黑龙江省人大常委会


黑龙江省农作物种子管理条例（修正）

黑龙江省人大常委会


（1984年1月17日黑龙江省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据1992年4月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议关于修改《黑龙江省农作物种子管理条例》的决定修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 科研育种
第三章 品种审定
第四章 种子生产
第五章 种子经营
第六章 救灾备荒种子
第七章 种子检验和检疫
第八章 种子加工和贮藏
第九章 奖励和惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子的管理和建设，保护品种选育者和种子生产者、经营者及使用者的正当权益，促进农业生产的发展，根据国家有关种子工作的方针、政策，结合我省情况，特制定《黑龙江省农作物种子管理条例》。
第二条 本条例所指的农作物种子包括粮食、油料、薯类、麻类、甜菜、蔬菜、烟草、瓜果、药材、饲料、牧草、绿肥等农业生产上种植用的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 本条例适用于农作物品种选育和种子生产、经营及使用的一切单位和个人。
第四条 农业生产必须使用良种，要逐步实行品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、质量标准化，有计划地组织供种（简称“四化一供”）。目前还不能实行计划供种的地方，要组织指导好广大农民自用种子的选留。
第五条 省种子管理局负责管理全省种子工作，其任务是：
（1）执行和监督执行国家有关农作物种子的方针、政策和法规；（2）制定并监督实施农作物良种繁育、推广规划；（3）制定种子繁育、推广和经营管理的制度；（4）负责品种试验、示范和审定的组织工作；（5）制定农作物原（良）种生产和种子检验、仓储、包装等技术标准
，保证种子质量；（6）培训种子技术人才和管理人才；（7）对种子企事业单位实行管理和指导。
地、市、县种子管理处、站除执行上款的（1）、（2）、（3）、（4）、（6）、（7）等项外，还负责组织农作物品种的审查，并组织种子公司做好“四化一供”和指导农民自用种子的选留。
省、地、市、县种子公司的任务是负责本公司经营范围内的农作物种子生产、加工、检验、经营、推广工作。
国营农场总局和烟草、轻纺、医药系统（糖用甜菜、亚麻、烟草、药材下同）可根据需要设立专业种子公司，负责本系统的种子经营管理业务。专业公司在种子业务上受省种子管理局的管理和指导。

第二章 科研育种
第六条 农作物育种单位和育种者，要从当地生产需要出发选育新品种。农作物的品种选育，必须符合适期成熟、高产、优质、抗逆性强、适应性广的育种目标。
第七条 育种单位或个人在培育新品种的同时，要根据该品种的特征、特性研究出一套相适应的栽培技术，提供生产上应用。
第八条 除国家组织的攻关项目外，全省农作物的育种和与育种有关的基础理论及其应用技术研究方面的协作，在省科学技术委员会的主持下，由省农业科学院负责组织。
第九条 全省农作物品种资源的搜集、整理、保存、供应、研究和利用，由省农业科学院负责组织和办理。
第十条 凡从国外引入的品种资源，必须经过检疫、隔离试种，确认无检疫对象后，方可利用。
从国外引入品种资源，须将引种名单、说明书以及少量种子送交省农业科学院登记、编号和保存。
凡向国外提供农作物品种资源，按国务院农业主管部门关于农作物品种资源对外交换的有关规定办理。

第三章 品种审定
第十一条 农作物新品种实行省一级统一审定的制度。
第十二条 省农作物品种审定委员会和地、市以及国营农场总局品种审查委员会，由有关部门的领导、专家和农民代表等组成，按不同作物设专业组。
省品种审定委员会的职责是：（1）审定省内选育的新品种及外地引入的品种；（2）确定品种推广区域；（3）重新审定需扩大推广区域和在推广中需终止推广或缩小推广范围的品种；（4）审定参加区域试验和生产试验的品系、品种和杂交种及其亲本，并组织品种试验工作；（5
）新品种与新创造的品种资源的登记、编号、命名、发布和颁发证书。
各地、市和国营农场总局的品种审查委员会，辅助省品种审定委员会做好上述工作。
第十三条 向省品种审定委员会报审的品种，必须按照省人民政府有关规定办理。需报国家审定的品种，由省审定委员会推荐。
第十四条 凡是审定通过的农作物新品种，育种单位必须向种子推广部门提供原原种，由指定的种子生产单位加速繁殖、推广。
第十五条 未经审定或审定不合格的品种，任何单位和个人不得任意散发或用于生产，不得报奖，不得经营、推广和宣传。

第四章 种子生产
第十六条 种子生产要按照原原种—原种—良种的程序进行。原种一代必须采用原原种直接繁殖，或用株（穗）行圃、株（穗）系圃、混系繁殖圃（简称“三圃”）法生产。良种应用原种或用原种生产出来的良种进行生产。严禁用配制杂交种的父本种子和投入大田生产的种子作繁殖用
种。
第十七条 农作物品种的原原种、原种和杂交种，由种子部门根据生产需要统一计划、统一组织繁殖、制种和供应。两杂亲本的原原种和原种由省、地（市）或指定县的种子公司按品种育成单位和适应地区统一安排生产和供应。
国营农场系统和经纺、烟草、医药系统，应按第十六条规定的程序繁殖自己所需要的原种、良种。
第十八条 育种单位生产的原原种和原（良）种场生产的原种、良种，除自用于再繁殖的种子外，按计划交给同级种子公司统一调拨，种子公司必须按时收购。
第十九条 种子生产要建立基地，实行种子生产专业化。种子基地包括国营原（良）种场、国营农场、各种子公司在农村建立的特约繁殖基地（种子专业户）和“小南繁”基地。
（一）国营原（良）种场除用育种单位提供的原原种进行繁殖以外，常规品种可通过“三圃”法自行生产原种。
（二）省原种场主要生产跨地区使用的原种；地、市原种场生产跨县使用的原种；县原（良）种场生产当地使用的原种、良种。
（三）国营原（良）种场，要用百分之七十以上的耕地面积繁殖原种、良种。其土地、资产和农副产品等国家财产，任何单位和个人不得挤占。
（四）国营原（良）种场上缴良种，出现口粮、饲料不足部分，已由粮食部门供应的，继续供应；没有供应的实行以种换粮，种子纳入国家库存，粮食由粮食部门按购价换给。特约种子基地的口粮、饲料原则上要自给，个别不能自给的，由粮食部门按成本价卖给。
第二十条 良种繁育要加快繁殖速度。凡用原原种进行繁殖的小麦、大豆、玉米等作物都要进行单粒点播，水稻单株插秧，高粱、谷子精量播种。对二代原种繁殖主要采取定量稀植的方法，提高繁殖倍数。原原种和原种只能用于种子的再繁育。


第五章 种子经营
第二十一条 农作物种子由种子公司经营，杂交种子一年一供，常规种子每三年供一次。种子公司要根据方便群众的原则，建立门市部、代销站和代销点。
农民自产的小杂粮、小杂豆、小油料和瓜、菜种子，可以在城乡集市贸易市场上出售。
第二十二条 农作物种子的调运，交通运输部门要给予优先安排，及时安全承运。
第二十三条 经营良种贯彻以质论价、优质优价政策。种子的收购和销售，要执行全省统一价格，向下浮动可自行定价，提价须经省人民政府批准。
第二十四条 种子公司供应的种子必须保证质量。农业生产单位和农民个人有选购良种的自主权。用户因种子不符合质量标准而造成的经济损失，由供种单位负责赔偿。
第二十五条 农作物种子的进出口贸易业务，由省种子管理局审核，报请中国种子公司办理。动用国家粮食指标的，报请国家农业、粮食主管部门批准。
第二十六条 种子公司经营的种子，实行微利保本原则，做到自负盈亏。其利润用于种子建设。
第二十七条 种子公司收购的粮、油作物种子，在销售时，属于粮油征购任务部分的，实行以粮换种。种子在贮藏、加工过程中的合理损耗，由当地粮食部门按规定核减库存。
第二十八条 经营单位之间、经营单位和生产单位之间预约繁殖种子，要实行合同制，按《中华人民共和国经济合同法》规定办理。
第二十九条 特约繁殖基地所繁殖的两杂亲本和配制的杂交种子，上交时不顶粮食征购任务，销售时不以粮换种；因此影响繁殖单位完成粮食包干任务的，由粮食部门核减包干任务。

第六章 救灾备荒种子
第三十条 救灾备荒种子，由农业部门提出贮备计划并负责检质，由粮食部门按作物进行收购、贮备、调拨和供应。
第三十一条 救灾备荒种子要按国家、省、地、市、县分级贮备。动用本级贮备的，须经本级农业、粮食部门批准；动用上级贮备的，须经上级农业、粮食主管部门批准。
第三十二条 各级种子公司要根据生产需要搞好隔年良种的贮备。凡计划外的隔年良种贮备所需资金，由下达贮备任务单位安排。

第七章 种子检验和检疫
第三十三条 省、地、市、县和国营农场总局所属的种子行政管理部门要设立种子检验机构，配备专职检验人员。检验员由省种子管理局考核发证。
种子检验员必须按照省种子检验技术规程进行种子检验，任何人不得干预或妨碍种子检验员的正常工作。
第三十四条 农作物种子经检验合格后方可繁殖、收购、销售。
因种子质量问题发生的争议，由上级种子行政管理部门的检验机构负责仲裁。
第三十五条 凡需调出省、地、市、县的农作物种子，必须经种子检验机构和植物检疫机构检验、检疫，领取合格证后方可调运。交通运输、邮电等部门凭合格证办理承运和邮寄，无合格证的不得受理。
第三十六条 生产单位和农户自繁自用的种子，要自行检验，并受种子检验机构的检查指导。
第三十七条 因遭受自然灾害或其它原因需使用不符合标准的种子时，需由种子检验机构发给特许证，并经检疫部门检疫后，方能种植。
第三十八条 进出口种子的检疫，按《中华人民共和国动植物进出口检疫条例》办理。

第八章 种子加工和贮藏
第三十九条 各种子公司经营的种子必须进行精选加工处理，严格执行省种子分级和贮藏、包装、运输标准，不符合规定标准的种子，不得调运和销售。
第四十条 各种子公司和国营原（良）种场要有种子仓储、晾晒、烘干、精选、拌药等设施，要配备专职种子加工机械员、种子贮藏保管员。

第九章 奖励和惩罚
第四十一条 有下列先进事迹之一的单位和个人，由各级人民政府给予奖励。
（一）认真贯彻执行种子工作方针、政策、法规，对种子建设做出较大贡献的；
（二）在种子科学理论和技术上，有显著成绩的；
（三）在新品种选育、引种和品种资源的搜集、保存、利用上有显著成绩的；
（四）在品种审定、区域试验、生产试验和良种繁育、推广、经营、贮藏、检验、检疫等工作上，做出显著成绩的；
（五）在种子加工机械化和提高种子质量上有显著成绩的。
第四十二条 有下列行为之一的，由县和县以上人民政府给以行政处分；情节严重的，除给以行政处分和没收其非法收入外，可处以罚款；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
（一）种子生产、经营单位的领导工作失职，经营管理混乱，造成严重损失的；
（二）违反种子工作规章制度、技术操作规程，造成种子混杂或大量坏种的；
（三）在品种选育、试验和种子生产、经营、检验、检疫等工作中玩忽职守，弄虚作假或掺杂使假、以次充好的；
（四）阻碍、破坏新品种区域试验、生产试验、审定推广和种子生产的；
（五）在品种资源保存工作中，因工作失职造成严重损失的；
（六）擅自提高种子销售价格的；
（七）私自引入未经检验、检疫的种子，并用于生产，造成危险性病虫、杂草蔓延传播的；
（八）擅自动用救灾备荒种子影响生产的；
（九）侵占国营原（良）种场、种子公司、育种单位的土地、固定资产、育种材料、农副产品等财产的；
（十）擅自散发、销售未经审定和审定不合格的品种，使农业生产单位或农户造成严重损失的；
（十一）未取得检验、检疫合格证，运输、邮寄种子的，或交通运输、邮电部门不凭检验、检疫合格证而办理承运的；
（十二）将不准出国的品种和品种资源直接或间接运出国境的。

第十章 附 则
第四十三条 凡省内过去颁布有关种子的规章与本条例有抵触的，一律以本条例为准。本条例如有与国家有关法规抵触的，按国家的法规执行。
第四十四条 省种子行政管理机构和各专业种子公司，可依照本条例制定实施细则。
第四十五条 本条例修改权属黑龙江省人民代表大会常务委员会。本条例的具体应用由黑龙江省农牧渔业厅进行解释。

第四十六条 本条例自公布之日起施行。

附件：黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省农作物种子管理条例》的决定

（1992年4月28日黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）


黑龙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，审议了省人民政府提请的《黑龙江省农作物种子管理条例修正案（草案）》的议案，决定对《黑龙江省农作物种子管理条例》作如下修改：
一、第五条第一款、第二款修改为：省人民政府的农业行政主管部门管理全省农作物种子工作，市（行署）、县（市）人民政府农业行政主管部门管理本行政区域内农作物种子工作，其执行机构是县以上农业行政主管部门设置的种子管理机构。
种子管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关种子法规和方针、政策；
（二）制定并组织实施种子发展建设规划；
（三）负责种子计划、生产、经营和质量管理；
（四）负责选育和引进品种的试验、示范和审定的组织工作；
（五）签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》；
（六）查处违法生产、经营种子的单位和个人；
（七）调解处理种子纠纷案件；
（八）培训种子技术和管理人员。
第五条增加二款，分别作为第三款、第四款：“种子管理人员在执行公务时，应持有《中国种子管理员证》和佩戴《中国种子管理》胸章。县农业行政主管部门可根据需要，经同级人民政府批准聘请兼职种子管理员，接受种子管理机构委托行使种子检查、监督职能。
省国营农场总局受省农业行政主管部门委托，管理本系统的农作物种子工作，具体委托办法由省农业行政主管部门会同省国营农场总局另行制定。”
删去第五条原第四款“国营农场总局和”七个字。
二、第十二条第一款修改为：“省农业行政主管部门设立省农作物品种审定委员会，负责全省的农作物新品种审定工作。其日常工作由省农作物品种审定委员会办公室负责。省农作物品种审定委员会由农业行政主管部门、种子管理机构、农业科研单位、农业院校和有关单位推荐的专业
人员组成，并按不同作物设专业委员会。省农作物品种审定委员会委员由省农业行政主管部门任命并颁发证书。省农作物品种审定委员会审定农作物新品种，应制定品种标准。”
三、增加一条，作为第四章第十六条：“商品常规种子的生产，纳入县以上各级种子管理机构的计划。杂交种子的生产计划，由省种子管理机构根据各地计划统一制定。出省繁殖制种需经省种子管理机构批准。
商品种子生产应签订预约合同。”
四、增加一条，作为第十七条：“从事农作物商品种子生产的单位和个人，必须向所在地县以上的种子管理机构申请办理《种子生产许可证》，按照指定的作物种类、产地和规模生产。生产出口种子的单位凭出口繁种合同，向省种子管理机构申请《种子生产许可证》。《种子生产许可
证》有效期为种子的一个生产周期。
生产商品种子的单位和个人应具备下列条件：
（一）有一定规模的生产种子基地，并具备繁制良种的隔离、栽培条件；
（二）有熟悉种子生产技术的专业人员；
（三）生产的种子应是审定通过的品种。”
五、原十九条第（四）项删掉，第（三）项修改为：“生产商品种子的单位和个人必须严格执行种子生产技术规程和种苗产地检疫规程。交售的种子必须达到国家或省规定的等级标准。”
六、原第二十条修改为：“各级国营种子公司在农村建立的特约种子生产基地，按省计划生产种子，不承担粮食定购任务。
各级种子管理机构的种子生产收购计划报同级人民政府下达。种子生产基地按计划交售种子，省有关部门应供应不低于收购同类产品的挂钩物资。任何单位和个人不得到种子基地哄抬种子价格抢购种子。”
七、原第二十一条修改为：“杂交种子和大宗蔬菜种子由国营种子公司统一经营；水稻、小麦、大豆种子由国营种子公司主渠道经营；其他种子放开经营。
农业科研单位、农业院校可以依法经营本单位育成的并经过审定的农作物优良品种种子。”
八、增加一条，作为第二十四条：“从事农作物种子经营的单位和个人，必须向所在地县以上种子管理机构申请办理《种子经营许可证》，凭证到所在地工商行政管理部门办理《营业执照》，按指定的作物种类和地点经营。经营种子的单位和个人，每年应到种子管理机构和工商行政管
理部门分别办理验证。
经营种子的单位和个人应具备下列条件：
（一）具有对所经营种子能正确识别种类和质量的技术人员；
（二）具有能正确掌握种子贮藏技术的保管人员；
（三）具有同经营种类、数量相适应的营业场所，贮藏保管设施和检验种子质量的仪器设备；
（四）具有与经营种子种类和数量相适应的自有资金及独立承担民事责任的能力；
（五）具有完善的财务管理制度。
申请在省、地、市、县范围内刊播、设置、张贴种子广告，应当提交同级种子质量监督检验机构的证明；没有证明的，不得刊播、设置、张贴。”
九、原第二十二条修改为：“农作物种子调运计划实行归口管理。地、市范围内县与县之间调运种子，由地、市种子管理机构办理准运手续。地、市与地、市之间调运和调出省的种子，由省种子管理机构办理准运手续。省国营农场总局系统内调运种子，由省国营农场总局办理准运手续
。”
十、删去原第二十五条“动用国家粮食指标的，报请国家农业、粮食主管部门批准”一段文字。
删去原第二十七条和第二十九条。
十一、原第三十四条修改为：“凡生产、经营和储备的农作物种子必须进行检验。种子质量必须达到国家或地方规定的质量标准。经营的种子应附有《种子质量合格证》。
《种子质量合格证》由各级种子管理机构按规定核发。”
十二、原第四十二条修改为：“有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）未按规定取得《种子生产许可证》生产种子的，由种子管理机构责令其停止生产，并处以每公顷一百元至五百元的罚款，已经生产的种子做非种子处理。
（二）未按规定取得《种子经营许可证》和《营业执照》经营种子的，由种子管理机构会同工商行政管理部门责令其停止经营，经营的种子做非种子处理，没收违法所得，并可处以违法所得一倍以内的罚款。
（三）非法经营或者推广未经审定通过的农作物品系、品种的，由种子管理机构根据情节轻重给予警告，没收种子和违法所得。给使用者造成经济损失的，可责令其赔偿直接损失和可得利益损失。
（四）未取得《种子质量合格证》经营种子的，由种子管理机构责令其停止经营，扣押种子，情节严重的可没收种子和违法所得，并可处以违法所得一倍以内的罚款。
（五）销售不符合质量标准种子，以次充好、掺杂使假的，由种子管理机构制止其经营活动，扣押种子，会同工商行政管理和技术监督部门按有关规定予以处罚，并责令其赔偿直接经济损失和可得利益损失。
（六）凡到种子基地哄抬种子价格抢购种子的，由种子管理机构没收其所收购的种子，并可处以购种金额50％以内的罚款。
（七）将不准出国的种子和种质资源运出国外的，由海关按规定予以处罚，并通知农业行政主管部门。
（八）未按规定取得种子质量监督检验机构的证明，刊播、设置、张贴种子广告的，由工商行政管理部门依照广告管理条例的规定处罚。
前款行为情节严重的，由种子管理机构和工商行政管理部门分别吊销《种子经营许可证》和《营业执照》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
罚没款全部上缴同级财政。”
十三、增加一条，作为第四十四条：“当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定的上一级管理机构申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不申请复议不起诉又不履行的，由做出处罚决定的机关
申请人民法院强制执行。”
本决定自公布之日起施行。
《黑龙江省农作物种子管理条例》按本决定作相应修正和技术性处理后，重新全文公布。



1992年4月28日
福建省厦门市思明区人民政府


厦思政〔2008〕84号
思明区人民政府关于印发厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法的通知


区直各办、局，各街道办事处，各有关单位：

　　现将《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法（2008年修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。厦思政【2004】122号文（思明区人民政府关于印发《厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法》的通知）同时作废。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市思明区人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月一日

厦门市思明区应用技术研究与开发资金管理暂行办法

（2008年修订）

　　第一章　总　则

　　第一条　为加强应用技术研究与开发资金管理，提高资金使用效益，遵循《中华人民共和国科学技术进步法》和《厦门经济特区科学技术进步条例》的基本原则，参照财政部、科学技术部《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》文件精神，结合本区实际，制定本办法。

　　第二条　思明区应用技术研究与开发资金（以下简称研发资金）是区政府为促进科学技术进步，增强自主创新能力，保障科教兴区战略、可持续发展战略和知识产权战略顺利实施，发挥科学技术第一生产力的作用而设立的专项资金。主要用于支持科学技术成果转化、中小企业创新和产学研发展，提高成果转化和技术创新能力。

　　第三条　研发资金的使用必须符合我区的产业政策和发展规划，坚持集中资源、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，确保专款专用，严禁截留、挪用。

　　第二章　来源及使用范围

　　第四条　研发资金的来源

　　1、区、街财政每年从预算中安排的研发资金。

　　2、上级部门下拨的专项研发资金。

　　3、研发资金存款利息以及历年回收的研发资金。

　　第五条　使用范围：

　　1、新产品试制、新技术和新工艺开发、推广应用、科技成果转化；专利、专有技术的消化吸收；传统产业利用高新技术改造、提升和转型等。

　　2、软科学研究、应用技术研究、科技培训。

　　3、项目咨询、评审、评估、鉴定、验收等管理费用。

　　4、科技担保基金。

　　5、经区政府批准的科技创新条件能力建设项目。

　　6、其他有利于本区科技事业发展的项目。

　　第三章　管理机构

　　第六条　成立“思明区应用技术研究与开发资金领导小组”（以下简称研发资金领导小组），由区长、常务副区长、分管副区长，区科技、财政、发改、经贸、投资事务、监察、审计等部门及区生产力促进中心、区担保中心领导组成，负责研发资金项目的审议、检查及重大事项的决策等。

　　第四章　对象和条件

　　第七条　适用对象为区直机关、区属事业单位及税收归属本区的企业。

　　企业应同时具备以下条件：

　　1、具备独立企业法人资格，从事高端服务业或高新技术产品的研究、开发、生产和经营。

　　2、法定代表人及企业领导层具有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平。

　　3、良好的经营业绩，健全的财务制度。

　　4、企业信誉良好，没有逾期未还研发资金的记录。

　　5、对产学研联合、留学生创业、科技成果转化、专利（专有）技术消化吸收的实施项目以及经认定的高新技术企业、民营科技型企业优先予以安排。

　　第五章　申办程序

　　第八条　研发资金的申办程序

　　1、研发资金的申报实行全年受理、定期审核的办法。

　　2、企业申报应提交研发资金申报表、项目可行性报告或商业计划书，并提供营业执照、税务登记证、企业年度审计报告及有关附件等材料（具体见每年的申报指南）；机关和事业单位申报仅提供研发资金申报表和项目相关材料。

　　3、区科技局收到申请材料后，首先进行资格审查、形式审查和内容审查，初审结果报区政府分管领导审核同意。

　　对研发资金无偿资助项目，由区科技局提出研发资金的支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　对研发资金贷款贴息扶持项目，区科技局根据项目承担单位提供的有效借款合同和有效付息单据提出研发资金的财政贴息支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　对研发资金担保贷款扶持项目，由区科技局根据思明区科技担保投资有限公司和协作银行专家评审意见，提出研发资金的担保贷款支持建议并提交区研发资金领导小组研究通过，上报区政府常务会研究批准。

　　4、确定后的研发资金扶持项目由区科技局发文，在项目承担单位办理有关手续后执行。

　　第六章　扶持方式及额度

　　第九条　研发资金的扶持方式

　　研发资金的扶持方式有无偿资助、贷款贴息和贷款担保三种。同一年度，同一企业只能享受一种扶持方式。

　　1、无偿资助

　　⑴　对以下项目，当项目承担单位上一年度缴纳的区级地方级税收数额达到立项（批准）单位给予的资助资金的50％时，给予所取得资助资金1：1配套资助（扣除同期区政府给予优惠政策的扶持资金，经区政府研究确定的重点项目可以放大配套比例）：

　　获“国家科技型中小企业技术创新资金”资助的项目；

　　获省“6.18”扶持资金的项目；

　　经认定的国家（省、市）级企业技术中心、工程（技术）研究中心配套项目；

　　获国家（省、市）奖励的知识产权项目；

　　获国家（省、市）资助的高端服务业项目。

　　⑵　对享受国家、省、市相关优惠政策的科技型企业按相关优惠政策规定给予研发补助。

　　⑶　对按照《思明区科技孵化中心分中心管理暂行办法》认定的区级孵化器，经所辖街道申请，区政府批准，由所辖街道给予一次性补助50万元，用于其公共服务平台和创新服务体系建设。

　　⑷　经区政府批准的科技创新条件能力建设项目，按区政府确定的资金数额给予支持。

　　2、贷款贴息

　　对符合思明区产业导向且未享受区政府给予“土地优惠”、“租金补贴”、“规模经济”优惠政策的科技型企业，年创地方级税收100万元以上，可按不超过企业实际入库的区级地方级税收的10%给予贷款贴息。年创地方级税收每增加100万元，可相应增加10%的贷款贴息，最高不超过200万元，且不超过企业实际贷款产生的利息，贴息年限为两年。

　　3、担保贷款

　　⑴　对相关产品已进入产业化阶段的科技型企业和软件企业，年销售收入（营业额）在500万元以上，可给予贷款担保，担保额度以企业上年度实际入库地方级税收的3倍为限，且最高不超过500万元。

　　⑵　对获得国家高新技术研究发展项目计划（863）、国家重点基础研究发展规划项目计划（973）、国家科技攻关计划、火炬计划、科技型中小企业技术创新资金等资助的项目其担保额度可上浮40%；项目成果获得国家科技部和其他部委认定的其担保额度可上浮30%，获得省级认定的其担保额度可上浮20%，获得市级认定的其担保额度可上浮10%。单个企业上浮后的担保额度最高不超过500万元。

　　⑶　担保额度按年计算，一年一定，跨期作废；担保期限一般不超过一年，贷款逾期未偿还的一律不得续保。具体按《思明区信用担保管理暂行规定》执行。

　　第七章　研发资金的支付

　　第十条　对无偿资助方式支持的项目，项目承担单位凭区科技局下达的计划文件直接到区科技局办理拨款手续。

　　第十一条　对贷款贴息方式支持的项目，项目承担单位凭区科技局下达的计划文件和有效借款合同以及有效付息单据，直接到区科技局办理拨款手续。

　　第十二条　对以科技信用担保贷款方式支持的项目，区科技局下达计划文件后，将科技担保资金拨入厦门市思明区科技担保投资有限公司账户，由厦门市思明区科技担保投资有限公司与项目承担单位和协作银行按合同和协议规定办理贷款担保手续。项目承担单位（借款人）享有的权利、承担的义务按相应的借款合同、反担保合同、承诺书等执行。

　　第八章　研发资金的管理

　　第十三条　研发资金由区科技局进行管理。区科技局负责组织编制年度研发资金的预算草案、组织或认定项目评审、合同办理、资金发放、项目进度考核、项目验收，负责资金使用的检查、监督、管理，纠正、处理项目承担单位转移、挪用研发资金的违纪行为等。

　　第十四条　研发资金预算的编制。区科技局负责编制全区年度研发资金预算草案。区财政局根据区科技局送交的年度研发资金预算草案及预算编制说明，结合当年财务情况及研发资金的变化因素，核定区本级和各街道预算建议数，与汇总后形成的全区年度财政预算草案报请区委、区政府审核，提交区人大审议通过，并根据区政府常务会或区委常委会研究确定的项目，按用款实际进度将资金拔入研发资金专用账户。

　　第十五条　街道预算安排的研发资金项目纳入全区研发资金计划，由街道参照本办法从街道研发资金中安排，并报区科技局备案。

　　第十六条　研发资金要坚持专款专用，专项核算的原则，项目承担单位应按规定每季度报送会计报表及编制说明至区科技局或区科技局委托的管理机构，区科技局应采取有效措施加强研发资金的日常监管。

　　第十七条　区生产力促进中心受区科技局委托，参与组织研发资金项目的申报、受理、初审、评审、验收，对项目实施进度执行情况进行监督跟踪反馈，负责每月制收集有关数据报表报送区科技局。

　　第十八条　项目承担单位职责

　　1、严格遵守研发资金管理的有关规定，严格遵守和履行合同条款；同时履行其在相关文件中作出的承诺，承担其应尽的义务。

　　2、在项目进行的每年年终，要向区科技局提交一份项目进展情况报告。

　　3、项目完成后，应当按照相关规定进行项目验收。在项目验收时，项目承担单位除提供技术成果验收报告外，还需提供项目经费使用情况的总结报告。项目验收专家组成员中应包括技术专家和财务专家。

　　4、主动接受区科技局的监督、检查、整改指令，主动接受区财政、审计等相关部门的检查；实事求是反映取得的成效及存在的问题，重大事项应及时向区科技局汇报。

　　5、要切实加强研发资金的管理，抓紧项目的组织实施，确保项目质量。

　　第九章　违约责任

　　第十九条　项目承担单位或个人不得以任何形式、任何理由截留或挪用研发资金，对违反规定的一经查出，按照有关财经法规，追究相关单位和个人的责任，将截留或挪用研发资金全额收缴，并按银行同期贷款利率收取资金占用费，科技局在今后三年内不再接受该单位研发资金的申报。逾期未还款的单位不予安排新的研发资金，逾期半年以上的由区科技局或其委托管理单位采取法律手段强制收回。

　　第十章　附　　则

　　第二十条　街道应用技术研究与开发资金的管理参照本办法执行。

　　第二十一条　本办法自发文之日起执行，以前规定与本办法有冲突的，按本办法执行。

　　第二十二条　本办法由区科技局负责解释。