呼和浩特市鼓励引进国内外资金奖励办法
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府
关于批转《呼和浩特市鼓励引进国内外资金奖励办法》的通知
呼政发〔2004〕78号
呼政发〔2004〕78号
关于批转《呼和浩特市鼓励引进国内外资金奖励办法》的通知
各旗、县、区人民政府，市各委、办、局：
市人民政府同意市发展和改革委员会制定的《呼和浩特市鼓励引进国内外资金奖励办法》，现批转你们，请遵照执行。
二○○四年十一月十一日
呼和浩特市鼓励引进国内外资金奖励办法
第一条 为适应我国加入WTO和实施西部大开发的新形势，广泛开展以商招商活动，引进更多的资金为我市跨越式发展服务，据国家实施西部大开发战略优惠政策》等有关规定，制定本办法。
第二条 凡为我市引进国内外资金、物资的国内公民和行政、企事业单位、社团组织以及华侨、港澳台同胞、外国人，具有资聘任书资格的单位和个人，统称中介人。其引资额超过500万元人民币以上者，按其贡献大小给予奖励。
第三条 凡引进国内外资金直接投向能源、交通等基础设施建设及公益事业和生产型项目，投资额在3亿元以内（不分期）的目在资金全部到位且项目开始实施后，按下列标准对中介人给予一次性奖励。投资额在3亿元以上或分期投资的项目在部分资金位且项目开工建设后，按下列标准分年度（工期）给予奖励：
（一）引资额在500万元以上5000万元人民币（含5000万元）以下的，按引资总额的1.6％给予奖励；
（二）引资额在5000—10000万元人民币（含10000万元）的，按引资总额的1.8％给予奖励；
（三）引资额在10000万元人民币以上的，按引资总额的2％给予奖励。
第四条 凡通过中介机构、中介人引进国内外资助、赠与等无偿资金或物资的，按其引进资金或物资价值总额的10％给予奖。第五条 凡通过中介机构、中介人引进国内外贷款和融资的，根据利率和使用年限的不同，在贷款、融资资金全部到位后，下列标准给予奖励：
（一）凡引进国内外无息贷款资金，使用期限1—5年的，按引资总额的3％给予奖励；6—10年的，按引资总额的4％给予奖励；11—15年的，按引资总额的5％给予奖励；16年以上的，按引资总额的6％给予奖励；
（二）凡引进国内外低于国内银行同期固定资产贷款利率的资金，使用期限1—5年的，按引资总额的1％给予奖励；6—10年的,按引资总额的2％给予奖励；11—15年的，按引资总额的3％给予奖励；16年以上的，按引资总额的4％给予奖励；
（三）凡引进国内外与国内银行同期固定资产贷款利率相同的资金，使用期限1—5年的，按引资总额的0.5％给予奖励；6—10年的，按引资总额的1％给予奖励；11—15年的，按引资总额的1.5％给予奖励；16年以上的，按引资总额的2％给予奖励；
（四）凡引进国内外高于国内银行同期固定资产贷款利率（不超过20％）的资金，使用期限1—5年的，按引资总额的0.2％给予奖励；6—10年的，按引资总额的0.3％给予奖励；11年以上的，按引资总额的0.4％给.
第六条中介人的资格认定必须符合下列条件：
（一）中介人在开始引进资金和项目时，必须先到市或旗县区、开发区招商引资主管部门确定所引进项目是否需要中介方，而后填写《呼和浩特市招商引资中介人表》，并经项目单位或项目所在地政府各方加盖公章确认后，由招商引资主管部门发给《呼和浩特市招商引资中介人聘任书》。聘任书的有效期为一年，从确认资格之日起，半年内未引进投资方，资格自动无效。确需延长有效期的，可到原聘书颁发部门办理延期手续。
（二）中介人必须在引资时与项目单位签订《引资奖励合同书》，经中介人和项目单位协商，奖励额度在本办法规定的幅度内可另行商定，但必须在合同书中写明奖励额度等有关条款。
第七条 奖金支付渠道。市、旗县区和开发区（工业园区）要建立招商引资奖励基金，专门用于对招商引资有突出贡献的单位、个人和中介人的奖励。按照“谁受益谁支付奖金”的原则，兴办合资经营、合作经营项目的奖金，由项目单位的本市一方支付；兴办独资项目和公益事业项目的奖金，由项目所在地开发区、工业园区或市、旗县区财政部门支付；每个项目的引资奖励，不论中介人多少，只能享受一次奖金。如果一个项目有多个中介人，则由一个人办理有关奖励手续，奖金由中介人协商分配。
第八条 奖励办理程序。引资中介人必须在引进资金到位后，经会计事务所验资后，持与项目单位签订的《引资奖励合同书》、《呼和浩特市招商引资中介人表》、《呼和浩特市招商引资中介人聘任书》、《验资报告》、《银行证明》等有关材料和中介人的书面申请，经受益方及项目主管部门确认后，以正式文件按奖金支付渠道分别报市或旗县区、开发区主管部门。经市或旗县区政府、开发区管委会批准后，下发关于对中介人实施奖励的批文。中介人凭批准文件，向本市受益方或当地财政部门领取奖金，有关部门要保证在一个月内兑现。
第九条 市政府每年结合年终考评，对在我市招商引资工作中表现突出的单位和个人给予奖励。 第十条 凡违反本办法规定骗取奖金的，由各级发放奖金的招商引资主管部门会同有关执法部门负责追回全部奖金，并提请有关部门对骗取奖金的有关单位和个人给予行政处理和法律制裁。凡符合受奖规定而得不到奖金的，中介人有权通过行政和法律手段获得应得利益。
第十一条 本办法由呼和浩特市发展和改革委员会负责解释。
第十二条 本办法自公布之日起施行，《呼和浩特市鼓励引进国内外资金奖励办法》（呼政发〔1999〕 89号）同时废止。
抄送：市委各部门、人大常委会办公厅、政协办公厅，呼和浩特
警备区，法院，检察院，各人民团体、新闻单位。
呼和浩特市人民政府办公厅 2004年11月11日印发
呼和浩特市招商引资中介人登记
姓名 性别 出生年月
籍贯 民族 学历
政治面貌 身份证号码
工作单位
家庭住址 照片
联系方式
电话 手机
E-mail 传真
通信地址 邮编
项目、赠与、贷款、融资情况
项目名称
出资方
拟引资金额
出资方式 受益方 引资起止时限
项目情况简介
受益方意见 盖章：招商引资主管部门意见盖章：
说明：1、出资方式为：合资、合作、独资、赠与、贷款、融资；
2、办理本表时需提交本人有效证件，并留复印件备案。
对江西省人民政府法制办公室《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示》的答复
国务院
对江西省人民政府法制办公室《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示》的答复
（2004年10月12日国务院法制办公室文件国法秘函〔2004〕288号发布 自发布之日起施行）
江西省人民政府法制办公室：
你办《关于对〈城市房屋拆迁管理条例〉第五条第二款具体含义的请示》收悉，经研究，并征求建设部意见，现答复如下：
《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。”根据这一规定，负责城市房屋拆迁工作的部门，应当是地方人民政府的行政管理部门。
附：江西省人民政府法制办公室关于对《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款具体含义的请示
（2004年7月26日 赣府法办文[2004]7号）
国务院法制办：
最近，我办在审查有关城市房屋拆迁管理的规范性文件时，涉及到对《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款有关房屋拆迁管理部门的理解问题。现请示如下：
国务院于2001年6月6日颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理”。《中华人民共和国行政许可法》第二十三条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定”。
目前，我省多数设区市负责房屋拆迁管理工作的是市房管局。机构改革后，部分市房管局是行政机关，也有不少是事业单位，有的还是建设部门的二级单位，它们都负责城市房屋拆迁的监督管理工作，包括审查、颁发房屋拆迁许可证。
需请示的问题是：
1.《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定的“房屋拆迁管理部门”是否包括作为事业单位、具有行政管理职能的房管部门？
2.如果《城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定的“房屋拆迁管理部门”包括作为事业单位、具有行政管理职能的房管部门，是否可以理解为该条例对这种性质的房管部门实施房屋拆迁许可进行了授权？
专此请示，恳请答复。
举报制售假劣药品有功人员奖励办法
国家食品药品监督管理局 财政部
关于印发举报制售假劣药品有功人员奖励办法的通知
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)，财政厅(局)：
现将国家食品药品监督管理局、财政部联合制定的《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》印发你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
中华人民共和国财政部
二○○三年十一月二十七日
举报制售假劣药品有功人员奖励办法
第一条 为严厉打击生产、销售假劣药品（含医疗器械，下同）违法犯罪行为，鼓励公民、法人和其它组织积极进行举报，并对举报有功人员进行奖励，根据《中华人民共和国药品管理法》和《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》制订本办法。
第二条 本办法适用于各级药品监督管理部门受理并直接查处的假劣药品案件。
被举报的药品有下列情形之一的为假药：
（一）药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的；
（二）以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。
被举报的药品有下列情形之一的药品，按假药论处：
（一）国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；
（二）依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即
销售的；
（三）变质的；
（四）被污染的；
（五）使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；
（六）所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
被举报的药品成份的含量不符合国家药品标准的，为劣药。
被举报的药品有下列情形之一的药品，按劣药论处：
（一）未标明有效期或者更改有效期的；
（二）不注明或者更改生产批号的；
（三）超过有效期的；
（四）直接接触药品的包装材料和容器未经批准的；
（五）擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；
（六）其他不符合药品标准规定的。
第三条 负责对举报事项进行调查并对违法行为依法实施处罚的食品药品监督管理部门按本办法的规定对举报有功人员进行奖励。
举报有功人员（以下简称举报人）是指以书面材料、电话或其它形式向食品药品监督管理部门举报生产、销售假劣药品违法犯罪行为并经查证举报情况属实的人员。
第四条 同一案件被多次举报内容相同的，奖励第一举报人，举报顺序以食品药品监督管理部门受理举报的时间为准；但其他举报人提供的情况对查清案件有直接作用的也可酌情给予奖励。
第五条 对两人（含两人）以上联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。
第六条 举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报的案件，在结案后能够确定举报人真实身份的，如举报人愿意领取奖励，也应给予奖励。
第七条 根据举报提供的证据与违法事实相符合的程度，举报奖励分为三级：
（一）一级—能详细提供被举报人及违法事实并已直接掌握现场物证、书证并协助现场
查处活动，举报情况与违法事实完全相符。
（二）二级—能提供被举报人违法事实并已掌握部分现场物证、书证并协助现场查处活动，举报情况与违法事实相符。
（三）三级—不能提供被举报人及违法事实详细情况，仅能提供查办线索且不直接协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符。
举报奖励级别由食品药品管理监督部门认定。
第八条 对举报人的奖励标准如下：
（一）对于货值1万元以上15万元以下不予追究刑事责任的案件，按照举报有功等级分别按货值5-6%，3-4%，1-3%给予奖励。
（二）对于货值超过15万元或大案要案，食品药品监督行政执法机关已经依法实施了行政处罚，可由实施处罚的药品监督行政执法机关按照举报有功等级分别按货值4-5%，2-3%，1-2%给予奖励，每起案件的举报奖励原则上不超过5万元。
第九条 对在全国有较大影响的大案要案的举报，奖励数额可由省级或国家食品药品监督管理部门视具体情况另定。
第十条 举报人身份，在按程序确认的基础上，经食品药品监督管理部门批准后执行。
第十一条 食品药品监督管理部门应在结案后15日内通知举报人到指定地点领取奖金。受奖励的举报人应当自接到通知之日起30日内到指定地点领取奖金，逾期未领者，视为自动放弃。
第十二条 举报人领取奖金时，应到承办案件部门办公室办理有关领取手续。
第十三条 举报人领取奖励金时，应签署本人真实姓名和填写身份证号码，承办案件单
位负责查验核实，并为举报人保密。
第十四条 受理举报和实施奖励要由专人负责，并严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名以及举报情况。
第十五条 本办法所规定的奖励资金由省、自治区、直辖市财政部门专项核拨。奖励资金的使用、管理要按照财政部门的规定实行预算管理，专款专用，并接受审计等部门的监督。
第十六条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和食品药品监督行政执法部门可以依据本办法，制定本地区的奖励办法，并报国家食品药品监督管理局和财政部门备案。
第十七条 本办法自印发之日起执行。