北京市工业促进局


北京市认定企业技术中心管理办法

京工促发[2005]203号


第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新发展高科技实现产业化的决定》和《科学技术进步法》，充分发挥北京市认定企业技术中心在促进全市产业结构调整和 提升产业竞争力的引导与示范作用，规范和加强市级企业技术中心的认定和评价工作，根据《国家认定企业技术中心管理办法》，特制定本办法。
第二条 企业技术中心是企业设立的具有较高层次和水平的研究开发机构，是企业技术创新体系的核心，是企业技术进步和技术创新的主要技术依托。
第三条 为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对全市技术创新能力较强、创新业绩成效显著、具有重要示范和导向作用的企业技术中心，北京市政府主管部门予以认定，并给予相应的扶持政策，以鼓励和引导企业利用社会各种资源不断提高自主创新能力。
第四条 北京市工业促进局（以下简称市工促局）、北京市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、北京市科学技术委员会（以下简称市科委）、北京市财政局（以下简称市财政局）、北京市国家税务局（以下简称市国税局）、北京市地方税务局（以下简称市地税局）联合成立市级企业技术中心认定工作指导小组，负责市级企业技术中心认定结果的审查工作，并对企业技术中心建设进行宏观指导。指导小组下设办公室，由办公室负责市级企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作，办公室设在市工促局。

第二章 认定
第五条 市级企业技术中心的认定每年组织一次，认定范围为北京地区具有独立法人资格的工业企业中建立并已正常运行一年以上的技术中心。企业对照市级技术中心条件和要求，自愿申报。受理申请认定截止日期为当年的4月底。
第六条 申请认定市级企业技术中心的企业应具备以下基本条件：
1、所处行业为北京市重点发展的行业，企业年营业收入原则上在1亿元以上，特殊情况可适当放宽。
2、有较强的经济实力和较好的经济效益，在全市同行业中具有显著的规模优势和竞争优势。
3、企业领导层重视技术中心工作，具有较强的市场意识和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。
4、具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。
5、有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，科技人员队伍结构合理，在同行业中具有较强的创新人才优势。
6、技术中心组织体系完善，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，技术创新绩效显著。
7、企业在申请认定市级企业技术中心前两年内有下列情形之一的，不得申请认定市级企业技术中心：（1）有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的。（2）涉嫌税收违法正在接受审查的。（3）由于技术原因发生重大质量、安全事故的。
第七条 市级企业技术中心认定程序：
（一）企业向市工促局提出申请，并按要求上报申请材料（一式三份），申请材料包括：《北京市认定企业技术中心申请报告》（见附件一）和《北京市企业技术中心评价材料》（见附件二）。
（二）市工促局对评价材料进行初审。通过初审的，市工促局委托符合条件的中介机构按照《北京市企业技术中心评价指标体系》（见附件三）进行综合评价。中介机构出具评价意见报市工促局。
（三）市工促局将评价意见报市级企业技术中心认定工作指导小组，指导小组依据国家和北京市产业政策对评价意见进行综合审查，择优确定市级企业技术中心认定名单。
第八条 认定结果由市工促局以公文形式发布。
第九条 北京市认定企业技术中心认定结果从受理申请截止之日起，90个工作日之内发布。

第三章 评价
第十条 对已认定的市级企业技术中心依据《北京市企业技术中心评价指标体系》每年进行一次评价。
第十一条 评价程序：
　　1、数据采集。市级企业技术中心于当年4月底前将评价材料一式三份报市工促局。评价材料包括：《北京市认定企业技术中心年度工作总结》（见附件四）和《北京市认定企业技术中心评价材料》（见附件二）。
　　2、数据初审。市工促局对市级企业技术中心上报的材料进行初审，对于材料数据欠缺或存在疑问的，通知企业限期补报或提交说明。
　　3、数据核查。市工促局委托符合条件的中介评价机构对市级企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。
　　4、数据计算与分析。市工促局委托符合条件的中介评价机构对经核查后的数据按照《北京市企业技术中心评价指标体系》的规定进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。
5、市工促局对评价结果和评价报告进行审核并确认。
第十二条 市级企业技术中心评价结果分为优秀、合格和不合格。
1、评价得分90分及以上为优秀。
2、评价得分60分（含60分）至90分之间为合格。
3、有下列情况之一的评价为不合格。
（1）评价得分低于60分；
（2）逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心。
第十三条　市工促局对评价结果以公文形式发布。

第四章 管理与政策
第十四条 有下列情况之一的，撤消其市级企业技术中心资格：
1、评价为不合格；
2、连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；
3、企业技术中心所在企业自行要求撤销其市级企业技术中心；
4、企业技术中心所在企业被依法终止；
5、由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；
6、有偷税、骗取出口退税等税收违法行为的企业；
7、提供虚假评价材料的企业。
第十五条 因第十四条1、2、3项原因被撤销市级企业技术中心资格的，两年内不得重新申报认定市级企业技术中心；因第十四条4、5、6、7项原因被撤销市级企业技术中心资格的，三年内不得重新申报认定市级企业技术中心。
第十六条 申请认定市级企业技术中心的企业弄虚作假的，经核实后，三年内不得申请市级认定。
第十七条 对评价结果为优秀的市级技术中心，通报表扬，并择优推荐申报国家级技术中心；对于第一次评价得分65分（含65分）至60分的市级企业技术中心，给予警告，责令企业提出整改方案，并督促整改。
第十八条 市级企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将有关情况报市工促局。
第十九条 市工促局每年公布一次市级企业技术中心名单。
第二十条 鼓励北京市认定企业技术中心加强创新能力建设，引导和支持企业加大技术创新投入，促进企业技术中心健康发展。具体政策措施另行制定。

第五章　附则
第二十一条 根据各行业技术创新的实际状况和政府的宏观政策导向，市级企业技术中心认定工作指导小组可对企业技术中心评价指标进行必要的调整。
第二十二条 本办法自颁布之日起施行。
第二十三条 本办法由市工促局负责解释。



西藏自治区拉萨市人民政府


《拉萨市流动人口计划生育管理办法》已经2004年11月18日拉萨市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：罗布顿珠

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年十二月二十九日

拉萨市流动人口计划生育管理办法



　　第一条 为加强本市流动人口的计划生育管理，贯彻计划生育基本国策，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于非本市常住户口、现居住在本市行政区域内从事务工、经商等活动的已婚育龄人员（以下简称流动人口）。
　　第三条 市人民政府统一领导本市流动人口计划生育管理工作。
各县、区人民政府负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
　　第四条 市人口和计划生育行政管理部门（以下简称市计生部门）负责全市流动人口计划生育管理的具体工作。各县、区计划生育行政管理部门（以下简称县、区计生部门）负责本行政区域内流动人口计划生育管理的具体工作。
　　第五条 市公安、工商、劳动和社会保障、卫生、民政、建设等主管部门应当积极配合计生部门，共同做好流动人口计划生育管理工作。
　　第六条 流动人口现居住地乡、镇人民政府、街道办事处履行以下职责：
　　（一）进行人口与计划生育宣传教育；
　　（二）查验流动人口的婚育证明，组织有关单位向育龄夫妇提供避孕节育措施技术服务；
　　（三）定期查验流动人口的生育证，并建立登记制度；
　　（四）检查督促有关部门协调落实流动人口计划生育管理措施；
　　（五）向上级计生部门反馈流动人口生育情况。
　　第七条 流动人口在本市生育子女的，应当持有户籍所在地的县级计生部门或者乡、镇人民政府、街道办事处出具的生育证。
　　流动人口在本市生育子女需要领取独生子女证的，向女方或者男方户籍所在地的乡、镇人民政府、街道办事处或者计生主管部门申请办理。
　　第八条 流动人口申请务工就业证等证、照前，应当先到现居住地县级以上计生部门交验原籍出具的生育证或者婚育证明，经签章后在现居住地生效。无生育证明或者证明不完整的，应当限期补办。
　　第九条 与流动人口形成劳动关系的用人单位，应当负责协调其接受现居住地的乡、镇人民政府、街道办事处的监督、检查。
　　第十条 向流动人口出租房屋的单位或者个人，应当协助计生部门检查流动人口的计生情况，发现不符合生育政策的生育情形应当及时报告所在乡、镇人民政府、街道办事处或者所在单位计生负责机构。
　　第十一条 流动人口节育手术应当在市计划生育服务中心或者县级以上妇幼保健医疗机构，由经过专门培训的卫生技术人员施行。
手术人员应当执行节育手术常规，确保手术者的安全。
　　第十二条 任何医疗机构不得随意取出皮埋、节育环等节育器。确需取出的，需凭有关证明，经现居住地县级以上计生部门查验后方可取出。
　　第十三条 流动人口应当定期到现居住地妇幼保健医疗机构接受节育措施落实情况的检查。医疗机构应当出具落实节育措施的证明。
　　第十四条 流动人口违反生育政策生育的，由现居住地县级计生部门按照有关规定处理。
　　第十五条 流动人口因违反生育政策，已受现居住地或者户籍所在地县级以上计生部门处理的，应当出示相关证明。
　　第十六条 流动人口施行节育手术的费用，有用工单位的，由用工单位负担；无用工单位的，先由本人支付，后可在户籍所在地的乡、镇人民政府、街道办事处或者计生部门申请报销。
　　第十七条 本市住有流动人口的单位，应与乡（镇）人民政府、街道办事处签订流动人口计划生育目标管理责任书。
　　第十八条 对流动人口计划生育工作不负责任，导致流动人口违反生育政策的，由县级以上计生部门对直接责任人员处以1000元以下的罚款；对单位的主要负责人处以200元的罚款。
　　向流动人口出租房屋的房主，不履行对流动人口计划生育监督义务，发现流动人口有违反生育政策的情形不报告的，由县级计生部门对其处以1000元以下的罚款。
　　第十九条 不按规定办理婚育证明，经现居住地计生部门通知后，限期内仍不补办，或者拒不交验婚育证明的，由现居住地县级计生部门予以警告，并处200元以上500元以下的罚款。
　　第二十条 医疗卫生机构未经计生部门同意，擅自给流动人口取出皮埋、节育环等节育器的，由县级计生部门予以警告，或者向相关部门建议吊销其证、照，并可处以1000元以下的罚款。
　　第二十一条 伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上计生部门对直接责任人予以警告，可以并处1000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 拒绝为流动人口办理婚育证明或者出具虚假婚育证明的，由上级主管部门依法给予行政处分。
　　第二十三条 市计生部门可以根据本办法制定实施细则。
　　第二十四条 本办法自2005年3月1日起施行。