威海市人民政府关于印发《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2005〕81号
威海市人民政府关于印发《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》的通知
市政府各部门、单位：
《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○五年十二月三十一日
威海市市级机关事业单位
国有资产收益管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了进一步加强市级机关事业单位国有资产收益收缴管理，规范各单位收入支出行为，适应财政国库集中收付和公务员工资制度改革的需要，从源头上预防和治理腐败，防止国有资产流失，根据国家和省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级机关事业单位（以下简称单位）包括：市级机关、全额预算管理事业单位、差额预算管理事业单位和具有行政管理职能的自收自支事业单位。
第三条 单位国有资产收益纳入财政专户管理，由市政府统筹安排使用。
第二章 国有资产收益收缴的范围
第四条 本办法所称国有资产是指由单位占有使用的、依法确认为国家所有、能以货币计量的经济资源的总和。包括国家拨给的资产，单位按照国家政策规定组织收入形成的资产，接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其具体表现形态包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第五条 本办法所称国有资产收益是指单位国有资产经营性收益和处置收益等。包括：
（一）国有资产对外投资形成的产权收益；
（二）国有资产出租、出借收入；
（三）国有资产转让、变卖、报损、报废等处置过程中形成的各类收入；
（四）市直公管房的拆迁补偿收入；
（五）接受捐赠收入及其他国有资产收益。
第三章 国有资产经营处置的管理
第六条 单位国有资产应按有关规定规范管理。国有资产进行经营和处置前，须按程序报市国资委审批。有主管部门的单位，应先上报主管部门同意后再报市国资委审批。
第七条 单位申报国有资产经营和处置事项，应按要求向市国资委提报下列资料：
（一）单位申请报告；
（二）单位办公会决议；
（三）资产出租、出借合同草案；
（四）资产处置有关证明材料；
（五）经营性项目可行性研究报告或有关专家咨询论证意见;
（六）投资协议及投资方有关情况说明、证明文件；
（七）投资设立经济实体或附属营业单位的章程;
（八）单位《产权登记证》及复印件；
（九）项目涉及的行业、领域有特殊要求的，需提交有关部门的审查意见；
（十）市国资委要求的其他文件材料。
第八条 市国资委受理单位申请后，应在10个工作日内给予批复，批复文件同时抄送市财政局。对确需与相关部门协商，或者需要请示市政府决定的事项，承办时限可适当延期，但最迟应在30个工作日内给予批复。
第九条 资产处置应按照公开、公正、公平的原则进行。对单项资产原值在5000元以上或资产总值在5万元以上的资产转让或者变卖，应由市国资委聘请中介机构评估确定基价后，委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行公开拍卖。
前款规定以外的其他资产及拍卖时流拍的资产，可以采取协议方式转让或变卖。
第十条 单位用非经营性资产开办具有法人资格的经济实体或不具有法人资格的附属营业单位，以及对外投资、出租、出借等，应在报市国资委审批前，将经营项目、合作对象及预期经营收入等主要内容在本单位进行为期一周的公示。
第四章 国有资产收益的收缴
第十一条 单位国有资产收益收缴工作由市财政局负责。
第十二条 单位国有资产处置收入由单位或公物拍卖机构自交易双方约定的付款之日起5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十三条 单位出租、出借国有资产形成的收益，由相关单位自租、借双方约定的付款之日起5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十四条 单位用国有资产对外投资形成的国有产权收益，应于决算经中介机构审计结束后的5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十五条 市直公管房的拆迁补偿收入，由相关部门于收到补偿收入后5个工作日内上缴市财政专户。
第十六条 其他按规定应上缴的国有资产收益，应在收益形成后按要求及时足额上缴市财政专户。
第五章 国有资产收益的使用
第十七条 单位国有资产收益主要用于促进社会事业发展、保障单位履行职能及市政府批准的其他支出。
第十八条 单位国有资产收益纳入财政预算管理。年初，由各单位根据资产收益状况和使用方向编制国有资产收益收支计划，经市国资委、市财政局审核，按规定程序报市政府批准后组织实施；年底由市财政局向市政府报告收支计划执行情况。
第十九条 除国家已有政策规定或单位有特殊情况的，单位国有资产经营性收益全额上缴市财政专户后，由市财政局按不超过30%的比例返还原单位，用于补充公用经费，其余由市政府统筹安排。
第二十条 单位资产处置收入全额上缴市财政专户后，资产处置成本经市国资委核实后，由市财政局予以返还。
第二十一条 市政府安排的其他支出，由市财政局按要求组织实施。
第六章 国有资产收益的监督
第二十二条 市监察、审计、财政、国资等部门按照各自职责负责国有资产收益监督管理工作，防止国有资产流失。
第二十三条 单位国有资产收益应及时足额收缴。凡违反本办法规定，有拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益等情形之一的，由有关部门按照有关规定对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十四条 本办法施行前单位国有资产已经出租、出借或对外投资的，应在本办法施行后30日内报市国资委备案。
第二十五条 市级不具有行政管理职能的自收自支事业单位、实行企业化管理的事业单位国有资产收益管理办法另行制定。
第二十六条 本办法由市国资委、市财政局负责组织实施。
第二十七条 本办法自2006年1月1日起施行。
哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第156号
哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法
《哈尔滨市城市无障碍设施建设管理办法》，已经2007年3月23日市人民政府第4次常务会议通过，现予发布，自2007年5月1日起施行。
市 长 张效廉
二○○七年四月十六日
第一条 为加强城市无障碍设施建设和管理，完善城市功能，促进社会文明进步，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市建成区内新建、改建、扩建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住区内道路、公共绿地、公共服务设施等建设项目（以下统称建设项目）配套建设无障碍设施及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称无障碍设施，是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者的通行安全和使用便利，在建设项目中配套建设的服务设施,主要包括：
（一）坡道、缘石坡道、盲道；
（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；
（三）警示信号、提示音响、指示装置；
（四）低位电话、低位坐便器、低位洗手池等低位装置；
（五）专用停车位、专用观众席、安全扶手；
（六）无障碍厕所、厕位；
（七）无障碍标志；
（八）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 无障碍设施的建设和管理应当坚持合理设计、规范建设、有效维护、方便使用的原则。
第五条 本办法由市建设行政主管部门组织实施。
规划、城市管理、房产住宅、公安、交通、质量技术监督等有关行政主管部门，依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督等相关工作。
第六条 新建、改建、扩建建设项目的建设单位，应当按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的要求建设无障碍设施。
无障碍设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第七条 无障碍设施应当符合安全、便利、适用的基本要求，并遵守下列规定：
（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口设置缘石坡道或者坡道；
（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；
（三）公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和内容方便视力残疾者使用；
（四）公共服务区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话；
（五）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施；
（六）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别；
（七）无障碍设施建成后，在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。
第八条 设计单位在建设项目工程设计时，应当按照《设计规范》设计无障碍设施，严格执行《设计规范》强制性标准。
第九条 施工图审查机构应当严格按照《设计规范》强制性标准进行施工图设计文件审查，不符合标准要求的，不予通过。
第十条 施工单位、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家、省有关施工技术标准、规范进行无障碍设施的施工和监理。
第十一条 建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同时对建设的无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条 本办法施行前已经建成的建设项目未建设无障碍设施或者无障碍设施建设不符合《设计规范》的，由市、区有关行政主管部门按照各自职责组织建设项目的产权人或者维护人有计划地进行改造。
第十三条 无障碍设施的维护管理责任人应当对无障碍设施进行日常维护和管理，保障无障碍设施发挥正常使用功能。无障碍设施发生损坏无法正常使用的，责任人应当及时修复。
第十四条 公共交通运营企业应当在运营车辆上配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用。设置的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。
第十五条 火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。
第十六条 任何单位和个人均应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用无障碍设施或者改变其用途，对损毁、违法占用无障碍设施的行为有权进行劝阻或者举报。
因工程建设需要，经批准临时占用无障碍设施的，应当设置警示标志或者信号设施。临时占用期满，占用单位应当及时恢复原状。
第十七条 市、区残疾人联合会和老龄工作委员会以及其他社会组织或者个人，应当协助有关行政管理部门对无障碍设施的建设、维护、管理等情况进行监督，发现问题及时向有关部门反映。
第十八条 单位和个人违反本办法规定有下列行为之一的，按照下列规定予以处罚：
（一）损毁居住建筑和居住区内的无障碍设施的，由房产住宅行政主管部门责令修复，处以200元以上1000元以下罚款；
（二）违法占用居住建筑和居住区内的无障碍设施或者擅自改变用途的，由房产住宅行政主管部门责令改正，属经营性行为的，处以2000元以上1万元以下罚款；属非经营性行为的，处以200元以上1000元以下罚款；
（三）损毁城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理行政执法部门责令限期修复，处以200元以上1000元以下罚款。
第十九条 违反本办法其它规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
第二十条 规划、建设、城市管理、房产住宅等有关行政主管部门工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、徇私舞弊、滥施处罚。
违反本条前款规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 县（市）无障碍设施的建设管理可参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2007年5月1日起施行。
关于印发博尔塔拉蒙古自治州应急管理工作考核办法（试行）的通知
新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室
关于印发博尔塔拉蒙古自治州应急管理工作考核办法（试行）的通知
博州政办发〔2008〕58号
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：
《博尔塔拉蒙古自治州应急管理工作考核办法（试行）》已经自治州第十二届人民政府第五次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年六月十三日
博尔塔拉蒙古自治州应急管理工作考核办法（试行）
为全面落实应急管理责任，建立健全应急管理考核体系，促进应急管理的规范化建设，不断提高各级各部门应对和处置突发公共事件的能力，根据自治区人民政府办公厅《关于印发〈新疆维吾尔自治区应急管理工作目标管理考核办法〉的通知》（新政办发〔2008〕8号）和自治州《关于全面加强基层应急管理工作的实施意见》（博州政办发〔2008〕14号）的规定，制定本办法。
一、考核对象
各县市人民政府、阿拉山口口岸管委会、赛里木管委会，具有应急管理职能的州人民政府有关部门和中央、自治区驻博有关单位。
二、考核内容
㈠ 组织体系建设情况。包括应急管理领导机构、办事机构、专项指挥部、专家组、应急救援队伍建设情况；
㈡ 应急预案体系建设情况。包括总体预案、专项预案、部门预案、大型活动应急预案、社会单元预案的编制、备案、演练和动态管理等情况；
㈢ 应急管理运行机制建设情况。包括隐患排查、救援资源、信息报告和预警、先期处置、协助处置和恢复重建、调查评估和统计分析等机制建设情况；
㈣ 应急基础设施建设情况。包括应急避难场所、信息监控、应急平台等公共安全基础设施建设情况；
㈤ 保障措施落实情况。包括落实应急管理行政领导责任制，应急管理资金投入，应急知识培训和宣传普及，落实州人民政府、州应急委和州领导交办的有关事项，上报应急管理相关文字材料等工作情况。
三、考核方法
应急管理工作考核实行百分制量化评比，根据评分标准逐项对照计分。考核结果分为优秀（90分以上，不含90分）、合格（80—90分）、不合格（80分以下，不含80分）3个等次，并按实际分数排序。
凡因应急管理工作不力或出现重大失误，被自治区厅局及以上、自治州人民政府或州应急委通报批评的，其考核结果按不合格处理；被自治州各专项指挥部通报批评的，其考核结果在评分基础上顺次降一个等级处理。
应急管理工作考核采取自查与实际检查相结合方式进行。每年10月下旬被考核单位组织自查，并将自查情况报州应急办。11月上旬，由州应急办牵头组织考核，并依据日常掌握情况和实地考核、抽查结果，提出考核意见，报州应急委审定后，通报考核结果。
四、考核奖惩
应急管理工作考核结果作为评价各地各部门应急管理工作进展情况的依据，纳入干部政绩考核内容。考核结果评为优秀等次的给予通报表彰，评为不合格等次的给予通报批评。被通报批评单位要向自治州人民政府写出检查，并提出整改意见。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的领导和责任人，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
五、考核的组织和领导
自治州突发公共事件应急管理委员会（以下简称“应急委”）负责全州应急管理工作考核的组织领导；州人民政府应急管理办公室（以下简称“应急办”）负责考核的具体工作；各县市（阿拉山口口岸、赛里木湖行政管理区）应急委负责本级各部门、各乡镇（街道）应急管理工作考核的组织领导。
各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府有关部门和单位，中央、自治区驻博有关单位应依照本办法制定相应的应急管理工作考核实施细则，对本地、本行业、本系统、本单位应急管理工作实施考核。
六、其它
㈠ 考核单位的范围、评分标准以当年为准。
㈡ 未纳入考核范围的州直部门，也应做好本行业、本系统的应急管理考核和本单位自查工作，接受自治州的随机抽查。
㈢ 本办法自公布之日起施行。
附件：1.自治州2008年度应急管理工作考核单位名单
2.自治州2008年度应急管理工作考核评分标准（县市、口岸、赛管委）.doc
3.自治州2008年度应急管理工作考核评分标准（州直部门）.doc
附件1：
自治州2008年度应急管理工作考核单位名单
一、县市人民政府、州人民政府派出机构
博乐市人民政府、精河县人民政府、温泉县人民政府、阿拉山口口岸管委会、赛里木湖风景名胜区管委会
二、州人民政府有关部门和单位
州发改委、经贸委、民宗委、民政局、农业局、林业局、畜牧兽医局、水利局、安监局、建设局、交通局、环保局、文体局、广电局、教育局、卫生局、公安局、外事侨务办、旅游局、信访局、农机局、地震局
三、中央、自治区驻博有关单位
州工商局、质监局、食品药品监管局、国土资源局、气象局、消防局、博尔塔拉银监分局、人行博州中心支行、无线电管理处、博尔塔拉电业局