广东省江门市人民政府


印发江门市建设局职能配置、 内设机构和人员编制规定的通知 江府办［2004］85号
各市、区人民政府，市府直属各单位：

《江门市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。



江门市人民政府办公室　　　

二○○四年七月二十六日　　



江门市建设局职能配置、内设机构和人员编制规定



根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神，市建设局是负责建设行政管理的市人民政府工作部门。

一、职能调整

（一）加强的职能

加强对城乡燃气行业的市场管理和安全管理。

（二）划出的职能

将城市建设管理和市区市容环境卫生管理职能交给市市政公用事业管理局。

二、主要职责

根据以上职能调整，市建设局的主要职责是：

（一）贯彻执行国家和省有关建设行政管理的方针、政策、法规，研究拟订城市建设、村镇规划与建设、工程建设、建筑业、住宅与房地产业以及工程勘察设计相关的管理办法和发展规划、年度计划并指导实施。

（二）指导各市村镇规划、建设和管理；检查、协调、督促落实中心镇建设的具体工作。

（三）指导协调市重点工程和大中型建设项目，组织审查初步设计，审核设计概算和施工图预算；核查工程承发包合同，落实工程质量监督和竣工验收备案。

（四）依法管理工程建设和建筑业；执行国家基本建设程序和制度，管理建设项目的设计、施工质量和安全生产，发放市属建设项目施工许可证；指导、监督建设工程项目招标投标、工程交易、承包发包活动；综合管理建设工程标准定额和工程造价；实施建设工程监理制度；负责查处工程质量安全事故；负责工程竣工验收备案；规范建设市场，加强建设工程项目执法监察；指导建筑物抗震设防工作；负责散装水泥的推广应用工作。

（五）指导、监督房地产开发经营，规范、调控房地产市场，引导实施房地产业政策，调整房地产业结构；管理商品房预售与销售，负责住宅小区竣工综合验收备案；会同有关部门搞好住房制度改革。

（六）负责工程勘察设计市场的管理；制定行业科技发展计划，组织科技项目攻关；负责建筑材料新产品、新技术的推广应用。

（七）负责燃气行业的发展规划、市场管理、安全管理和行政执法工作。

（八）负责建筑业企业、房地产开发企业、工程勘察设计企业、燃气行业企业、工程监理企业和招标代理机构的资质管理。

（九）负责城市建设档案管理；协同有关部门对专业技术人员、管理人员进行培训、考核；负责行业统计及直属事业单位的管理工作；负责建设系统各行业协会、学会的管理工作。

（十）负责建设系统行业指导、协调管理工作；承办市人民政府和省建设厅交办的其它事项。

三、内设机构

根据上述职责，市建设局内设7个职能科（室）：

（一）办公室

负责组织协调机关政务，草拟综合性文件，组织大型会议，负责文电处理、调研、机关政务公开、信息、保密、档案文印、接待、办公自动化和机关行政管理工作；牵头处理人大议案、政协提案和信访、投诉工作；负责机关的财会工作；监督、指导直属单位会计核算、财务管理和内部审计及统计工作；协助市直建筑业国有企业的改制工作；指导建设会计协会的工作。

（二）建筑管理科（挂江门市散装水泥办公室牌子）

负责建筑市场、工程建设行政管理；执行国家工程建设政策，制订建筑业发展规划；监督执行工程建设强制性标准、市场准入、工程招标投标、工程监理和施工许可制度；负责监督建筑工程质量安全和文明施工管理；执行竣工验收备案制度；受理工程质量安全方面的投诉，查处工程质量安全事故；监督检查建筑市场秩序，查处市场违规行为；负责建设系统安全生产管理办公室的日常工作；负责建筑施工企业、监理企业、工程质量监督检测机构、工程造价管理、造价咨询机构及其人员的资质管理；指导建筑业协会的工作；负责散装水泥的推广应用工作。

（三）燃气管理办公室

负责组织编制城市燃气中长期规划，并组织实施；负责燃气行业市场监督管理；负责燃气企业资质管理；会同有关部门制订有关地方性技术标准和燃气工程选址、验收工作；负责燃气行业的安全生产管理、执法检查工作；受理燃气质量安全方面的投诉，负责燃气行业质量安全事故的调查和处理；指导燃气协会的工作。

（四）城市建设与房地产业管理科

参与市区重点建设项目年度计划的拟定；负责市区重点工程建设项目的组织协调；执行国家和省房地产业法规，制定房地产业实施办法，协同有关部门制定房地产开发的年度计划，实行宏观调控；负责市区房地产开发建设管理；负责房地产开发企业、小区物业管理企业资质管理；审批发放《预售商品房许可证》；负责住宅小区竣工综合验收备案；指导房地产住宅管理、园林绿化工作；协同有关部门做好房改工作；指导房地产协会的工作。

（五）设计科技科（挂总工室牌子）

负责勘察设计市场监督、负责勘察设计企业资质和勘察设计质量管理；拟订工程勘察设计咨询市场规章制度并监督执行；组织拟订建设行业科技发展规划，组织科技攻关；参与大中型建设项目和重点工程可行性研究、设计方案论证和评审；参与调查、处理工程质量事故；负责建筑材料新产品、新技术的推广使用；负责工程项目的抗震设防技术工作；指导勘察设计协会和土木建筑学会的工作。

（六）村镇建设科

负责村镇规划、建设和管理的宏观指导；指导编制、修订镇域规划、镇区总体规划和小区详细规划；检查村镇规划实施，指导村镇建设管理；组织村镇建设试点，推广村镇建设经验；会同有关部门组织村镇规划、建设、管理人员的培训工作。

（七）组织人事科

负责党务、组织、人事、劳动工资、宣传、统战、侨务、武装、保卫、计划生育、离退休干部管理、工青妇和局党组、纪检组的日常工作；负责机关的党建工作；指导归口管理单位的纪检、监察和党风廉政建设工作；负责机关作风建设领导小组办公室的日常工作；负责社会治安综合治理和维护稳定的工作；负责机关思想政治教育及法制教育工作；承办行政诉讼和行政复议；负责江门市建设职工思想政治工作研究会的日常工作；负责专业技术资格评聘和继续教育工作；指导建设教育培训工作。

四、人员编制

市建设局机关行政编制27名，事业编制7名。其中局长1名，副局长3名，正副科长14名；调研员或助理调研员1名，主任科员和副主任科员7名。



江西省九江市人民政府办公厅


九江市人民政府办公厅关于印发《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》的通知

九府厅发〔2009〕86号


各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
　　《九江市重大投资项目审批绿色通道实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

　　二OO九年九月三十日

　　九江市重大投资项目审批绿色通道
　　实施办法

　　第一条　为进一步深化行政审批制度改革，做好重大投资项目审批服务，优化投资环境，简化办事程序，提高办事效率，更好地鼓励、吸引内外投资者，促进我市经济平稳较快发展，实现“三年财政收入翻番，五年实现全面进位”的目标，特制定本办法。
　　第二条　成立九江市重大投资项目审批“绿色通道”领导小组（以下简称领导小组），主要负责研究、协调、解决重大“绿色通道”项目在办理有关审批手续过程中遇到的重大问题。领导小组下设办公室（设在市行政服务中心），负责项目审批的全程跟踪、督促协调等日常管理工作。
　　第三条　凡符合国家法律法规、产业政策、城市总体规划和环境保护规划、有利于经济发展和社会进步并依法取得国有土地使用权的投资项目，具备下列条件之一的，经申请人申请，“绿色通道”窗口确认，可列入“绿色通道”项目。
　　（一）合同投资额在1000万美元以上的外商投资生产性项目；
　　（二）合同投资额在3000万元人民币以上的重点技改项目；
　　（三）合同投资额在1亿元人民币以上的生产性投资项目；
　　（四）合同投资额在5000万元人民币以上的新型工业投资项目；
　　（五）省级以上总投资5000万元以上高新技术产业化项目；
　　（六）列入市及市以上的重点建设工程项目；
　　（七）对我市经济社会发展有重大影响，市委、市政府明确同意实施的其它项目。
　　第四条　重大项目审批“绿色通道”实行领导小组办公室统一受理、各部门驻行政服务中心窗口或职能部门承办制。市行政服务中心在办事大厅设立重大项目审批“绿色通道”受理服务窗口，安排专人负责统一受理各类重大投资项目，并根据投资者意愿组织协调各有关部门为投资者办理行政许可（审批）、公共服务事项提供全过程代办服务。各有关职能部门窗口必须在规定时限内办结相关审批手续或按要求完成全过程代办，并将办理结果及时反馈“绿色通道”窗口。
　　第五条　重大项目审批“绿色通道”服务窗口受理各类重大投资项目时应填写《九江市重大投资项目审批“绿色通道”通知单》，通知相关承办部门实行并联审批。参与并联审批的承办部门要积极配合做好涉及本部门内部各个审批环节的协调服务。
　　第六条　被确认为“绿色通道”且已领取“绿色通道”通知单的项目，按下列工作要求进行审批：
　　（一）基本原则。各部门在办理“绿色通道”项目时应遵循“优先办理、特事特办、主动服务和专人负责”的原则。做到进度能快则快、环节能省则省、程序能简则简、收费能免则免。
　　（二）快速流转。凡进入“绿色通道”的项目，所有涉及部门见“绿色通道”通知单，随到随办，及时下达批复文件（两个工作日内）；需专家参与进行前期论证、评审的项目，在项目单位提交申请批复和相关文本、附件后五个工作日内下达批复文件；需现场踏勘的项目，在受理后三天内进行，如需多个部门联合踏勘的，由领导小组办公室牵头组织。
　　（三）限时催办。对进入“绿色通道”的项目，由领导小组办公室指派专人催办督促，各有关部门必须在限定时间内快速办结相关审批手续，将办理结果书面反馈领导小组办公室。
　　（四）疑难会商。对进入“绿色通道”的项目，各有关部门在审批过程中，遇到疑难问题，及时提出具体意见，报领导小组办公室，由领导小组办公室召开专题会议，研究解决方案。必要时由领导小组办公室提请市政府分管秘书长、市政府分管领导等召开联审会议。承办部门及窗口在接到联审会议通知后，派分管领导和相关科室负责人出席会议。联审会议要形成会议纪要，纪要由绿色通道领导小组办公室名义印发，必要时由市政府办公厅印发。
　　（五）对需投资者提供比较复杂的申报材料，相关部门应派专人协助整理；对需要投资者补报有关材料的，承办部门及窗口应当一次性告知并帮助指导。
　　第七条　对需要上报省和国家有关部门审批的重大项目实行帮办责任制，相关部门为帮办责任单位，帮办责任单位应指定负责人员，加强与对口上级部门的沟通，积极协助企业上报，必要时陪同投资者到省和国家有关部门办理相关审批手续。
　　第八条　各中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的评审、评估审查备案、项目招投标、审计等各类服务时，应按照“绿色通道”工作要求办理。
　　第九条　各部门各单位要切实加大力度，进一步优化内部审批程序，加强沟通，密切配合，确保“绿色通道”畅通高效。领导小组办公室对各类项目审批流程按“可取消一律取消，能合并坚决合并，可改事后批准的，积极变事前为事后”的原则，制定审批流程图，各职能部门坚决按流程图办理，对有令不行、有禁不止、索拿卡要、顶着不办、拖着不办的相关工作人员，将按相关规定严肃处理。
　　第十条　本办法自发文之日起施行。
　　各县（市、区）可根据本行政区域的实际情况，参照本办法制定具体工作措施。