岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城镇建筑物标准地名命名细则的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2006]29号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市城镇建筑物标准地名命名细则的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市城镇建筑物标准地名命名细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年十一月二十二日
岳阳市城镇建筑物标准地名命名细则
一、为加强地名管理工作，适应改革开放、经济发展和对外交往的需要，根据国务院《地名管理条例》、民政部《地名管理条例实施细则》、《湖南省地名管理办法》和《岳阳市地名管理规定》等有关法规、文件精神，制定本细则。
二、凡新建道路、桥梁、住宅小区、6层以上（含6层）商住楼、综合性大楼以及具有地名意义的城镇建筑物（群）的命名、更名适用本细则。
三、建筑物标准地名由专名和通名两部分组成。
（一）专名的命名要求为：
1、有利于城镇现代化建设和精神文明建设；
2、反映当地人文历史、自然环境或建筑物的特色；
3、使用表达文明、健康且含义明确的汉语词语；
4、符合现代汉语语言文字的使用习惯；
5、不得采用有损国家尊严、妨碍民族团结、宣扬封建迷信或崇洋复古、违背社会公德、庸俗低级趣味以及易产生误解或歧义的词语；
6、禁止用国家领导人的名字作地名；
7、禁止以外文命名地名，不得以外国人名、地名、商品名、商标名作地名的专名部分；
8、所命名的建筑物名称与使用性质及规模相符。一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国际”、“世界”等词语，确需使用时，应提供国家有关部门的正式批件。使用“岳阳”等词语为专名的，须经市地名委员会批准后方可命名；
9、一般不以企业事业单位名称（品牌名称）作地名专名或部分专名。确需使用时，由企业和建设单位提出申请，经市政府同意后，由地名管理部门采取有偿的方法进行命名，有偿命名办法由市地名委员会制定；
10、以当地县级以下行政区域名、区片名、路名作地名专名的建筑物，应在上述区域范围内或道路沿线。
（二）通名的命名要求
通名命名要与被命名建筑物的属性、功能相吻合，符合当地习惯。不能使用易产生歧义或误解，以及其他含义不清的词语作建筑物的通名。禁止通名重叠使用。具体要求为：
1、大厦：用以命名楼层达到6层以上（含6层）或高度达16米以上（含16米）的综合性高层建筑物或大型楼宇名称。
2、大楼：用以规模较大、层数较多的单体综合性办公楼或住宅楼。
3、商厦：用以命名以经商为主、办公为辅的高层建筑。使用性质较为单一的，可根据自身特点，直接以“饭店”、“宾馆”、“商场”等命名。
4、广场：一般指城中供市民休闲的具有一定规模的公共场地。借用此词命名拥有配套公共场地并具有商用、办公、娱乐、居住等多功能的大型建筑物（群）时，应具备以下条件：
（1）用地面积在扣除地面建筑物、构筑物占地面积后，尚有2000平方米以上的绿地和硬地，其中绿地面积不少于广场总面积的10%；并免费对公众开放使用。
（2）在“广场”前必须加“商务”、“贸易”等功能性词语。
5、城：特指封闭或半封闭式的具有商用、办公、娱乐等综合性多功能的大型建筑群。用“城”命名的，其占地面积应在1万平方米以上。“城”的命名要从严掌握。
6、中心：指某一功能在本城市内最具规模的大型建筑群。用以命名占地面积3000平方米或总建筑面积4万平方米的建筑物。
7、园、花园：用以命名有相当的人工景点和一定的绿地面积（不少于总面积的35%）且高档豪华、典雅秀丽的住宅区，其中集中的有景点的绿地面积不得少于1000平方米。
8、苑、花苑：用以命名从事文化、艺术、科技等活动较集中的建筑群体或花草树木面积较大的居民住宅区。
9、小区、新村：用以命名具有较完善的基础设施和公共服务设施、其建筑面积在5万平方米以上的居民住宅区。在较大的小区、新村内还要分片命名的，可选用“园、院、里、苑、坊”等作为区内片的通名。
10、公寓、新寓：用以命名高层住宅楼或多体占地面积较小的住宅楼群。
11、别墅：用以命名园林式的且有相应绿地面积的低层高级住宅区。其花园、绿化面积一般应不低于占地面积的40%，每栋住宅周围有相应面积的绿地。
12、山庄：用以命名依山而建，环境优雅的低层高级住宅区或以休闲娱乐为用途的建筑物（群）。非依山而建的，不能称山庄。
13、居、舍：用以命名具有某种特色的居民住宅区。
14、度假村：用以命名位于城区外围或风景区作度假使用，占地在1万平方米以上，有较完善设施的大型旅游场所。
15、除以上常用通名外，新增通名须报上级地名管理部门批准。
（三）在同一城市或城镇域内，建筑物的地名不得重名、同音。拟定地名应避免使用生僻字。地名书写应使用规范汉字和汉语拼音字母的规范拼写形式。
四、市区建筑物地名命名申报审批程序
（一）房地产开发企业和有关建设单位在市区开发建设住宅区、高层建筑及道路、桥梁，需使用新的地名时，必须到市地名管理部门申请办理地名命名手续。建筑物的命名按以下步骤进行。
1、提出申请。房地产开发企业和有关建设单位确定开发建设项目，在取得土地开发使用权后，即持土地使用权证和建设用地规划许可证等有关材料，向市地名委员会办公室（以下简称市地名办，设市民政局）申请办理命名手续，并填写《岳阳市城镇建筑物命名申请表》。
2、实地勘察。市地名办受理命名申请和相关材料后，及时进行实地勘察，确定暂定名。申请单位凭市地名办出示的暂定名证明办理立项相关手续。
3、论证评估。在房地产开发企业或建设单位办理立项的同期，市地名办对该项目名称根据国家对标准地名的命名要求和开发建设实际情况进行论证评估。必要时组织命名听证会进行论证。
4、批复命名。市地名办在论证评估的基础上，对该项目名称进行正式命名批复。房地产开发企业和建设单位从办理可行性研究报告等手续起，必须使用正式批准的名称。
5、社会公示。对命名的标准地名实行公示制度，由市地名办通过媒体向社会公布，保护其合法权益。公示费用由申请单位负担。
（二）办理地名命名登记手续后，因故不能开工建设或特殊情况需变更命名的，申请单位应及时到市地名办办理注销或变更手续，并予以公示。
五、加强建筑物标准地名管理
（一）房地产开发企业和有关建设单位必须按地名命名申报程序，及时办理地名审核登记手续。发改、建设、规划、国土、环保等部门应依据项目的命名手续等相关材料办理立项、报建、规划、环保等有关审批手续；房地产管理、工商等部门应根据项目的正式命名批复等相关材料办理房屋预售许可证、房屋产权证、营业执照等有关手续；民政部门要根据合法名称编制门牌号码并上牌。
（二）房地产开发企业和有关建设单位在文书和宣传中使用的地名，必须是经地名办登记（批复）的标准地名，不得使用未经登记（批复）的地名，不得将标准地名的一部分作为地名使用。任何单位和个人不得擅自确定和更改地名。未经地名办登记或批复，擅自确定或更改地名的，地名管理部门应发送违章使用地名通知书，限期改正；对逾期不改的，由地名管理部门根据有关规定进行处罚。
（三）对宣传中使用的地名违反《中华人民共和国广告法》有关规定的行为，由工商行政管理机关依法予以查处。
六、公共广场、公园及其它公共地域的标准地名命名，参照本细则执行。
七、本细则自印发之日起施行。
大庆市区无固定补贴渠道的离退休等人员采暖费救助办法
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市区无固定补贴渠道的离退休等人员采暖费救助办法的通知
庆政办发〔2011〕12号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市区无固定补贴渠道的离退休等人员采暖费救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年三月三日
大庆市区无固定补贴渠道的离退休等人员采暖费救助办法
第一条 为了进一步完善社会保障体系，保障部分困难群体冬季取暖，根据建设部、国家发展和改革委员会、财政部、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家环境保护总局《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》（建城〔2005〕220号）中关于建立供热保障制度的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称无固定补贴渠道的离退休等人员是指除中、省直企事业单位和财政供养的机关、事业单位及个体劳动者外，没有固定的采暖费补贴来源、在大庆市社会保险事业管理局（以下简称市社保局）领取基本养老金且具有大庆市市区城镇户籍的人员。具体指以下人员：
（一）原大庆市属、区属国有和集体企业已经改制或改制后经法院裁定破产或者已经关停的企业离退休职工；
（二）在我市领取基本养老金的大庆市属、区属“五七工”“家属工”；
（三）因土地被大庆市政府征收而纳入城镇养老保险社会统筹范围并已经领取基本养老金的人员（以下简称失地人员）。
上述人员以下统称为救助对象。
第三条 按照定额救助、按人计发、剩余归己、超额自付的原则，对救助对象给予采暖费救助。
第四条 每年1月1日至9月30日期间成为本办法救助对象的人员，可享受当年的采暖费救助；每年10月1日至12月31日期间成为本办法救助对象的人员，享受下一年度的采暖费救助。
第五条 对救助对象，根据不同情况，按照以下标准进行救助：
（一）夫妻双方均符合救助条件的，按照以下情况予以救助：
1．夫妻双方采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米。
2．夫妻双方在本办法印发之日后离婚的，自离婚之日起五年内，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积30平方米；满五年后，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米；再婚的，根据再婚后夫妻符合救助条件的情况按本办法确定救助面积标准。
3．夫妻双方有一方去世后，遗属（未再婚的）采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（二）夫妻双方有一人符合救助条件的，按照以下情况予以救助:
1．另一方在其它单位已经享受采暖费补贴的，符合救助条件的一方不再享受本办法规定的采暖费救助；另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，符合救助条件的一方采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
2．夫妻双方在本办法印发之日后离婚，离婚前另一方在其它单位已经享受采暖费补贴的，自离婚之日起五年内，符合救助条件的一方采暖费救助的面积标准为建筑面积30平方米，满五年后，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米；离婚前另一方没有在任何单位享受采暖费补贴的，自离婚之日起，符合救助条件的一方，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米，另一方是否享受采暖费救助按我市的有关政策办理。
3．符合救助条件的一方去世后，遗属（未再婚的）没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为建筑面积60平方米。
（三）未婚或本办法印发之日前已经离婚的，采暖费救助的面积标准为每人建筑面积60平方米。
第六条 符合救助条件的离休干部及建国前参加工作的老工人实行按户救助的办法，采暖费救助的面积标准为每户建筑面积80平方米。离休干部及建国前参加工作的老工人去世后，遗属没有在任何单位享受采暖费补贴的，采暖费救助的面积标准为80平方米。
第七条 被救助人员每年领取的采暖费救助金计算公式是：应享受的采暖费救助面积标准×当年的采暖费价格。
第八条 申请本办法规定的采暖费救助，根据不同情况需提供以下材料：
（一）身份证原件及复印件一份。
（二）户口簿原件及复印件一份。
（三）离休证（退休证）原件及复印件一份或离退休审批表复印件（需加盖档案管理部门公章）。
（四）房屋产权证原件及复印件一份。原国有和集体改制企业（或改制后经法院裁定破产或者已经关停的企业）职工、“五七工”“家属工”、失地人员无自有房屋的，提供工作单位或社区出具的证明。
（五）配偶未享受采暖费补贴的证明（配偶有工作单位的，单位出具证明；无工作单位的，由所在社区出具证明）。
（六）属于离婚情况的应当提供离婚证原件及复印件一份。
（七）属于遗属情况的由所在社区出具遗属未再婚的证明。
（八）其它相关证明材料。
第九条 办理程序。
（一）公告。市城管委在每个采暖期之前一个月（每年的9月15日之前）向社会发布公告，公布办理条件、所需材料、起止时限等有关要求。
（二）申报。申请享受采暖费救助的人员到户籍所在社区填报《审核表》，并提交有关证明材料。
（三）初审。社区进行初审后上报街道办事处，街道办事处进行分类汇总，上报各区城管部门。各区城管部门按照要求审核后，将人员名单及有关材料报市城管委。纳入区级政府救助范围的，由各区负责受理。
（四）审核。市工商局、市社保局、市城管委进行联合审核。其中，市工商局负责对申请人所在企业登记注册情况进行审核；市社保局负责对申请人参加社会保险情况进行审核；市城管委负责对申请人其它材料进行审核。
（五）认定。市城管委综合联合审核情况，对申请人是否纳入救助范围予以认定。
（六）公示。市城管委负责将认定后的人员名单进行公示。
（七）发放。每年的11月1日至次年4月15日，市城管委负责向符合救助条件的人员发放采暖费救助金。
第十条 根据救助对象住房情况，按照以下方式发放采暖费救助金：
（一）救助对象住房属于集中供热的，救助金直接拨付给供热企业；
（二）救助对象住房属于自行采暖的，救助金直接发给个人；
（三）救助对象没有产权住房的，救助金直接发给个人。
救助对象住房面积超过应救助面积标准的，超出面积部分采暖费由个人补缴；低于救助面积标准的，由市城管委发放补差。
第十一条 采暖费救助资金由市、区两级财政共同承担。其中，市属国有、集体改制企业（或改制后经法院裁定破产或者已经关停的企业）离退休职工、“五七工”“家属工”、失地人员等，以及原市属企业后来下放到各区的离退休人员采暖费救助资金由市财政承担；原区属国有、集体改制企业（或改制后经法院裁定破产或者已经关停的企业）离退休职工及“五七工”“家属工”、失地人员的采暖费救助资金由区财政承担。
采暖费救助资金由市、区政府列入年度财政预算，实行专户专用。
第十二条 按照本办法纳入了采暖费救助范围，已经享受低保户采暖费救助或困难企业困难职工采暖费救助的，按照“就高不就低、不可兼得”的原则，享受采暖费救助。
第十三条 各有关部门要认真做好采暖费救助金的审核、认定及发放工作，对工作不负责任、弄虚作假的，追究直接责任人和单位主要领导责任。
虚报、瞒报资料而被纳入救助范围的，取消其救助资格，并追回已领取的救助金。
第十四条 各区按照本办法给予救助对象采暖费救助，不再另行制定相关办法；各县根据本县实际情况，参照执行。
第十五条 本办法所称的“五七工”“家属工”是指上世纪七十年代，曾在石油、煤炭、轻工等19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，和城镇街道居民委员会自行组建的从事生产自救工作的具有城镇常住户口、未被劳动部门录用、没有企业正式职工身份，后来根据省市有关文件精神纳入城镇基本养老保险统筹范围的人员。
第十六条 本办法规定的救助政策自2010年10月至2011年4月采暖期开始执行。《大庆市人民政府办公室关于印发大庆市原市属国有改制企业全民所有制离退休职工采暖费救助办法的通知》（庆政办发〔2010〕68号）同时废止。
国家税务总局关于中格两国政府避免双重征税协定生效执行的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中格两国政府避免双重征税协定生效执行的通知
国税发[2005]176号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：
我国政府和格鲁吉亚政府于2005年6月22日在北京签署的关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定，业经双方外交部门分别于2005年8月9日和2005年10月11日互致照会，确认已完成生效所必需的法律程序。根据协定第二十九条的规定，该协定自2005年11月10日起生效，自2006年1月1日起执行。上述协定文本，总局已于2005年7月6日以国税发〔2005〕114号文印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局
二○○五年十一月四日