山东省人大常委会


山东省农作物种子管理条例
山东省人大常委会


（1991年10月22日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 种质资源管理
第三章 种子选育与审定
第四章 种子生产
第五章 种子经营
第六章 种子检验和检疫
第七章 种子贮备
第八章 罚 则
第九章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对农作物种子工作的管理，维护种子选育者、生产者、经营者和使用者的合法权益，保证种子质量，促进农业生产的发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子，是指用于粮、棉、油、菜、麻、瓜果、绿肥、花卉和牧草等农作物生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 在本省行政区域内从事农作物种子选育、生产、经营、使用和管理工作的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 省农业行政主管部门主管全省的农作物种子工作。市（地）、县（市、区）农业行政主管部门主管本行政区域内的农作物种子工作。
第五条 各级农业行政主管部门的种子公司是种子生产经营的主渠道，负责按计划生产供应良种。
第六条 鼓励从事农业生产的单位和个人采用良种。
第七条 在农作物种子工作中取得显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 种质资源管理
第八条 全省农作物品种资源的搜集、整理、鉴定、保存、创新、研究和利用工作，由省农业科学院负责组织进行。
第九条 从国外引进农作物种质资源的单位和个人，必须将引种名单、说明书及适量种子送交省农业科学院登记、译名和编号，并由省农业科学院报中国农业科学院备案。
第十条 单位和个人与国外交流农作物种质资源的，必须依照国务院农业行政主管部门关于种质资源对外交流的规定办理。

第三章 种子选育与审定
第十一条 农作物新品种的选育，由农业行政主管部门会同有关主管部门，根据国家统一规划和农业生产发展需要，组织有关科研、教学和生产单位进行。
鼓励集体和个人选育农作物新品种。
第十二条 有关科研、教学单位应当加强育种基础理论及其应用技术的研究，用以指导农作物新品种的选育。
第十三条 省农业行政主管部门设立农作物品种审定委员会，负责农作物品种的审定工作。其主要职责是：
（一）制定品种审定、认定标准和办法及区域试验管理办法；
（二）组织品种预备试验、区域试验和生产试验；
（三）审定、认定品种；
（四）推荐参加全国区域试验的和需要国家审定的新品种；
（五）对审定、认定通过的新品种进行登记、编号、命名、公布和颁发证书。
第十四条 农作物品种审定工作所需经费列入同级农业事业费预算。
参加预备实验、区域试验、生产试验的品种，申请单位应缴纳试验补助费，其费用标准由省农业行政主管部门会同省物价部门制定。
第十五条 市（地）设立农作物品种评审小组，负责品种的初审和推荐工作。
第十六条 经营和推广的农作物品种，应当经过审定、认定。农作物品种审定委员会对已申报审定、认定的品种，应当于一年内完成审定、认定工作。
未经审定、认定通过的农作物品种，不得生产、经营、推广、报奖和作广告。
第十七条 农作物种子技术的专利保护和技术转让，依照《中华人民共和国专利法》和国家有关技术转让的规定办理。


第四章 种子生产
第十八条 县级以上农业行政主管部门应根据农业生产发展和农作物品种布局的要求，制定生产计划，安排种子生产，并提供信息和技术服务。
第十九条 农作物商品种子，由县级以上人民政府农业行政主管部门安排国营原（良）种场和特约种子生产基地实行专业化生产；乡（镇）、村集体经济组织和个人可以生产自用的常规种子。
第二十条 商品种子的生产单位和个人，必须具有与种子生产任务相适应的技术力量和生产条件以及县级以上人民政府农业行政主管部门核发的《种子生产许可证》。
商品种子生产必须遵守技术操作规程。
第二十一条 国营原（良）种场的粮油定购任务，依照国家有关规定减免；国家特约种子生产基地的粮油定购任务，依照国家收购种子的数量核减，具体办法由省人民政府另行制定。
棉种应按棉田播种面积建立相应的良种繁育区，留种棉由保种厂和指定的专厂（车间）收轧。
第二十二条 国营原（良）种场的土地和固定资产，任何单位和个人不得平调和侵占。

第五章 种子经营
第二十三条 农作物常规种子实行计划指导下的多渠道经营。粮、棉、油、菜等主要农作物杂交种子由县级以上人民政府农业行政主管部门的种子公司组织经营，并纳入同级种子管理计划。
农业科研单位、农业院校、国营原（良）种场和农民个人可以经营自育的并经审定通过的杂交种子。
第二十四条 经营农作物种子的单位和个人应当具备下列条件：
（一）具有能正确识别和鉴定所经营种子的种类、质量和掌握贮藏保管技术的人员；
（二）具有与所经营种子种类、数量相适应的营业场所、贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；
（三）具有与所经营种子种类、数量相适应的资金；
（四）具有完备的财务管理制度。
第二十五条 经营农作物种子的单位和个人，必须经县级以上人民政府农业行政主管部门依照本条例规定的经营条件，核发《种子经营许可证》，凭证到当地工商行政管理部门申请登记，经核准登记并领取《营业执照》后方可经营。
农民自产自用剩余的小杂粮、小油料等农作物常规种子上市销售和串换，可不受第二十四条和前款条件限制，但必须严格标准，保证质量。
第二十六条 经营的农作物种子质量应当达到国家或者省的种子质量标准，并附有种子检验、检疫合格证书。
经营农作物种子严禁掺杂使假、以次充好。
第二十七条 经营农作物种子的单位和个人，必须严格执行国家和省的有关价格政策。
第二十八条 调运或者邮寄农作物种子出县（市、区）的，必须持有县级以上人民政府农业行政主管部门签发的种子检验合格证书和植物检疫机构签发的植物检疫证书。
交通运输、邮政部门应当凭证优先安排运输或者邮寄。

第六章 种子检验和检疫
第二十九条 各级农业行政主管部门或者其委托单位负责农作物种子质量的检验工作。
农作物种子生产、经营单位负责本单位种子的自检工作，并对种子质量负责。
第三十条 农作物种子的委托检验和仲裁检验，由农业行政主管部门按照国家和省的有关规定办理。
第三十一条 生产、经营和贮备的农作物种子，必须由持有省农业行政主管部门核发的《种子检验员证》的检验员进行检验并签发《种子质量合格证》。
第三十二条 农作物种子病虫害的检疫，由植物检疫机构依照国家有关植物检疫、进出境动植物检疫法律法规执行。

第七章 种子贮备
第三十三条 县级以上人民政府应当根据自然灾害发生规律，确定救灾备荒农作物种子收贮数量。
救灾备荒农作物常规种子的贮备，由农业行政主管部门提供产地、检验质量，粮食部门在组织定购粮油入库时收贮；救灾备荒农作物杂交种子的贮备，由各级农业行政主管部门负责收贮。
第三十四条 生产单位和农户应当贮备自用的农作物种子。
第三十五条 省贮备救灾备荒玉米杂交种子所需的资金由省财政部门给予贴息、银行贷款解决；市（地）、县贮备救灾备荒玉米杂交种子所需的资金，按照财政体制，由有关农业行政主管部门商同级财政部门酌情解决。
贮备种子产生的政策性亏损，由同级财政部门按照国家规定给予补贴。
第三十六条 贮备种子应当分品种入库，定期检验，确保质量。动用贮备的救灾备荒农作物种子，必须依照国家规定，经同级人民政府批准。

第八章 罚 则
第三十七条 未依照本条例规定取得《种子生产许可证》生产种子的，由农业行政主管部门责令停止生产；未依照本条例规定取得《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由农业行政主管部门会同工商行政管理部门责令停止经营。
对前款行为，可以并处没收违法所得和处以相当于违法所得一至二倍的罚款。
第三十八条 非法经营或者推广未经审定、认定通过的农作物种子的，由农业行政主管部门根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。
第三十九条 销售不符合质量标准农作物种子的，以次充好、掺杂使假的，种子检验员有权制止其经营活动，扣押种子；工商行政管理部门依照有关法规进行处罚，并责令其对造成损失的用户赔偿直接损失和可得利益的损失。
第四十条 对违反本条例的直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 农作物种子管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第九章 附 则
第四十三条 糖用甜菜、烟草等农作物种子的管理，按国家有关规定执行。
第四十四条 本条例具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。1986年12月19日省六届人大常委会第二十三次会议通过的《山东省农作物种子管理条例》同时废止。



1991年10月22日
浙江省温州市人民政府


温州市人民政府关于修改《温州市生育保险办法》的决定

温政令第110号


《温州市人民政府关于修改〈温州市生育保险办法〉的决定》已经市人民政府第23次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市 长 赵一德

二○○九年四月十七日

温州市人民政府关于修改《温州市生育保险办法》的决定

温州市人民政府决定对2005年12月6日发布的《温州市生育保险办法》（市政府令第81号）作如下修改：

　　一、第十三条第一款修改为：“女职工生育津贴以本人生产、流产或者引产前12个月月平均养老保险缴费工资为基数计发。生育津贴计算公式为：生育津贴=月平均养老保险缴费工资÷30×产假天数。”

　　增加一款作为第三款：“生育保险缴费不足12个月的，女职工生育津贴以本人生产、流产或者引产前实际缴费期间的月平均工资为基数计发。”

　　二、第十八条第（一）项修改为：“女职工已参加养老保险的，生育津贴=月平均养老保险缴费工资÷30×（产假天数－未缴足的天数）。”

　　 此外，对有关条文的文字表述作了一定的调整和修改。

　　《温州市生育保险办法》根据本决定作出修改，予以重新公布。

　　

温州市生育保险办法

　　 第一条 为维护职工合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健，促进妇女平等就业，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《浙江省社会保险费征缴办法》和《浙江省生育保险暂行规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　 第二条 本市行政区域内的各类企业、自收自支或者企业化管理的事业单位以及民办非企业单位（以下统称用人单位）及其职工，应当按照本办法规定参加生育保险。

　　 国家机关、社会团体、其他事业单位以及有雇工的城镇个体工商户及其职工（雇工），根据我市社会保险整体发展的具体实际，逐步实行生育保险。

　　 第三条 劳动和社会保障行政部门是同级人民政府统一管理职工生育保险的主管部门。社会保险经办机构具体承办生育保险业务。

　　 地方税务机关负责生育保险费的征收工作。

　　财政、审计、监察、人事、卫生、计划生育、工会、妇联等部门（单位）按照各自职责，协同做好生育保险工作。

　　第四条 生育保险实行属地管理，生育费用实行社会统筹。

　　温州市区为一个统筹单位，各县（市）分别为一个统筹单位。在统筹范围内，基金统一筹集、使用和管理。

　　原实行行业统筹单位职工的生育保险按照国家和省有关规定执行。

　　第五条 生育保险基金按照“以支定收，收支平衡”的原则筹集。

　　第六条 生育保险基金由下列项目构成：

　　 （一）用人单位缴纳的生育保险费；

　　 （二）生育保险基金的利息等增值收入；

　　 （三）生育保险费滞纳金；

　　 （四）依法纳入生育保险基金的其他资金。

　　生育保险基金实行专款专用，任何单位和个人不得挪作他用，不得用于平衡财政预算。

　　生育保险基金比照基本养老保险基金的银行存款计息办法计息。

　 生育保险基金不计征税、费。

　　第七条 用人单位应当按全部职工工资总额的0.6%的比例按时足额缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

　　 用人单位缴费比例根据经济发展和基金使用情况适时调整。

　　 用人单位缴纳的生育保险费按照财政部门规定的渠道列支。

　　第八条 生育保险费的征缴依照《浙江省社会保险费征缴办法》执行。

　　第九条 用人单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》、《浙江省社会保险费征缴办法》的规定，向社会保险经办机构办理生育保险登记。

　　 新设立的用人单位应当自设立之日起30日内，办理有关登记手续。

　　用人单位依法终止或者生育保险登记事项发生变更的，应当自终止或者变更之日起30日内按照规定向原登记机构办理注销登记或者变更登记。

　　第十条 生育保险基金用于下列支出：

　　 （一）产假期间的生育津贴（即产假期间工资）；

　　 （二）因生育发生的医疗费用；

　　 （三）实施计划生育避孕节育手术以及符合生育政策实施复通手术所需的医疗费用；

　　（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。

　　 第十一条 职工享受生育保险待遇，必须同时具备下列条件：

　　 （一）用人单位及其职工按照规定参加生育保险并履行缴费义务满6个月；

　　（二）符合法定条件生育或者实施计划生育避孕节育手术和复通手术的。

　　 第十二条 符合本办法第十一条规定的女职工，按照下列规定享受产假及生育津贴：

　　 （一）妊娠7个月（含7个月）以上生产、引产或者妊娠7个月以下早产的，享受90天产假及生育津贴；

　　 （二）妊娠3个月（含3个月）以上7个月以下流产、引产的，享受50天产假及生育津贴；

　　（三）妊娠3个月以下流产（含自然流产、人工流产）或者患子宫外怀孕实施手术的，享受30天产假及生育津贴。

　　按照前款第（一）项规定享受产假及生育津贴的女职工，还可以按照下列规定，享受产假及生育津贴：

　　 （一）生产时遇有难产实施剖宫产手术的，增加15天产假及生育津贴；

　　 （二）多胞胎生产的，每多生产一个婴儿，增加15天产假及生育津贴；

　　 （三）生产时遇有难产实施助产手术的，增加7天产假及生育津贴。

　　第十三条 女职工生育津贴以本人生产、流产或者引产前12个月月平均养老保险缴费工资为基数计发。生育津贴计算公式为：生育津贴=月平均养老保险缴费工资÷30×产假天数。

　　女职工尚未参加养老保险的，以女职工生产、流产或者引产前12个月月平均工资为基数计发。生育津贴计算公式为：生育津贴=月平均工资÷30×产假天数。

　　生育保险缴费不足12个月的，女职工生育津贴以本人生产、流产或者引产前实际缴费期间的月平均工资为基数计发。

　　 第十四条 产假天数，自生产、流产、引产之日起开始计算。

　　第十五条 生育津贴与产假期间职工本人工资不能重复享受。

　　生产、流产、引产的从业妇女已经享受的生育津贴不足其应享受的工资收入的，不足部分的发放，按照国家和本市有关规定执行。

　　 第十六条 符合本办法第十一条规定的，按照下列标准享受生育医疗费补贴：

　　 （一）妊娠3个月以下流产（含自然流产、人工流产）或者患子宫外怀孕实施手术的，医疗费补贴为200元；

　　 （二）妊娠3个月（含3个月）以上7个月以下流产、引产的，医疗费补贴为500元；

　　 （三）妊娠7个月（含7个月）以上引产（含死胎、畸形）的，医疗费补贴为1500元；

　　 （四）妊娠7个月（含7个月）以上生产或者妊娠7个月以下早产的，医疗费补贴为1800元；

　　（五）难产的，医疗费补贴为2500元（其中剖宫产的，医疗费补贴为4000元）。

　　生育医疗费包括女职工在妊娠期、分娩期、产褥期内因生育发生的医疗费用。生育保险医疗服务范围按照城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准等有关规定执行。

　　职工实际医疗费用超过所发补贴的，用人单位可予以酌情补助，但超过城镇职工基本医疗保险规定范围的服务费和药费由职工个人负担。

　　 第十七条 符合本办法第十一条规定的，职工在基本医疗保险定点医疗机构和县级以上计划生育行政部门、劳动和社会保障行政部门认可的计划生育服务机构，因计划生育施行国家、省规定的避孕节育手术和复通手术的医疗费用，按照下列标准享受计划生育手术费补贴：

　　 （一）放置（取出）宫内节育器，补贴为50元；

　　 （二）皮下埋植术，补贴为120元；

　　 （三）绝育手术，补贴为300元；

　　 （四）复通手术，补贴为2000元。

　　 职工计划生育手术并发症的治疗费用，按照《关于解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知》（浙劳社险〔2000〕108号）执行。

　　没有参加生育保险的单位，职工计划生育手术费用仍由原渠道解决。

　　第十八条 按照规定参加生育保险并履行缴费义务未满6个月分娩、流产、引产的职工，符合本办法第十一条第（二）项规定条件的，其生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴不能从生育保险基金中列支；生育津贴可以从生育保险基金中列支，但应当扣除未缴满6个月部分。生育津贴计算公式为：

　　（一）女职工已参加养老保险的，生育津贴=月平均养老保险缴费工资÷30×（产假天数－未缴足的天数）；

　　（二）女职工尚未参加养老保险的，生育津贴=月平均工资÷30×（产假天数－未缴足的天数）。

　　职工按照规定参加生育保险并履行缴费义务已满6个月，因故中断生育保险关系不满2个月继续参加生育保险的，可以享受生育保险待遇。

　　因故中断生育保险关系2个月以上的，须继续缴满6个月生育保险费后，方可享受生育保险待遇。

　　第十九条 生育保险待遇，随经济发展和生育医疗水平的变化作相应调整。具体的调整办法，由当地社会保险经办机构提出方案，经劳动保障、财政和卫生行政部门研究同意，报同级人民政府批准后执行。

　　 第二十条 符合本办法第十一条规定的职工，应当在产后或者术后3个月内向指定的生育保险经办机构申请享受生育保险待遇。申请时需提供下列材料：

　　 （一）本人身份证和结婚证；

　　 （二）计划生育管理部门出具的计划生育证明；

　　 （三）医疗机构出具的生育医学证明、计划生育服务机构出具的计划生育手术证明；

　　 （四）用人单位与劳动者签订的劳动合同或者聘用合同；

　　 （五）医疗费用收据等有关材料。

　　受委托代为申领的被委托人，需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。

　　 第二十一条 社会保险经办机构应当自受理申请之日起20日内，对申请人的条件进行审核。对符合条件的，核定其享受待遇，并予以一次性计发；对不符合条件的，应当书面告知。

　　 第二十二条 任何单位和个人均不得截留、减发和挪用职工生育津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴。

　　 第二十三条 职工在生育期间因病发生的医疗费用，按照城镇职工基本医疗保险规定处理。

　　第二十四条 生育保险基金实行收支两条线和财政专户管理，由财政部门依法进行监督。

　　审计、监察部门依法对生育保险基金的收支情况进行监督。

　　第二十五条　违反本办法规定的行政处罚，法律、法规和规章已有规定的，从其规定。

　　第二十六条 用人单位或者职工以非法手段骗取生育保险待遇的，由社会保险经办机构追回骗取的生育保险待遇；情节严重的，由劳动和社会保障行政部门依法予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条 社会保险经办机构或者工作人员违反本办法，有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门责令其限期改正；造成用人单位或者个人损失的，应当承担赔偿责任，并对主管人员、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　 （一）未按规定保存用人单位缴费记录和职工享受生育保险待遇记录的；

　　 （二）擅自增收或者减免用人单位应缴生育保险费的；

　　 （三）无故延期拨付或者擅自增发、减发、停发生育保险金的；

　　 （四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险基金流失的；

　　 （五）截留、侵占、挪用、贪污生育保险基金的；

　　 （六）其他违反法律、法规行为的。

　　第二十八条 用人单位依照本办法规定应当参加生育保险而未参加的，由劳动保障行政部门依法责令改正；其职工发生的生育费用，由该用人单位按照本办法的规定支付职工生育津贴、生育医疗费补贴和计划生育手术费补贴等生育保险待遇。

　　第二十九条 各县（市）可以结合当地实际，制定具体实施办法。

　　第三十条 本办法自2006年1月1日起施行。2002年4月3日温州市人民政府发布的《温州市职工生育保险暂行办法》（温政发〔2002〕21号）同时废止。