南阳市人民政府关于印发修订后的南阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发修订后的南阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知
宛政〔2012〕53号
各县区人民政府，南阳新区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：
修订后的《南阳市城市基础设施配套费征收管理办法》已经市政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年五月二十五日
南阳市城市基础设施配套费征收管理办法
第一条 为进一步规范城市基础设施配套费(以下简称城市配套费)的征收、使用和管理，促进城市基础设施建设，根据国家、省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 城市配套费是指按城市建设的需要，为筹集城市基础设施建设资金所收取的费用。
第三条 凡在本市中心城区(范围以南阳市城市总体规划界定范围为准)新建、扩建和改建建设项目(含临时建设项目)的单位和个人，均应按照本办法缴纳城市配套费。鸭河工区、官庄工区参照本办法执行。各县人民政府开征城市配套费，应向市人民政府提出申请，经批准后执行。
第四条 市财政部门是南阳市中心城区范围内城市配套费的征收主体，所征收的城市配套费全额缴入市级财政。
第五条 南阳市中心城区范围内城市配套费按建设项目的建筑面积计征，征收标准为每平方米120元，其中60元为燃气、热力主管网建设专项资金(燃气每平方米18元，热力每平方米42元)。建设项目建筑面积的计算办法按照《建设部关于发布国家标准〈建筑工程建筑面积计算规范〉的公告》(中华人民共和国建设部第326号公告)中有关规定执行。
第六条 建设单位或个人在办理《建设工程规划许可证》(副证)前，应依据规划部门发出的《城市配套费缴费通知单》到指定银行缴纳城市配套费，规划部门凭银行开具的财政部门缴费票据，办理《建设工程规划许可证》(副本)。建设单位或个人申请建设工程竣工验收时，规划部门应进行核验。
第七条 2010年11月16日前，尚未领取《建设用地规划许可证》的项目按照本办法规定的标准缴纳城市配套费；已领取《建设用地规划许可证》但项目建筑面积增加、用途或性质发生改变的项目(包括已享受减免城市配套费优惠政策的建设项目)，变更部分需按照本办法规定的标准缴纳城市配套费；已领取《建设用地规划许可证》且项目未发生任何变更的，按照《南阳市人民政府关于调整城市基础设施配套费征收标准的通知》(宛政〔2000〕109号)标准执行。
第八条 违章建设项目在缴纳罚款后，经规划部门认定可以办理《建设工程规划许可证》的，违章建筑部分按照本办法确定的标准缴纳城市配套费。
第九条 城市配套费属于政府性基金，严格实行收支两条线管理。除法律、行政法规和中共中央、国务院或财政部规定外，不得减征、免征、缓征、停征。凡属法律、行政法规和中共中央、国务院或财政部(含财政部和其他部门联合行文)规定可以减征、免征、缓征城市配套费的建设项目，由规划部门审核无误后办理规划手续，并函告财政部门。
第十条 因特殊情况申请享受优惠政策的建设项目，由项目建设单位或个人全额缴纳城市配套费后，提出享受优惠政策申请并附有关说明材料，由财政部门审核并提出初审意见后，定期报市政府常务会议审定。财政部门依据市政府常务会议决定办理相关手续。
第十一条 享受城市配套费优惠政策的项目，若项目业主发生变化的，由市财政、规划部门联合行文请示市政府研究决定其是否继续享受城市配套费优惠政策。
第十二条 2010年11月16日前已领取《建设用地规划许可证》的项目，仍按《关于南阳市沼气价格及部分服务收费标准的通知》(宛价字〔1995〕第70号)、《关于调整沼气基础设施初装费标准的通知》(宛价字〔1997〕第18号)、《南阳市人民政府办公室关于南阳城区集中供热工程建设资金筹措有关问题的通知》(宛政办〔2001〕45号)中原燃气、热力入网费标准执行。2010年11月16日后，新建、改建、扩建的各类建筑项目，燃气、热力公司凭缴纳城市配套费收据办理入网手续。
第十三条 建设项目缴纳的城市配套费应计入建设工程造价。商品房项目应计入房屋销售价格，开发商以及其他单位和个人不得在房价外向购房者另行加收任何费用。财政投资项目应按照规定缴纳城市配套费，列入投资预算。
第十四条 燃气、热力主管网建设(不含小区规划红线内的热力、燃气庭院管网和户内设施建设)坚持企业投资为主、政府补助为辅原则。燃气、热力公司应在每年10月份，向财政部门报送下年度燃气、热力主管网建设计划，并附经批准的立项报告、投资计划、工程概算等主管网建设相关资料。财政部门结合下年度燃气、热力主管网建设专项资金征收计划，编制下年度燃气、热力主管网建设专项资金支出预算。燃气、热力公司在编制主管网建设专项资金支出预算时，应根据城市整体规划要求，确保重点支出。
第十五条 燃气、热力公司申请使用应分配的城市配套费时，由燃气、热力公司提出申请并附工程预算，以及用气和用热单位签订的供气、供热协议等主管网建设相关资料。财政部门根据批复的燃气、热力主管网建设专项资金支出预算，审核后安排下拨资金，专项用于燃气、热力主管网建设。燃气、热力公司申请的配套费补助资金实行以收定支，按照当年城市配套费收入总额(不含项目单位按照宛政〔2000〕109号文件规定补缴的城市配套费)，根据企业施工需要，财政部门每季度末核准拨出一次。
第十六条 燃气、热力公司因城市整体规划要求而需要调整年度燃气、热力主管网建设专项资金支出预算的，由燃气、热力公司提出申请，财政部门初审后报市政府，财政部门按照市政府审定意见办理。
第十七条 城市配套费必须专项用于城市道路、桥涵、供气、供热、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、公共消防设施等基础设施建设，任何单位不得截留挪用。
第十八条 征收机关收取城市配套费，应使用财政部门监制的专用票据，所征收的资金纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。
第十九条 征收单位要严格按照规定的收费范围、标准、程序征收城市配套费，不得随意提高或降低收费标准、扩大或缩小收费范围。违反本办法，擅自批准减征、免征和缓征城市配套费，或未经办理缴费手续违规发放《建设工程规划许可证》的，对有关责任人给予政纪处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
第二十条 按照本办法开征城市配套费后，原城市配套费及燃气、热力入网费停止征收。
第二十一条 本办法自颁布之日起实施，《南阳市人民政府关于印发南阳市城市基础设施配套费征收管理办法的通知》(宛政〔2010〕71号)同时废止。市人民政府以前发布的其他相关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。
大型单机和成套设备出口项目协调管理办法
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○一年第33号令
根据《中华人民共和国对外贸易法》，《大型单机和成套设备出口项目协调管理办法》已经对外贸易经济合作部2001年第10次部长办公会议讨论通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
部长 石广生
二○○一年十二月二十一日
《大型单机和成套设备出口项目协调管理办法》
第一章 总 则
第一条 为了进一步促进大型单机和成套设备出口健康、持续和稳定的发展，规范、加强大型单机和成套设备出口项目的管理，建立和维护正常的出口秩序，有效防范和控制项目风险，维护国家利益和企业的合法权益，推动有实力的企?quot;走出去"参与国际竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》和外经贸部、财政部、中国人民银行《关于大型出口信贷及出口信用保险项目的报批程序》（外经贸机电发〔2001〕282号），制定本办法。
第二条 本办法所称大型单机和成套设备出口项目是指境外大型单机和成套设备的国际公开招标、邀请招标和议标项目，其内容包括设备供应、工艺设计、技术转让、安装调试指导、零配件供应、售后维修及其他相应的服务。
第三条 本办法所称大型单机出口项目指金额在1百万美元以上（含1百万美元）的项目，成套设备出口项目指金额在2百万美元以上（含2百万美元）的项目。
第四条 外经贸部负责大型单机和成套设备出口项目协调的管理和监督。
第五条 中国机电产品进出口商会（以下简称机电商会）和中国对外承包工程商会（以下简称承包商会）依照国家和外经贸部的有关法律法规和规章对大型单机和成套设备出口项目进行协调，并为出口企业提供咨询、指导和服务。各商会的具体协调工作接受外经贸部的管理、指导和监督。
第六条 有关商会协调职能的划分，原则按照外经贸部《关于对机电商会和承包商会项目协调职能进行重新分工意见的函》（〔1999〕外经贸办字第72号）的规定执行，即对于涉及成套设备出口的工业项目，由机电商会协调；对于涉及成套设备出口的非工业项目，由承包商会协调。
第二章 经营者及其经营资格
第七条 本办法所称经营者是指：在中华人民共和国境内登记注册的具有大型单机和成套设备出口项目经营资格的企业法人。
第八条 经营者开展项目经营活动必须严格遵照国家和外经贸部的有关法律、法规，依法经营，不得危害国家安全，损害国家和同行业企业的合法权益；遵守项目所在国家或地区的法律法规和风俗习惯；自觉接受有关商会的协调。
第九条 本办法所称经营资格是指从事大型单机和成套设备出口项目的经营者必须具备以下条件：
（一）具有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；
（二）具有外经贸经营权；
（三）具有与项目金额相适应的注册资本，资信情况并且经营情况良好；
（四）通过ISO9000认证；
（五）具有开展大型单机和成套设备出口项目所需的专业技术人员，组织机构健全，规章制度完善；
（六）具有大型单机和成套设备出口项目的业绩或参与过相应的国内外大型单机和成套设备出口项目的经营活动；
（七）具有大型单机和成套设备出口项目所需的融资能力；
（八）符合国家和外经贸部有关法律法规和规章规定的其他条件；
（九）为有关商会会员。
第三章 协调原则
第十条 本办法所称大型单机和成套设备出口项目的协调须遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正；
（二）维护国家利益和正常的出口秩序；
（三）保护市场开拓者的利益；
（四）有利于提高我国公司的中标率；
（五）有利于推动我国公司提高其经济效益；
（六）提倡"强强联合"的组合方式，各企业利益共享，风险共担；
（七）在同一项目中，两个经营者不得选择国内的同一家勘察、设计或安装施工单位，也不得选择国外的同一代理商；
（八）促进合作、统一对外，建立优先分包、利益补偿的机制；
（九）保护项目合同中各方的合法权益。
第四章 协调程序
第十一条 拟参加大型单机和成套设备出口项目的经营者，必须向有关商会申报项目。
第十二条 经营者申报项目，招标项目应在对外投标截标日60日前；议标项目应在与国外业主签订会谈纪要或合作协议后的20日内。
第十三条 经营者申报项目时应当提供以下材料：
（一）项目申请报告；
（二）《大型单机和成套设备出口项目申报表》；
（三）与客户商谈的情况、项目的技术要求说明；
（四）与客户签订的意向书、会谈纪要、备忘录等文件；
（五）涉及国家限制出口技术的项目，提交《中华人民共和国技术出口许可意向书》；
（六）涉及国家秘密技术的项目，提交《国家秘密技术出口保密审查批准书》；
（七）涉及国家需出具最终用户或最终用途证明再出口的项目，提交批准文件；
（八）经营资格证明的复印件；
（九）项目所需的其他相关文件。
第十四条 有关商会在规定的项目申报时间截止日期后的20个工作日内，认真审核经营者的申报材料，征求有关方面和专家的意见，根据协调原则对经营者参与项目的资格进行确认，提出协调意见并函告项目经营者，同时抄报外经贸部、驻外使馆经商处等有关单位备案。
第十五条 对需我国提供出口信贷及出口信用保险的大型单机和成套设备出口项目，有关商会的协调意见函须抄报有关银行和保险机构。有关银行和保险机构根据有关商会的协调意见，按照出口信贷和出口信用保险管理的有关规定评估，对符合要求的经营者出具承贷意向书和承保意向书。
第五章 协调纪律
第十六条 参与项目协调的有关工作人员应该严守职业道德和协调纪律，照章办事，增强服务意识，提高服务质量。在项目协调过程中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、泄露项目中的商业机密的，由有关部门给予其相应的行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其法律责任。
第十七条 经营者应该严格执行有关商会的协调意见。经营者对有关商会的协调意见如有异议，可在协调意见作出的15日内向外经贸部递交申请书提出申诉。外经贸部依据有关法律、法规和协调原则，在收到申请书之日起10个工作日内对申诉作出裁定。裁定一经送达即发生效力，申诉人和有关商会必须遵守。经营者在申诉期间仍须执行有关商会的协调意见。
第十八条 经营者对外经贸部作出的裁定不服的，可依法提起行政诉讼。
第十九条 经营者有下述行为之一的，视作违纪行为：
（一）不按规定申报或不接受协调而擅自参与项目的；
（二）不执行有关商会协调意见又未在规定期限提出申诉及不执行裁定意见而擅自参与项目的；
（三）对外泄露有关商会协调内容及相关情况的；
（四）采取不正当竞争行为，损害国家和其他经营者利益的；
（五）有违反协调程序行为的；
（六）其他违反国家和外经贸部有关法律、法规的行为。
第六章 罚 则
第二十条 对有违反有关规定行为的经营者经有关商会查实上报后，外经贸部按《行政处罚法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》视情节对该经营者给予警告、罚款、暂停项目参与资格、暂停或取消其大型单机和成套设备出口项目经营资格、暂停或取消其外经贸经营权的处罚。
第二十一条 对有违反有关规定行为的经营者，商会应将相关情况及时通报有关银行和保险机构，银行和保险机构不得为该经营者出具项目承贷意向书和承保意向书。
第七章 附 则
第二十二条 有关商会根据本办法制定项目协调实施细则和单项实施细则，报外经贸部批准后实施。
第二十三条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。外经贸部以前制定的关于大型单机和成套设备出口项目协调管理的有关规定同时废止。
附件
大型单机和成套设备出口项目申报表
项目名称
项目所在国家 项目业主名称
（中英文）
项目性质（招标或议标） 标书号 截标日期
项目估算金额（万美元） 是否需资格预审
项目主要内容（设备采购、设计、土建、交钥匙等）
设备主要规格及数量
项目资金来源
国内（外）合作单位名称及所承担任务
国外代理商名称
本项目所在业务部门 项目联系人 联系电话
申报单位主管负责人 申报单位会员证号 联系传真
申报单位说明：
申报日期： 申报单位加盖公章：
备注：
1、 项目资金来源需具体说明系现汇、国外商业贷款、国内提供信贷或其他。
2、 国内外合作单位需就设计（提供技术）、设备供货、安装调试及技术服务等说明。
3、 申报单位提供其他有关此项目的材料可另附页于后。