湖南省衡阳市人民政府办公室


衡政办发〔2006〕6号




衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法》的通知

各县市区人民政府，市直有关单位：
《衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法》已经市委、市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。




二OO六年三月二十一日



衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策的审核办法
　
　　为认真贯彻落实中共衡阳市委、衡阳市人民政府《关于推进工业重点产业加快发展的意见》（衡发[2006]1号）文件精神，切实做好财政优惠政策支持工作，特制订本办法。
一、审核程序
（一）企业向市推进工业重点产业加快发展领导小组办公室（办公室设市经委）提出申请；
　　（二）市推进重产办对企业或项目进行资格初审后，交由市经委将相关材料分送市直相关职能部门审查核实；
　　（三）市财政局审核财政支持额度；
　　（四）市审计局提出审核意见；
　　（五）市经委将各相关部门审查核实意见汇总呈送市推进工业重点产业加快发展领导小组研究审定；
　　（六）企业凭市推进重点产业加快发展领导小组办公室出具的审批书到市财政局办理相关手续。
　　二、申请需提交的主要材料
　　（一）投资额
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表（见附件1，下同）5份；
　　3、企业技改项目（含新建项目）各项投资（土地、厂房、设备、流动资金等）支付原始凭证复印件；
　　4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
　　（二）投资强度
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
　　3、企业本期固定资产投入（土地、厂房、设备）支付原始凭证复印件；
　　4、项目用地国土使用证复印件；
　　5、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
　　（三）税收额度
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
　　3、企业当年和上年度主营销售收入证明；
　　4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
　　（四）新产品、高新技术、高新技术企业、节约型、循环经济型项目
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
　　3、省级以上相关部门的项目认定证明或计划批复复印件；
　　4、项目固定资产投入（土地、厂房、设备）支付原始凭证复印件；
　　5、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件；
　　6、属省高新技术企业的还需提供高新技术企业认定证复印件。
　　（五）专业化配套率
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
　　3、主厂采用配套厂产品数量和价值证明；
　　4、配套厂生产配套产品的产量和销售收入证明；
　　5、配套产品当年上缴“两税”原始凭证复印件。
　　（六）国家驰名商标和中国名牌产品
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
　　3、国家工商行政管理总局商标局或国家质量技术监督检验检疫总局认定证明复印件；
　　4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
　　（七）引进战略投资者
　　1、企业书面申请报告5份；
　　2、衡阳市工业重点产业享受财政优惠政策申请审批表5份；
　　3、引进战略投资者重组企业正式协议或合同复印件；
　　4、当年和上年度企业上交“两税”原始凭证复印件。
　　三、办理时间
原则上在当年12月25日前。
　　四、明确责任
　　1、市推进重产办牵头，市经委作为承办落实单位，本着简明、快捷原则，在规定工作日内完成审核工作；确实需要到企业和项目单位实地审核的，由市经委统一安排。
　　2、市经委负责核定节约型、循环经济型项目；
　　市经委、市发改委、市科技局负责核定新产品、高新技术、高新技术企业项目；
　　市国资委负责核定工业企业重组引进的境内战略投资者；
市商务局负责核定引进的境外战略投资者；
市财政局负责核定税收额度、上缴“两税”增长幅度及实施财政、国土优惠政策的贴补额度；
市国税局负责核定上缴增值税、所得税；
市地税局负责核定上缴所得税；
　　市统计局负责核定投资额、投资强度、主厂和配套厂家的产品产量、销售收入；
市国土资源局负责核定项目用地面积；
　　市工商局负责核定国家驰名商标；
　　市质量技术监督局负责核定中国名牌产品；
　　市审计局负责对所有核定的数据进行审核。
　　3、各职能部门对核定数据的真实性负完全责任，对循私舞弊或提供虚假数据的人和事，发现一起，查处一起，并追究单位主要负责人责任。


化工部


关于贯彻《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》的实施意见
化工部


各省、自治区、直辖市、计划单列市化工厅（局、总公司）：
《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》〔国办发（1991）67号文〕是继1983年国务院决定在我国停止生产六六六、滴滴涕之后，为解决农药残留问题和加强农药管理的又一重要决定。各地化工主管部门和各有关企业都要认真贯彻执行。现就《通知》中有关农药管
理问题，提出以下实施意见：
一、严格执行农药登记管理制度
我国的农药登记工作已进行多年，有了一系列的规定和管理办法。1990年2月19日，化工部化工司和农业部农业司又发出了（90）化化工字第22号《关于做好农药登记与生产许可证（或准产证）发放衔接工作的通知》。各地化工厅（局）、各农药生产企业都必须严格执行这
些规定。未办理农药登记的企业要抓紧办理登记手续；未获准登记的农药品种应立即停止生产。请各地化工主管部门加强监督检查。
二、切实加强农药生产许可证和准产证的管理工作
1985年开始对部分农药品种发放生产许可证。1989年，国务院决定对所有农药生产品种（包括原药、加工、复配和分装）严格实行生产许可证、准产证制度。1991年4月，我部化工司和生产综合司在江苏省常州市召开了“农药生产许可证、准产证工作座谈会”。会后，我
部办公厅于7月1日发出了（91）化办工字第101号文《关于印发“农药生产许可证、准产证工作座谈会纪要”的通知》。各地化工厅（局）应按该“纪要”的精神，进一步做好农药生产许可证和准产证的发放管理工作。今后，凡属化工部发放生产许可证的品种，各地不得再行发放准
产证，如已发准产证的应立即收回注销。各地化工厅（局）对已发证的企业要加强抽查，凡不具备生产条件和污染环境的要限期整顿，逾期仍不合格者，应取消其生产许可证（或准产证）。无证企业一律不准生产农药。
三、认真贯彻国家产业政策，制止盲目布点、重复建设
为了贯彻国发（1990）45号文《国务院关于贯彻国家产业政策对若干产品能力的建设和改造加强管理的通知》，我部先后发出了（1990）化计字第540号、（1991）化计第37号和（1991）化计字第279号三个文件，提出了农药行业贯彻国家产业政策，制止盲
目、重复布点生产和扩大生产能力的有关具体规定。国务院办公厅国办发（1991）67号“通知”又重申：“凡农药项目未经化工部批准、兽药项目未经农业部批准的，各地不准审批立项、对外签约和建厂或新建生产装置。”各地化工厅（局）在准产证的发放、新产品开发研究和新增
生产能力（包括对外合作项目）的立项审批工作中，都应认真贯彻执行这些文件的精神和规定，凡不符合这些精神和规定的应立即纠正。今后，凡未经化工部核准的农药项目，一律不再受理或补发生产许可证或准产证。
四、妥善做好淘汰品种的产品处理工作
国务院办公厅国办发（1991）67号“通知”中明确规定：“六六六、滴滴涕、敌枯双、二溴氯丙烷、杀虫脒属淘汰品种，从1992年起（杀虫脒从1993年起）禁止在农业方面使用。”“今后除国家指定企业生产的滴滴涕、林丹（包括少量的六六六）供出口和国家批准的特
殊用途外，任何单位和个人不准生产和销售上述产品。这两种产品要严格按化工部下达的产量计划执行。国家工商部门负责检查执行情况。”据此，请各地化工厅（局）做好以下工作。
1、将上述品种（包括林丹）的1991年底工厂库存实物数量、产品存放地、成本及当年实际销售价等，于2月底前报我部化工司，以便与有关部门研究确定产品报废和财务处理办法。
2、滴滴涕、林丹（包括六六六）的每年产量由我部计划司下达计划，不准自行随意增产和无计划生产。产品由我部计划司分配调拨，不准自行随意出售。请有关化工厅（局）加强生产调度、监督执行；请有关生产企业每月初将上月的产量、销售和月底库存情况报我部计划司。
3、林丹的国内使用，按国家有着规定执行。严禁将提取林丹后的“油状物”作为林丹、六六六出售和加工为农药使用。
4、杀虫脒准许使用期限截止1992年底，我部1992年已不再安排生产计划。请有关化工厅（局）帮助企业做好停、转产工作，并于每月初将上月的杀虫脒生产、销售、月底库存量等情况报我部生产综合司。
五、稳定农药市场，加强售后服务
国务院办公厅的“通知”中重申：“农药的总需求和总供给（包括国内生产和进口），每年由国务院农业生产资料协调领导小组负责组织协调并报国务院审定。其进口和经营要严格执行《国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》（国发〔1989〕87号）的有关规定。”

并对加强农药进口的审批和管理提出了具体规定和要求。请各地继续严格执行农药专营和进口审批的规定，做好农药市场平衡和进口把关工作。各地、各农药企业要按我部下达的农药生产计划生产，防止盲目超计划增产。计划执行中的问题应及时报部，以便调整计划，防止市场出现大的波
动。各地化工厅（局）要主动与有关部门配合，管好农药市场，严厉打击制造销售假、劣农药。要督促、组织农药企业加强售后服务。要充分利用商业和农业部门现有的庄稼医院、植保医院等系列化服务网点，做好农化服务工作。



1992年2月10日