国务院办公厅关于部委管理的国家局与主管部委关系问题的补充通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于部委管理的国家局与主管部委关系问题的补充通知
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《国务院关于部委管理的国家局设置及有关问题的通知》（国发〔1993〕26号），已原则明确了部委管理的国家局（以下简称“国家局”）与主管国家局的部委（以下简称“主管部委”）的关系。为便于开展工作，经国务院批准，现就国家局与主管部委关系的若干具体问题，补
充通知如下：
一、国家局是由其主管部委管理的、负责国家某方面工作的行政管理机关，不是主管部委的内设司局，具有相对的独立性。主管部委主要通过部长（主任）或部长（主任）召开会议的形式，对国家局工作中的重大方针政策、工作部署等事项实施管理，并由主管部委部长（主任）对国务
院负责。
二、除紧急情况外，国家局原则上不直接向国务院报文请示工作，但可以提供信息，反映情况。国家局在工作中有需要请示国务院的事项，应经主管部委审批同意后，由主管部委向国务院报文。国家局遇有紧急情况，需直接向国务院报文请示时，应同时抄报主管部委。
三、根据工作需要，国家局可以代拟其业务范围内的法律和行政法规草案，在报经主管部委审核同意后，由主管部委报国务院审议（全国人大常委会、国务院审议该法律、行政法规草案时，由主管部委部长、主任或国家局局长作说明）。
四、国家局可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在其权限内拟订部门规章、指示、命令，经主管部委审议通过后，由主管部委或国家局发布。
五、在日常业务工作方面，国家局可以单独向下或向有关部门行文，也可与有关部门联合行文。国务院下发的有关文件、电报，仍发给国家局。国务院召开的有关会议可以通知国家局参加。
六、国家局正、副局长的任免，按照有关干部管理权限的规定办理。国家局内设司的司长职务任免，由主管部委审批；副司长职务的任免，由国家局审批，报主管部委备案；其他人事工作由国家局管理。
七、国家局的外事工作，按照国家有关外事管理的规定办理。国家局原有的外事经费渠道和外事审批权不变，除重大外事活动需经主管部委批准外，国家局可直接开展对外合作交流。
国家局正职人员出访，由主管部委报国务院审批；副职人员出访，经书面征得外交部同意后，由主管部委审批。
八、国家局原有的计划、财政渠道原则上不变，国家局机关的行政经费以及与此相关的车辆、物资供应渠道，纳入主管部委统一管理，不再在国务院机关事务管理局单列户头，具体管理办法，由主管部委与国家局商定。
1993年7月5日
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府电信协定
中华人民共和国政府 几内亚共和国政府
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府电信协定
（签订日期１９６５年９月１４日 生效日期１９６５年９月１４日）
中华人民共和国政府和几内亚共和国政府，为了保证两国间的良好通信，促进两国间经济和文化关系的发展，达成协议如下：
第一章 总则
第一条 缔约双方同意在中华人民共和国和几内亚共和国之间建立直达无线电报联系。
第二条 缔约双方同意在需要和可能时，可用通信方式协议建立两国间直达无线相片电报联系和电话联系。
第三条 缔约双方同意对各自境内的必要设备维持良好状态，以保证正常通信。
第四条 缔约双方邮电主管机关和所属机构在电信联系中应使用中文、法文或英文。
第五条 缔约双方的任何一方，在第一条和第二条所列通信过程中，发生不可抗力事故或业务中断，而使对方遭受损失时，不负赔偿责任。
第二章 电报
第六条
一、中华人民共和国和几内亚共和国间开放下列各类电报：
（一）政务电报；
（二）普通电报和加急普通电报；
（三）普通和加急新闻电报；
（四）书信电报；
（五）公务公电，业务公电，纳费业务公电。
二、办理下列特别业务：
（一）预付回报费电报（ＲＰ）；
（二）校对电报（ＴＣ）；
（三）分送电报（ＴＭ）；
（四）送妥电知电报（ＰＣ）。
三、缔约双方邮电主管机关用通信方式协商同意后，可开放其他各类电报和办理其他特别业务。
第七条 各类电报应用拉丁字母和阿拉伯数码书写。政务电报可用各种语文的明语或密语书写。普通电报、新闻电报和书信电报可使用下列各种语文的明语：中文（包括中国方面规定的标准电码本内所载的电码）、法文、朝鲜文、俄文、英文和经缔约双方邮电主管机关同意使用的其他语文。普通电报内还可以使用经缔约双方邮电主管机关同意的商用成语电码。
第八条 中华人民共和国和几内亚共和国间经直达电路传递的电报价目订定如下：
一、普通电报每字价目为一·二０金法郎。
二、普通新闻电报每字价目为０·四０金法郎。
三、中华人民共和国和几内亚共和国的政务电报每字价目为普通电报每字价目的一半。其他国家的政务电报每字价目为一·二０金法郎。
四、书信电报每字价目为普通电报每字价目的一半。
五、加急普通电报的每字价目为普通电报每字价目的二倍。
六、加急新闻电报的每字价目与普通电报的每字价目相同。
七、本条第一至六款所述各类电报报费由缔约双方平分。
八、两国间互换的各类电报，经其他国家接转时，每字价目和摊分办法由缔约双方邮电主管机关各自同有关国家的主管机关用通信方式商订。
九、缔约双方由邮电主管机关和所属机构之间交换的有关电信和邮政业务方面的电报，都应免费。
第九条 缔约双方同意，在可能范围内，保证经转发往第三国的电报。
第三章 结算账目
第十条 缔约双方间电信账务的结算，应用等于一百生丁的金法郎为货币单位。它的重量为三十一分之十克，所含纯金成分为０·九００。
第十一条 账单应按季编造，并应相互审核和签认。缔约双方的任何一方在账目相互抵消后，结付净差额。
第十二条 双方账目抵消后的净差额，按两国间的支付协定进行清算，由付款方按上述金法郎含金量和几内亚法郎含金量的对比，折算成几内亚法郎，经本国银行汇付收款方。
第四章 最后规定
第十三条 执行本协定遇有问题时，可以由缔约双方邮电主管机关用通信方式协商解决。
第十四条 本协定可以经缔约双方协商同意后，加以修改或补充。
第十五条 本协定自签订之日起生效。缔约任何一方如愿停止履行本协定，可以用书面通知对方。本协定在上项通知发出之日起六个月后失效。
本协定于一九六五年九月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 几内亚共和国政府代表
邮 电 部 部 长 邮 电 部 部 长
（签字） （签字）
中华人民共和国国务院关于对来华工作的外籍人员工资、薪金所得减征个人所得税的暂行规定
国务院
中华人民共和国国务院关于对来华工作的外籍人员工资、薪金所得减征个人所得税的暂行规定
国务院
第一条 为了促进对外经济合作和技术交流，鼓励外籍人员来华工作，根据《中华人民共和国第六届全国人民代表大会第三次会议关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》，制定本规定。
第二条 下列外籍人员的工资、薪金所得，依照《中华人民共和国个人所得税法》的规定应缴纳的个人所得税税额，减半征收：
（一）在中国境内设立的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业中工作的外籍人员；
（二）在外国公司、企业和其他经济组织的驻华机构中工作的外籍人员；
（三）其他来华工作的外籍人员。
第三条 在中国境内工作的华侨、港澳同胞的工资、薪金所得应缴纳的个人所得税税额，比照第二条的规定减征。
第四条 本规定由财政部负责解释。
第五条 本规定自1987年8月1日起施行。
1987年8月8日