上海市挂桨机船拆解改造补贴办法
上海市港口局、上海市财政局
市港口局市财政局关于发布《上海市挂桨机船拆解改造补贴办法》的通知
上海市航务管理处、各区（县）交通主管部门、各区（县）航管部门：
现将《上海市挂桨机船拆解改造补贴办法》发给你们，请遵照执行。
上海市挂桨机船拆解改造补贴办法
第一条为切实贯彻《京杭运河船型标准化示范工程行动方案》(以下简称《行动方案》)精神，全面推进上海市挂桨机船拆解改造工作，使政府补贴资金得以有效落实，根据《关于印发京杭运河船型标准化示范工程挂桨机船拆解改造政府补贴资金管理办法的通知》（交水发〔2003〕552号文）以及《关于送审本市贯彻〈京杭运河船型标准化示范工程行动方案〉有关实施方案的报告》（沪发改城〔2004〕077号文），制订本实施办法。
第二条政府补贴的对象为1972年1月1日至2001年12月1日期间建造完工，持有上海市行业主管部门颁发的有效船舶检验、船舶登记、船舶营运等证书的钢质挂桨机船所有人。
第三条挂桨机船船舶所有人申请政府资金补贴，必须在本市行业主管部门认可的船厂拆解或者按规定改造为落舱机船或驳船。船主可在六家经上海市港口管理局进行资质认定的船厂中自由选择（见附件1）。
第四条挂桨机船拆解改造的政府补贴计算方式
补贴数额=补贴基数+船舶总吨*单位吨位补贴额
㈠拆解补贴：补贴基数按船龄递减
1994年1月1日至2001年12月1日期间建成的船舶，补贴基数为每艘船舶2.8万元人民币；1984年1月1日至1993年12月31日期间建成的船舶，补贴基数为每艘船舶2.4万元人民币；1972年1月1日至1983年12月31日期间建成的船舶，补贴基数为2万元人民币。
单位吨位补贴额为155元人民币/总吨。
㈡改造为落舱机船补贴：补贴基数为每艘船舶1万元人民币；单位吨位补贴额为90元人民币/总吨。
㈢改造为驳船补贴：补贴基数为每艘船舶0.3万元人民币；单位吨位补贴额为40元人民币/总吨。
第五条政府补贴资金的申请
船舶所有人应详细填写《钢质挂桨机船拆解改造政府补贴申请表》（见附件2）一式肆份，并持身份证（工商营业执照）、船舶所有权证、国籍证、船检证以及船舶营运证等向所在区（县）航管部门申请政府补贴资金。
第六条政府补贴资金的审核
1.区（县）航管部门应依据本办法规定的申请政府补贴资金的条件，对申请者提供的上述材料进行认真审验，符合享受政府补贴资金资格的，由区（县）交通主管部门或航管部门在《钢质挂桨机船拆解改造政府补贴申请表》“区（县）交通主管部门或航管部门意见”中出具意见，加盖单位公章，并按时间先后顺序对申请表进行编号。同时，计算出应补贴金额，与申请人签订《钢质挂桨机船拆解改造合同书》（见附件3）一式肆份，连同《钢质挂桨机船拆解改造政府补贴申请表》一并报上海市航务管理处审批。
2.上海市航务管理处在收到区（县）上报材料的5个工作日内在“上海市航务管理处意见”出具意见并加盖公章后，报上海市港口管理局核准。
3.上海市港口管理局在收到上报材料后3个工作日内对是否核准政府补贴申请出具意见并加盖公章，申请表和合同书各留一份备查，其余退应执单位和个人。
第七条政府补贴资金的发放
1.船舶所有人在船舶入厂后即可凭身份证、船舶拆解改造施工合同（副本）、《钢质挂桨机船拆解改造政府补贴申请表》和《钢质挂桨机船拆解改造合同书》向所在区航管部门申请领取政府补贴资金50%部分，并填制“挂桨机船政府补贴资金请款单”（见附件4）一式三份（一份做财务付款依据，一份交领款人，一份结清余款时备用）。
2.政府补贴资金余款待拆解改造完工后凭船厂、区（县）交通主管部门或航管部门及船检部门共同出具的《钢质挂桨机船拆解改造完工报告书》（见附件5）及“挂桨机船政府补贴资金请款单”进行清算。
3.政府补贴资金付款方式原则采用支票形式，并注明用途和船名。补贴金额不足支付拆解改造工程款的，差额部分由船舶所有人自行支付给船舶修造厂；有结余的，直接支付给船舶所有人。
4.符合政府补贴资金条件并按要求已先行进行拆解改造的挂桨机船，其政府补贴资金的申请必须符合本办法规定的条件和手续，并提供付款依据及书面说明（要有区（县）交通主管部门或航管部门出具的意见），区航管部门必须进行认真核查并逐级报批后再行支付。
5.各区航管部门应相应做好登记汇总的辅助备查工作。并据此向市航务处申请资金，市航务处向市港口管理局申请资金。市财政局应在财政部资金到位后拨付地方补贴资金50%部分至上海市港口管理局。市港口局待挂桨机船拆解改造工作结束后编制挂桨机船政府补贴资金汇总表报市财政局审核清算，多退少补。
第八条操作程序
1.船舶所有人在交通主管部门同意对其所有的挂桨机船进行拆解改造后，自行选择经认可的船厂进行实施并与其签订拆解改造施工合同。挂桨机船拆解改造，将根据船舶的大小以及功率等情况，提交船厂设计改造方案和施工图纸并报市航务处船检部门审查。
2.市航务处和区航管部门在船舶进行拆解或改造前，要指派不少于两名工作人员进行现场监督，对实船要进行测量、拍照，收回全部船舶资料和证件并建档留存。
3.挂桨机船拆解或改造完工后，市航务处和区航管部门要指派不少于两名工作人员进行现场验收。船舶属于改造的，应重新核发有关船舶检验、登记证书和营运证件。
第九条监督管理
1.挂桨机船船舶所有人弄虚作假，骗取政府补贴的，要严格依照合同，区别不同情况，取消政府补贴或者限期退出航运市场。工作人员以权谋私、营私舞弊的，要依法给予行政处分；触犯法律的，移交司法机关处理。
2.市运管部门要切实加强对政府补贴实施情况的监督管理，建立责任制。凡未按规定上报政府补贴实施情况或所报情况不实的，暂缓安排政府补贴资金，并予以通报批评。
3.市船检部门要加强对挂桨机船拆解改造定点船厂的监督管理，组织对船厂技术改造方案、生产人员的指导和培训，以确保挂桨机船拆解改造目标的实现。
政府补贴的发放情况接受群众和社会监督。
监督电话：63230985
第十条本办法自发布之日起实施。
市港口局
市财政局
二○○四年七月七日
关于印发《中国保监会保险社团组织管理暂行办法》的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发《中国保监会保险社团组织管理暂行办法》的通知
保监发〔2001〕152号
各保险行业协会、保险学会，各保监办：
现将《中国保监会保险社团组织管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。本办法自2001年9月1日起生效。随文所附《保险社团组织情况表》，请各保监办于2001年8月底以前报中国保监会办公室。
附件：保险社团组织基本情况表
二OO一年八月十四日
中国保监会保险社团组织管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强对保险社团组织的管理，根据《社会团体登记管理条例》及国家有关规定，结合保险社团组织实际，制定本办法。
第二条 保险社团组织是指保险机构、保险从业人员及其他相关人员自愿组成，按照其章程开展活动的非营利性保险行业自律性组织和保险学术研究组织。
第三条 保险社团组织必须遵守国家宪法、法律、法规和相关规章政策，维护国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会共同利益以及其他组织和公民的合法权益，遵守社会道德风尚。
第四条 保险监管机关是保险社团组织的业务主管单位。全国性保险社团组织由中国保险监督管理委员会负责主管。经省、市、自治区政府授权，区域性保险社团组织由中国保险监督管理委员会派出机构负责主管。
第五条 保险监管机关对保险社团组织履行下列监督管理职责：
（一）负责保险社团组织筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查工作；
（二）负责指导保险社团组织的思想政治工作、党的建设，并对研讨活动、对外交往、接受境内外捐赠资助进行审查；
（三）监督、指导保险社团组织遵守法律法规和规章制度，依据其章程开展活动；
（四）负责保险社团组织年度检查的初审工作；
（五）协助登记管理机关和其他有关部门查处保险社团的违法违规行为；
（六）会同有关机关指导保险社团组织的清算事宜。
第二章 成立登记
第六条 申请成立保险社团组织，必须经过保险监管机关审查批准后，再向登记管理机关提出登记申请。
第七条 筹备保险社团组织，发起人必须向保险监管机关提交以下资料：
（一）筹备申请报告。
（二）发起人和拟任负责人（含会长或理事长、副会长或副理事长、秘书长等）的基本情况（个人简历、学识水平、业务能力、资格证书等）。
（三）章程草案。
（四）保险监管机关要求提交的其他材料。
第八条 保险监管机关自收到前条所列全部资料之日起30日内，应作出批准或不批准的决定；不批准的，应当向发起人说明理由。
第九条 保险社团组织的章程应当包括下列事项：
（一）组织名称、住所。
（二）宗旨、业务范围和活动地域。
（三）会员资格及其权利、义务。
（四）组织机构及其职责。
（五）负责人（含会长或理事长、副会长或副理事长、秘书长等）的条件和产生、罢免的程序。
（六）经费来源、资产管理和使用的原则。
（七）章程的修改程序。
（八）终止程序和终止后资产的处理
（九）应当由章程规定的其他事项。
第十条 保险社团组织的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长候选人应由理事会推荐并报保险监管机关审核同意后，交会员代表大会表决通过。
第十一条 保险社团组织在登记管理机关登记后，应在5个工作日内向保险监管机关备案。
第三章 变更登记、注销登记
第十二条 保险社团组织变更名称、章程、主要负责人、办公地址等，应经保险监管机关审查同意后再报登记管理机关办理有关变更手续。
第十三条 保险社团组织章程的修改，应事先征求保险监督机关的意见，经理事会表决通过，报会员大会或者会员代表大会审议；经会员大会或者会员代表大会表决通过的章程，须报保险监管机关审查同意后，方可报登记机关核准。
第十四条 保险社团组织在保险监管机关备案的事项发生变更的，应在变更事项发生5个工作日内报保险监管机关备案。
第十五条 保险社团组织的会长（理事长）、副会长（副理事长）由会员单位在职主要负责人兼任的，该在职主要负责人调离原单位（或原推荐单位）和原岗位，保险社团组织应在其离岗后30日内召开全体理事会议，确定代理人选，并根据章程的规定确定新的拟任人选，经保险监管机关批准后，报社团登记机关备案。
第十六条 保险社团组织有下列情形之一的，须经保险监管机关审查同意后，向登记管理机关申请办理注销手续。
（一）完成保险社团组织章程规定的宗旨的；
（二）自行解散的；
（三）分立、合并的；
（四）由于其他原因终止的。
第十七条 保险社团组织在办理注销登记前，应在保险监管机关与有关部门的指导下，成立清算组织，完成清算工作。清算期间，保险社团组织不得开展清算以外的活动。
第四章 监督管理
第十八条 保险社团组织应当建立健全理事会、会员代表大会等组织机构和内部各项管理规章制度。
第十九条 保险社团组织的会长（理事长）原则上只能担任一届，每届二年；最长不得超过两届。保险社团组织的会长（理事长）、副会长（副理事长）一般由会员单位在职主要负责人兼任。
保险社团组织的秘书长原则上应为专职，最长任期不得超过两届，因特殊情况需延长任期的，须经三分之二的会员代表表决通过，并报保险监管机关批准后方可任职。保险社团组织的秘书长由离、退休老同志担任的，原则上年龄不得超过65周岁。
第二十条 保险社团组织应将其公章样式、银行帐号、《社会团体法人登记证书》复印件、内设的各部门负责人的基本情况和身份证明等报保险监管机关备案。
第二十一条 保险社团组织可吸收其活动地域范围内的其他社团组织作为团体会员。
第二十二条 保险社团组织有3名以上中国共产党员的，应当建立中国共产党的组织，其组织关系挂靠保险监管机关；有挂靠单位的，其组织关系可维持不变。
第二十三条 保险社团组织的资产来源必须合法。任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用保险社团组织的资产。
保险社团组织的经费，以及开展章程规定的活动按照国家有关政策规定所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中进行分配。
保险社团组织接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。保险社团组织必须及时向保险监管机关报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并应当将有关情况以适当方式向社会公布。
第二十四条 保险社团组织每年初应向保险监管机关报送其上年度财务决算报表和本年度财务预算计划。
第二十五条 保险社团组织必须执行国家事业单位的财务管理制度，接受财政部门的监督。保险社团组织接受社会捐赠、资助的，应事前向保险监管机关报告，并接受审计机关的监督。
第二十六条 保险社团组织换届或变更法定代表人之前应当进行财务审计，并将审计结果报保险监管机关。
第二十七条 保险社团组织必须严格遵守国家外交政策和外事纪律，开展国际研讨、出国考察、外派培训等重大活动，必须报经保险监管机关批准。
第二十八条 保险社团组织应于每年1月31日前向保险监管机关报送上一年度的工作报告和本年度工作计划。
工作报告的内容主要包括：本保险社团组织遵守法律法规和国家政策的情况、按照章程开展业务活动的情况、依照本办法履行登记手续的情况、人员和机构变动的情况以及财务管理的情况。
第五章 罚则
第二十九条 保险社团组织在申请筹备时弄虚作假、骗取同意筹备的，或者自同意筹备之日起1年未开展活动的，由保险监管机关移交登记管理机关予以撤销。
第三十条 保险社团组织有下列情况之一的，保险监管机关视情节轻重，移交登记管理机关给予警告、责令改正、停业整顿、责令撤换负有直接责任的相关人员、直至予以取缔等处理；构成犯罪的，移交有关部门追究其刑事责任。
（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；
（二）超出章程规定的宗旨、业务范围和地域进行活动的；
（三）拒不接受检查或者不按规定接受监督检查的；
（四）不按规定程序办理变更登记的；
（五）违规擅自设立分支机构、代表机构的；
（六）从事营利性经营活动的；
（七）侵占、私分、挪用保险社团组织资产或者所接受的捐赠、资助的；
（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。
第三十一条 未经批准，擅自开展保险社团组织筹备活动，或者未经登记，擅自以保险社团组织名义进行活动，以及被撤销的保险社团组织继续以保险社团组织组织名义进行活动的，保险监管机关移交登记管理机关予以取缔，没收财产；构成犯罪的，移交有关司法机关依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，移交有关司法机关依法给予治安管理处罚。
附则
第三十二条 本办法由中国保险监督管理委员会负责解释。
第三十三条 本办法施行前已经成立的保险社团组织，应当自本办法实施之日起依照本办法予以规范。
本办法颁布实施以前成立、业务主管单位不是保险监管机关的保险社团组织，符合本办法规定的，在本办法宣布实施之日起15日内向社团组织登记机关提出将主管单位变更为保险监管机关的申请；不符合本办法规定的，应规范合格后，再提出变更申请。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。