财政部


财政部关于取消行政审批项目有关问题的通知

2003年5月13日 财企〔2003〕151号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，各中央管理旅游、外经企业：
为贯彻落实《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》(国发〔2002〕24号)精神，切实转变政府职能，改进工作方式，提高工作效率，现将有关废止、停止执行部分涉及企业财务的行政审批事项通知如下：
一、取消对以下项目的行政审批：
(一)旅游企业福利费超支事项的审批；
(二)对外经济合作企业记账本位币的审批；
(三)对外经济合作企业坏账损失的审批。
二、废止下列文件：
财政部《关于税制及外汇管理体制改革后有关旅游企业财务问题处理的通知》〔(94)财外字第457号〕。
三、停止执行下列文件中部分条款：
(一)财政部《关于颁发〈对外经济合作企业财务制度〉的通知》〔(93)财外字第39号〕第九章第七十三条：记账本位币一经确定，不得随意变更，如果需要变更，应报主管财政机关批准。
(二)财政部《关于对外经济合作企业财务管理若干问题的通知》(财外字〔1995〕5号)第三条：企业要加强逾期应收账款的催收管理工作，在分类排队和认真核查的基础上，对境外应收账款确应列作坏账损失，每笔损失在20万美元以上或全年累计坏账损失达到50万美元以上的；对境内应收账款确应列作坏账损失，每笔损失在人民币20万元以上或全年累计坏账损失达到50万元以上的，需报经主管财政机关审批。
四、本通知自2002年11月1日起执行。


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市总会计师条例实施办法
　

（１９９７年３月４日　沈阳市人民政府令第４号）




　　第一条　为了加强我市总会计师队伍建设，充分发挥总会计师在加强经济管理，建立现代企业制度，提高经济效益中的作用，根据国务院《总会计师条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　国有大、中型企业必须设置总会计师。
　　有关业务主管部门、应设置总会计师。
　　市级医院、科研设计单位、高等院校根据需要，设置总会计师。


　　第三条　总会计师是单位行政领导中的副职，协助单位行政领导人（厂长、经理）工作，直接对单位行政领导人负责。
　　凡设置总会计师的单位，不得设置与总会计师职权重叠的副职。


　　第四条　总会计师的任命、聘任由本单位行政领导人提名，同级财政部门进行资格审查，按人事管理权限审批。审批后，应将批准文件报同级财政部门备案。
　　总会计师的免职、解聘程序与任命、聘任程序相同。


　　第五条　国有大、中型企业行政领导人对总会计师离岗，必须自总会计师免职、解聘之日起两个月内向同级财政部门报送补设总会计师有关资料。


　　第六条　对总会计师的任命、聘任、财政部门应当自收到单位行政领导人提名之日起十五日内提出审查意见；有关人事管理部门应当自收到财政部门审查意见后尽快作出审批决定。


　　第七条　总会计师应具备下列任职条件：
　　（一）坚持四项基本原则，积极为社会主义市场经济建设和改革开放服务；
　　（二）认真执行国家财经法律、法规、制度以及各项方针、政策，廉洁奉公；
　　（三）熟悉《企业财务通则》、《企业会计准则》、本行业会计制度、现代会计管理方法及单位内部财务、会计核算办法和相关知识；
　　（四）有较强的组织、领导、协调能力；
　　（五）取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内部一个重要方面财务会计工作时间不少于三年；
　　（六）身体健康，能胜任本职工作。


　　第八条　总会计师负责组织领导本单位或本系统的下列工作：
　　（一）贯彻执行财政法规，落实财政部门提出的各项任务；
　　（二）编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟定资金筹措和使用方案；
　　（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖拙内部潜力，降低消耗，节约费用；
　　（三）进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核；督促有关部门挖掘出部潜力，降低消耗，节约费用；
　　（四）建立健全经济核算制度，进行经济活动分析；
　　（五）参与制定商品（劳务）价格，工资、奖金、企业分配等方案；
　　（六）参与生产经营、业务发展、新产品开发、技术改造、科技研究、引进项目等方案的制定；
　　（七）对财务、会计工作进行指导、监督和检查，保证会计数据合法、真实、准确；
　　（八）制定财会机构的设置、会计人员配备和会计专业职务的岗位设置、聘任方案；
　　（九）其它工作。


　　第九条　总会计师的权限：
　　（一）有权制止或者纠正违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上成损失、浪费的行为；
　　（二）有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会议和成本管理方面的工作；
　　（三）主管审批财务收支工作；
　　（四）签署预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计报表；
　　（五）会签涉及财务收支的业务计划、经济合同、经济协议、可行性研究报告等；
　　（六）对会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征得总会计师的同意。对财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应先由总会计师进行业务考核；
　　（七）有权维护会计人员依法行使职权，对会计人员受到打击报复的行为进行抵制。


　　第十条　对符合《总会计师条例》第十七条规定的，主管部门应依照国家《企业职工奖惩条例》或者《国家公务员暂行条例》的规定给予奖励。


　　第十一条　对违反本办法第二条第一款、第三条第二款和第五条规定的单位或个人，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，逾期不改的，给予警告，并处以五百元以上一千元以下罚款。


　　第十二条　对具有《总会计师条例》第十八条所列情形之一的，由主管部门依法给予行政处分，对违反财政法规的由财政部门依法给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十三条　单位行政领导人阻碍总会计师依法行使职权，或者对其打击报复的，由上级主管部门依法进行处理，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。


　　第十四条　股份制企业，有限责任公司，外商投资企业，集体所有制企、事业单位需要设置总会计师（财务总监）的，参照本办法执行。


　　第十五条　本办法在执行中的具体问题由市财政局负责解释。