合年鉴报县区人民政府史志工作机构审定后出版。
第十五条 地方志书、地方综合年鉴文稿上报后,审查机构应当认真审查验收,及时出具审查意见;在审查过程中发现存在重大质量问题的,应当退回重修,重新报审;审查未通过的,不得公开出版。
第十六条 人民政府史志工作机构以外的有关组织和单位编纂的志书、年鉴及其他地情文献出版后30日内,编纂单位应当将出版物(含电子版)报同级人民政府史志工作机构备案。
第十七条 地方志书、地方综合年鉴和相关地情文献为职务作品,其著作权由组织编纂单位享有,参与编纂的人员依法享有署名权。
第十八条 市、县区人民政府应当加强方志馆建设,将其纳入文化服务设施建设的范畴,用于地方志资源的保存、研究和开发利用,向群众普及地情知识,对青少年进行爱国爱乡教育。
方志馆应当向社会开放,公民、法人和其他组织可以利用方志馆查阅、摘抄地方史志文献。
鼓励单位和个人向方志馆捐赠地方史志文献和实物。对具有收藏价值的地情资料,由人民政府史志工作机构向捐赠者颁发收藏纪念证书,并给予馆藏资料的优先使用权。
第十九条 市、县区人民政府史志工作机构应当加强地方史志工作信息化建设,建设功能完善的资料库和地情网站,方便单位和个人读志用鉴、开发利用和共享地方史志资源。
第二十条 市、县区人民政府应当对在地方史志工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十一条 违反本办法规定,擅自编纂出版以市、县区行政区域名称冠名的地方志书、地方综合年鉴的,根据《地方志工作条例》第十八条规定,由市、县区人民政府史志工作机构提请本级人民政府出版行政部门依法查处。
第二十二条 违反本办法规定,未经审查验收、批准将地方志文稿交付出版,或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容的,根据《地方志工作条例》第十九条规定,由上级人民政府或者本级人民政府责令采取相应措施予以纠正,并视情节追究有关单位和个人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法,有下列行为之一的,根据《山东省地方史志工作条例》第十九条规定,由市、县区人民政府史志工作机构按照管理权限责令其停止违法行为,限期改正;逾期不改的,由其所在单位或者有关行政部门依法给予行政处分或者纪律处分:
(一)损毁单位所有或者持有的地方史志资料或者将其据为己有的;
(二)地方史志资料所有人或者持有人故意提供虚假资料的;
(三)无故拖延、拒绝提供地方史志资料或者承担编写任务的。
第二十四条 市、县区人民政府史志工作机构工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)在地方史志编纂工作中故意加入虚假资料的;
(二)将地方史志编纂工作中搜集的资料和形成的文稿据为己有的;
(三)将地方史志文稿作为个人著作擅自发表的;
(四)擅自处置地方史志资料,造成损毁或遗失的。
第二十五条 本办法自2012年11月1日起施行,有效期至2017年10月31日。