河南省安阳市人民政府


安政〔2006〕57号
安阳市人民政府关于印发《安阳市城市地下管线工程档案管理实施办法》的通知

安阳市城市地下管线工程档案管理实施办法
第一条为加强城市地下管线工程档案管理，切实维护地下管线安全，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》及建设部《城市地下管线工程档案管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法适用于城市规划区内地下管线工程档案的管理。
本办法所称城市地下管线工程，是指城市规划区内新建、扩建、改建的各类地下管线工程，包括：城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、路灯、有线电视、人防、工业管道及其它地下隐蔽工程。
第三条安阳市人民政府建立城市地下管线集中协调管理联席办公会议制度，对城市地下管线进行集中统一管理。市建设、规划、城市管理、行政执法、国土、水利、人防、供电、通讯等部门按照各自职责，共同做好城市地下管线工程档案资料的管理工作。
市建设行政主管部门负责本行政区域内城市地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设行政主管部门的指导、监督。
县级建设行政主管部门负责本行政辖区内城镇地下管线工程档案的管理工作，并接受上一级建设行政主管部门的指导、监督。
市城建档案馆负责全市地下管线工程档案的收集、保管、利用等工作，并接受市级建设行政主管部门的领导和监督，同时接受市级档案行政管理部门的业务指导和监督。
第四条市城建档案馆的职责主要包括：
（一）建立、健全科学的管理制度，依法做好地下管线工程档案的接收、整理、鉴定、统计、保管、利用和保密工作。
（二）负责地下管线信息数据库以及管线信息系统的建立、管理、维护和更新。
（三）绘制城市地下管线综合图，建立、完善地下管线信息系统，及时接收普查和补测、验收的地下管线成果，对数据及时进行更新，实行动态管理。
（四）建立地下管线工程档案的使用制度，积极开发地下管线工程档案信息资源，为城市规划、建设和管理提供服务。
（五）在建设单位办理地下管线工程施工许可手续时，城建档案馆应当将工程竣工后需移交的工程档案内容和要求告知建设单位。
第五条建设单位的职责主要包括：
（一）在城市道路、管沟等各种地下管线位置及附近进行开挖、爆破、钻探施工或新建、改建、扩建地下管线的，建设单位在申请领取建设工程规划许可证前，应当到城建档案馆查询施工地段的地下管线工程档案，取得该地段地下管线现状资料。
（二）建设单位在申请领取建设工程规划许可证时，应当向规划主管部门报送地下管线现状资料。
（三）地下管线工程覆土前，建设单位应当委托具有相应资质的工程测量单位，按照《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61）进行竣工测量，形成准确的竣工测量数据文件和管线工程测量图。
（四）地下管线工程竣工验收前，建设单位应当提请市城建档案馆对地下管线工程档案进行专项预验收。
（五）地下管线工程竣工验收备案前，建设单位应当向城建档案馆移交下列档案资料：地下管线工程项目准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工验收文件和竣工图；地下管线竣工测量成果；其它应当归档的文件资料（电子文件、工程照片、录像等）。
建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
（六）建设单位向城建档案馆移交的档案资料应当符合《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328）的要求。
（七）地下管线投入使用后，涉及管位、管径、标高变动的改建、扩建或维修，建设单位应根据实际变动情况修改原竣工图，并于竣工后3个月内向市城建档案馆报送修改部分的工程竣工档案。
第六条施工单位及相关部门职责主要包括：
（一）地下管线工程施工前，施工单位应当取得施工地段地下管线现状资料；施工中发现未建档的管线，应当及时通过建设单位向建设行政主管部门报告。建设行政主管部门接到报告后，应当查明未建档的管线性质、权属，责令地下管线产权单位测定其坐标、标高及走向，并及时将测量材料向市城建档案馆报送。
（二）城市供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等地下管线专业管理单位应当及时向市城建档案馆移交地下专业管线图。并由编制单位负责人签名盖章。
（三）对更改、报废、漏测部分的地下管线工程档案，地下管线专业管理单位应当及时修改补充到本单位的地下管线专业图上，并将修改补充的地下管线专业图及有关资料及时向市城建档案馆移交。
（四）地下管线废弃不用的，地下管线权属单位应自废弃之日起1个月内向市城建档案馆书面报告。
（五）工程测量单位应当及时向市城建档案馆移交有关地下管线工程的1：500城市地形图和控制成果。
第七条对原已竣工验收并投入使用的地下管线工程，由市建设行政主管部门牵头，各专业地下管线管理单位配合进行普查。普查成果经各专业地下管线管理单位确认后，由市城建档案馆统一接收和管理。
第八条为节约公共资源，市城建档案馆与市规划局城市地理信息中心的地下管线工程普查成果实行信息共享。
第九条建设单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；因建设单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，建设单位依法承担相应的责任。
第十条地下管线专业管理单位违反本办法规定，未移交地下管线工程档案的，由建设主管部门责令改正，处1万元以下的罚款；因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案，造成施工单位在施工中损坏地下管线的，地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
第十一条建设单位和施工单位未按照规定查询和取得施工地段的地下管线资料而擅自施工，损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十二条工程测量单位未按照规定提供准确的地下管线测量结果，致使施工时损坏地下管线给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十三条城建档案管理机构因保管不善，致使档案丢失，或者因汇总管线信息资料错误致使在施工中造成损失的，依法承担赔偿责任；对有关责任人员，依法给予行政处分。
第十四条各县（市）可参照本办法做好地下管线工程档案资料管理工作。
第十五条 本办法自发布之日起执行。


2006年10月30日印发

江苏省苏州市人民政府


苏州市人民政府关于印发苏州市区居民常用药品政府补贴暂行办法的通知

苏府〔2007〕97号

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局、各直属单位：

　　《苏州市区居民常用药品政府补贴暂行办法》已经市政府第73次常务会议研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。

苏州市人民政府

二○○七年六月二十五日

苏州市区居民常用药品政府补贴暂行办法

　　第一条　根据《关于印发苏州市2007年实事项目的通知》（苏办发〔2007〕11号）精神，为做好“对接受社区卫生服务的居民试行常用药品政府补贴”工作，降低社区常用药品零售价格，切实减轻居民负担，促进社区卫生服务健康发展，特制定本办法。

　　第二条　“居民常用药品政府补贴”是指：居民在社区卫生服务中心（站）接受门诊医疗服务时，所用常用药品按政府补贴价结付。

　　居民常用药品的政府补贴价由市物价局按苏州市药品零售限价的80%核定，社区卫生服务中心（站）在执行中下浮不限。

　　政府补贴部分应达到苏州市药品零售限价的10%以上；社区卫生服务中心（站）要主动让利。

　　第三条　实施范围：吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、工业园区、高新区社会医疗保险定点的社区卫生服务中心（站）。吴中区、相城区、高新区保留医院或卫生院名称的社区卫生服务中心暂缓实施。

　　第四条　补贴对象：参加市区社会医疗保险的居民，即城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、少年儿童住院大病医疗保险、农村合作医疗保险的参保人员。

　　第五条　社区常用药品目录由市卫生行政部门会同市劳动和社保部门组织医疗和药学专家、社区全科医生代表，以及社区卫生服务管理者共同制定。

　　第六条　列入社区常用药品目录的药品应同时符合以下条件：

　　（一）已列入苏州市基本医疗保险可报销药品目录；

　　（二）为治疗常见病、多发病和慢性病的基本药物；

　　（三）使用方便，价格低廉，安全有效。

　　第七条　社区卫生服务中心（站）应通过价格公示栏、公示簿等形式，在醒目位置公布药品价格。

　　第八条　社区卫生服务中心（站）应当严格遵守诊疗规范，准确记录门诊病历，做到合理检查、合理用药、合理治疗，尊重患者或其亲属的知情同意权。

　　第九条　社区卫生服务中心（站）门诊费用结算应在卫生或劳动和社保部门的网络平台进行，门诊诊疗、收费、药品管理等信息应及时上报各区卫生行政部门。

　　第十条　社区卫生服务中心（站）的药品采购，共享苏州市医疗机构药品集中招标采购结果。

　　第十一条　政府补贴资金由各级财政以辖区户籍人口数和补贴标准为依据，纳入年度财政预算，实行专款专用，专账管理。其中平江、沧浪、金阊区由市、区两级财政各承担50%。

　　第十二条　政府补贴按所辖社区卫生服务中心（站）发生的实际用药量按实结算。其中90%由区卫生、财政部门对药品费用抽查审核后预付，10%根据卫生、财政、物价、劳动和社保、药监等部门年度考核结果拨付。

　　第十三条　社区卫生服务中心（站）应与所在区卫生和财政部门签定《居民常用药品政府补贴协议》，实行契约式管理。

　　第十四条　卫生、财政、物价、劳动和社保、药监等管理部门，依据各自职能，加强对社区卫生服务中心（站）药品价格及质量、医疗服务质量、财务和信息管理等工作的日常监督管理，并成立工作协调小组，对居民常用药品政府补贴工作实施指导协调、考核评估。

　　第十五条　对服务规范、制度健全、考核优秀的社区卫生服务中心（站）予以表彰奖励。对违纪违规者将视情节严肃处理。

　　第十六条　鼓励社会各界和居民对社区卫生服务中心（站）执行药品政府补贴情况进行监督，对举报查实的，予以奖励。

　　第十七条　实施时间：平江区、沧浪区、金阊区、工业园区自2007年7月1日起试行；吴中区、相城区、高新区自2007年9月1日起试行。

　　第十八条　各市结合本地实际，参照本办法实施。